巴總統(tǒng)被迫交出核按鈕

面臨國(guó)內(nèi)反對(duì)聲音 急于放權(quán)平息指責(zé)

本報(bào)赴巴基斯坦特派記者 邱永崢 郝洲

巴基斯坦《黎明報(bào)》、《新聞報(bào)》，美聯(lián)社、法新社等媒體28日都刊出一條重要消息：巴基斯坦總統(tǒng)扎爾達(dá)里27日午夜已經(jīng)將核武器的控制權(quán)轉(zhuǎn)交給總理吉拉尼?？偨y(tǒng)交出堪稱(chēng)最高權(quán)力象征的“核按鈕”，立即引發(fā)外界對(duì)巴政治局勢(shì)的關(guān)注。

總理發(fā)言人28日證實(shí)說(shuō)，吉拉尼現(xiàn)在已經(jīng)是巴基斯坦國(guó)家指揮與控制中心的主席，正式接掌巴基斯坦的“核按鈕”。吉拉尼本人隨后也表示：“我們正朝著正確的方向邁進(jìn)。這一做法不會(huì)威脅現(xiàn)政府和民主?？偨y(tǒng)本人認(rèn)為，總統(tǒng)和議會(huì)的權(quán)力應(yīng)該得到平衡?！?/p>

巴一家新聞臺(tái)28日還播出了對(duì)扎爾達(dá)里的專(zhuān)訪。扎爾達(dá)里表示，除了移交核武器控制權(quán)外，他還將于今年年底放棄從其前任穆沙拉夫總統(tǒng)那里繼承來(lái)的特權(quán)，比如說(shuō)“解散議會(huì)權(quán)”和“任免總理和政府各部長(zhǎng)的權(quán)力”等。

“核按鈕”控制權(quán)的變化對(duì)于任何國(guó)家來(lái)說(shuō)都不是件小事，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者立即趕赴總統(tǒng)府、總理府、最高法院、議會(huì)大廈，以及陸軍總部所在地拉瓦爾品第就此事采訪相關(guān)人員。然而，從27日下午開(kāi)始到11月30日，巴全國(guó)上下都在隆重慶祝宰牲節(jié)，幾乎所有的政府辦公部門(mén)和市場(chǎng)都關(guān)閉，民眾紛紛趕回老家宰牛殺羊，因此，首都伊斯蘭堡幾成“空城”，總統(tǒng)府、總理府、最高法院和議會(huì)大廈雖說(shuō)依然戒備森嚴(yán)，但部署的警力和兵力并沒(méi)有增加，陸軍總部同樣也沒(méi)有異常情況。巴軍方各部門(mén)負(fù)責(zé)人也都在過(guò)節(jié)，沒(méi)人出面回應(yīng)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者。

英國(guó)《泰晤士報(bào)》認(rèn)為，扎爾達(dá)里急于平息批評(píng)人士對(duì)總統(tǒng)權(quán)力過(guò)大的指責(zé)；法新社與美聯(lián)社28日分析稱(chēng)，在扎爾達(dá)里放棄這些權(quán)力后，他的總統(tǒng)職位也就成了“象征意義大于實(shí)質(zhì)意義”。

還有巴媒體披露，扎爾達(dá)里與軍方的矛盾越來(lái)越深。巴軍隊(duì)對(duì)敏感的外交和安全政策問(wèn)題一向“看得很?chē)?yán)”，很少讓政府介入，比如說(shuō)與印度、阿富汗、美國(guó)關(guān)系，有關(guān)核武器的使用政策等。然而，扎爾達(dá)里自就任總統(tǒng)以來(lái)全面介入這些敏感的領(lǐng)域，比如說(shuō)他致力于與印度改善關(guān)系，發(fā)展跟阿富汗的外交關(guān)系，并且與美國(guó)達(dá)成協(xié)議，同意加大消滅極端組織的力度，而此前巴軍方不時(shí)利用這些組織在印度和阿富汗之間打“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”。 扎爾達(dá)里的親美態(tài)度更令軍方十分反感，今年6月美國(guó)政府通過(guò)的《巴基斯坦持久援助與合作加強(qiáng)法》——每年為巴基斯坦提供15億美元援助。美國(guó)在提供15億美元援助的同時(shí)要求援助一定要通過(guò)民選政府來(lái)執(zhí)行，并威脅如果兵變就撤回援助。更讓軍方感到不滿(mǎn)的是，巴《新聞報(bào)》28日披露稱(chēng)，扎爾達(dá)里試圖將三軍情報(bào)局置于文官政府控制之下。在核武器政策上，還向印度作出巴“不首先使用核武器”的承諾。 在這種情況下，巴軍方當(dāng)然不希望核武器控制權(quán)掌握在扎爾達(dá)里的手中，而總理吉拉尼雖說(shuō)也屬于扎爾達(dá)里領(lǐng)導(dǎo)的人民黨，但吉拉尼與軍隊(duì)的關(guān)系密切。

盡管扎爾達(dá)里有“被迫交權(quán)”之嫌，但反對(duì)黨對(duì)此并不同情。巴穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）發(fā)言人表示：“扎爾達(dá)里應(yīng)該表現(xiàn)出更高姿態(tài)，馬上辭職，那么他的可信度才會(huì)增加。”拉合爾管理大學(xué)政治學(xué)教授拉蘇爾·巴克什說(shuō)得更尖刻：“放棄核武控制權(quán)根本就是他的自衛(wèi)和生存戰(zhàn)略?！?/p>

事實(shí)上，巴基斯坦國(guó)內(nèi)和國(guó)際政治觀察家認(rèn)為，由于扎爾達(dá)里在黨內(nèi)不受歡迎程度的增加，巴經(jīng)濟(jì)的持續(xù)衰退，反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的膠著狀態(tài)以及與軍方關(guān)系日益緊張，扎爾達(dá)里要想繼續(xù)干下去的話，只能兌現(xiàn)他在大選時(shí)的承諾：歸還議會(huì)一部分實(shí)權(quán)。

另外，扎爾達(dá)里還背著一筆“貪腐老賬”。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》和法新社報(bào)道，本月21日，巴基斯坦司法部長(zhǎng)公布了一份名單，揭露了受到總統(tǒng)扎爾達(dá)里特赦的巴政府高官名單。這項(xiàng)特赦法令被稱(chēng)作“國(guó)家和解令”，它是由前總統(tǒng)穆沙拉夫于2007年10月頒布，是當(dāng)時(shí)為了使流放中的扎爾達(dá)里夫人、前總理貝·布托得以回國(guó)的政治手段之一。但此后該政令卻被扎爾達(dá)里推廣到共計(jì)8041名政府官員身上，所涉案件3478起。特赦名單上，除扎爾達(dá)里本人以外，其他面臨腐敗指控的高層官員包括內(nèi)政部長(zhǎng)馬利克、國(guó)防部長(zhǎng)穆赫塔爾以及巴駐美國(guó)大使哈卡尼、駐英國(guó)大使哈桑等人。這份大赦名單11月28日到期，公布對(duì)他來(lái)說(shuō)可謂雪上加霜。因此，扎爾達(dá)里提出“讓權(quán)”，顯然有妥協(xié)之意。巴基斯坦政治分析家塔拉特·馬蘇德表示，這場(chǎng)政治之爭(zhēng)可能會(huì)分散巴政府和軍隊(duì)打擊塔利班和“基地”組織的精力?！?/p>