接受中國崛起是美國的戰略選擇

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奧巴馬所說的 “不遏制中國”，是應對目前全球格局正在發生重要的變化，美國主動作出的戰略回應。

一個是新興大國的崛起導致了美國追求的單極世界的失敗。盡管中國國內一直在提建立一個多極化世界，但是，冷戰以來美國都是在追求一個單極化的世界——美國占世界的主導地位。盡管美國在世界上的經濟與軍事優勢基本穩定，但是其他新興大國的快速發展正在縮短與美國的差距，導致美國維持單極世界的失敗。因此，奧巴馬意識到多極化的世界已經出現，這是不可阻擋的。這一趨勢在小布什總統在位時就已經出現，但小布什還是實行單邊主義。這種政策不僅消耗了美國國力，而且使得美國的道德領導地位受到損害。第二個變化是中國的崛起，這是一支導致世界多極化的最重要力量。

美國對上述兩個變化必須做出回應。而從世界歷史來看，回應新興大國崛起的方式一般說來有三種：一是不理會，如19世紀中國在面對西方大國崛起時不屑一顧，最后被打敗，并遭受百年恥辱。另一種是遏制，如16世紀西班牙和法國等國在面對英國崛起時，一心想遏制，但是導致一系列流血戰爭和不可避免的失敗。還有一種就是去接受，20世紀英國接受了美國的崛起，也同意印度獨立等，從而成功地保留了很多英國的遺產。

美國在面對這樣一種歷史選擇時，有兩種主流觀點：“遏制”和“接受”。遏制的觀點認為中美關系是“零和游戲”；而“接受”的觀點認為這是一種“非零和”關系，愿意為崛起中的大國在現有的制度內提供發展的空間。前兩任總統克林頓和小布什都在這兩端搖擺，對華政策有著周期性的變化。如今奧巴馬開始采取“接受政策”，這是從美國幾十年的發展中找到的答案，可以說這是一個很重要的主動的戰略選擇，這樣的決策符合歷史現實。當然，奧巴馬今后的對華政策也肯定會有搖擺，會有調整，但是總的趨勢不會改變。

奧巴馬在東京的演講，不僅是他的對華政策，也是他的亞洲政策的一個很好的宣示。美國在亞太的三個目標是：確保經濟繁榮、區域安全和維護人類尊嚴。小布什政府因為反恐、伊拉克戰爭等問題，對亞太地區顧不上。如今奧巴馬表示他將是美國的“第一個太平洋總統”。

亞太地區是一個至關重要的地區，幾個世界大國都集中在此，美國、中國、日本、俄羅斯；而且該地區的經濟總量占全世界國民生產總值的一半以上。奧巴馬所要做的事情，不是主要把中國當作競爭對手，當然也有競爭的一面，而是當成“戰略伙伴”，從而確保美國的幾大戰略目標的實現，包括經濟復蘇、亞太安全區域機制的建立、氣候變化議題和防止核武器擴散等。

以前美國在亞太的安全結構是以美日同盟為中心，而且其他雙邊（如美韓、美泰、美澳等）為扇頁，整體呈風扇型結構。美國以往重視雙邊機制，而如今要轉變為重視雙邊和多邊機制共存的結構。美國將會積極參與亞太地區的多邊合作機制。美國對鳩山提倡的東亞共同體已經表示了積極態度，樂見其成，愿意參與。美國希望亞太區域合作實行“開放區域主義”，超越“東盟+3”或“東盟+6”，建設一個跨太平洋的合作機制。

在亞太地區，美國可以包容，也很希望中國發揮領導責任。中國人總是認為美國人要維系霸權地位，而且將hegemony（霸權）當作一個貶義詞來看，但這個詞在美國人看來這是一個中性詞，這個詞意味著要承擔更大的責任。

其實，區域和平是一個公共產品，只要生產出來,所有國家都受益。但是，如果一個國家可以直接享受，它往往就不大愿意為這個公共產品付出代價，美國作為霸權國家的利益使其必須承擔責任。如果別人愿意分擔這個成本顯然對美國來說是一件好事；如果別人不分擔，那么它就得承擔。這也就是所說的“霸權穩定論”。“霸權-領導”其實是一個相關的東西。

美國在亞太地區的領導作用，對中國來說是有益的。諸如處理朝核問題，抑制日本軍國主義發展，同時也確保太平洋的海路暢通，排除海盜和恐怖勢力的干擾，這些都是美國對于亞洲所承擔的責任。

美國明白，在亞太地區如果沒有中國的合作，難以有效解決問題，包括朝核問題，阿富汗和巴基斯坦的反恐等都需要中國的合作。美國與中國周邊國家的合作，不是要削弱中國與周邊的關系。其實，如果中國在亞太地區能發揮更積極的作用，對整個地區都有好處。目前的情況是中國非常猶豫，而美國在一直推中國。中國作為一個崛起大國，今后終究要承擔起更大的責任?！? （作者是美國丹佛大學約瑟夫·科貝爾國際關系學院教授、美中合作中心執行主任。本文由楊婷婷采訪整理。）

趙穗生