多黨合作創建新中國之歷史考察

內容摘要 中國的具體國情決定了各政黨的政治取向,而民主黨派從產生之日起,就注定成為專制獨裁的對立物。在國共兩黨的激烈斗爭中,民主黨派理所當然地選擇了中國共產黨,并與之結成風雨同舟、戰斗與共的關系。解放戰爭后期,在國民黨反動派的殘酷鎮壓和中共的幫助教育下,民主黨派毅然拋棄歐美式資產階級共和國的建國方案,接受新民主主義革命路線,實現了歷史性轉折。歷史賦予中國共產黨與民主黨派合作建國的莊嚴使命。中國共產黨成功開辟了多黨合作的建國之路。

關 鍵 詞 多黨合作 新中國 創建 合作動因

作者 林祥庚,中共福建省委黨校黨史教研部教授。(福州:350001)

毛澤東不止一次對民主人士說,新中國絕不是中國共產黨一個黨建立的。它是中國多種進步力量、多方優秀人物共同奮斗的結果。值此新中國成立60周年之際,本文試圖闡明中國共產黨與各民主黨派團結合作創建新中國的邏輯與歷史,理論與實踐,以彰顯中國現代史上這一輝煌篇章。

多黨合作創建新中國是中國革命發展的必然趨向

中國的具體國情決定了中國各政黨的政治取向。在舊中國半殖民地半封建社會,其階級結構是“兩頭小中間大”,即領導革命的無產階級和反動的大地主大資產階級這兩個根本對立階級的人數都只占少數,農民和其他中間階級,主要是民族資產階級、城市小資產階級及其所聯系的知識分子和其他愛國分子占人口的多數。民族資產階級、小資產階級由于受到帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫和束縛,因此具有強烈的愛國心和反帝反封建的要求。由于民族資產階級的軟弱性、妥協性和小資產階級的散漫性、動搖性,民族資產階級和小資產階級及其政治代表——各民主黨派不可能形成全國統一的強大的政治力量, 不可能擔負起中國民主革命的領導重任。他們要擺脫帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫和束縛,就必然要向工農階級及其政治代表——中國共產黨尋求支持和合作。作為革命領導階級的無產階級及其先鋒隊中國共產黨畢竟只占中國人口的小部分,無產階級不可能單靠本階級的力量推翻三座大山。 為了實現新民主主義革命目標,也必須爭取團結一切擁護革命的中間階級、階層及其政黨以結成強大的政治聯盟,這樣,在新民主主義革命時期,為尋求共同的政治目標而形成共產黨同各民主黨派的多黨合作就成為歷史的必然。中國各民主黨派最根本的政治主張是反帝、愛國、爭取民主,這同中國共產黨在新民主主義革命中的政治綱領基本一致,這種政治主張的一致性成為多黨合作的堅實基礎。

抗日戰爭勝利后,為了恢復大地主大資產階級的反動統治,蔣介石國民黨依靠美帝國主義的支持,頑固推行獨裁和內戰的政策,這是一條把中國引向黑暗的道路。中國共產黨則要建立一個無產階級領導的人民大眾的新民主主義國家,把中國引向光明。

在1946年1月召開的政治協商會議上,以民盟為代表的各民主黨派同中共緊密團結,同蔣介石國民黨進行堅決地斗爭,通過了有利于人民而不利于國民黨的五項決議。隨后,又同中共一道堅決反對和拒絕參加由國民黨一黨包辦的偽國大。由于民主黨派、民主人士與共產黨采取團結合作的立場,蔣介石國民黨更加孤立,人民民主統一戰線更加鞏固。但是,此時民主黨派的政治理想尚屬于舊民主主義。他們幻想在中國建立一個既不同于國民黨的大地主大資產階級專政,又不同于共產黨的人民民主專政的資產階級共和國。這一“中間路線”是中國人民所不能同意的,也為大地主大資產階級所不容。面對日益崛起的民主黨派,特別是羽翼漸豐的民盟,蔣介石國民黨決定不留余地地加以鎮壓。國民黨反動當局對民主黨派的殘酷鎮壓,宣告了“中間路線”的破產。在嚴峻的斗爭事實面前,民主黨派中大多數人認識到西方資本主義道路在中國行不通。1948年1月,民盟在香港重建黨部并召開一屆三中全會,對“中間路線”進行了公開批判。中國共產黨對“中間路線”的政治主張者進行了善意的批評和耐心的幫助,使民主黨派拋棄了“中間路線”的幻想,堅定了革命的信念。“中間路線”破產后,民主黨派清醒地認識到,只有站在共產黨和革命人民一邊,走新民主主義革命道路,才有光明的前途,這是歷史的必由之路,從此肩負起與共產黨合作建國的歷史使命。

多黨合作創建新中國是中國共產黨長期探索的建國路徑

馬克思主義認為,革命的根本問題是政權問題。中國革命勝利后,應當建立一個什么樣的國家政權,這是中國共產黨從建黨起就一直在探索的重大課題。經過長期革命斗爭和革命根據地政權建設的實踐,中國共產黨創造了人民民主專政的國家政權理論。這一理論提出,中國共產黨革命的目標是在中國建立一個既區別于歐美資產階級專政、也不同于蘇聯無產階級專政的,由工人階級領導的各革命階級聯合專政的人民民主國家政權。這種人民民主專政的國家政權理論的主要觀點集中于毛澤東的《新民主義論》、《論聯合政府》、《論人民民主專政》等著作和劉少奇論民主政權的文章。

毛澤東闡明,“只要是殖民地或半殖民地的革命,其國家構成和政權構成基本上必然相同,即幾個反對帝國主義的階級聯合起來共同專政的新民主主義國家”。“這種新民主主義共和國,一方面和舊形式的、歐美式的、資產階級專政的、資本主義的共和國相區別,那是舊民主主義的共和國,那種共和國已經過時了;另一方面,也和蘇聯式的、無產階級專政的、社會主義的共和國相區別,那種共和國在一定的歷史時期中還不適用于殖民地半殖民地國家的革命。”[1]劉少奇則論證了“中國在革命中及革命后要建立,也不能不建立革命各階級的聯合專政”,“參加政權的只是工、農、小資產階級與革命的資產階級及其他階級的分子”[2]。

毛澤東強調“中國在整個新民主主義制度期間,不可能、因此就不應該是一個階級專政和一黨獨占政府機構的制度。只要共產黨以外的其他任何政黨,任何社會集團或個人,對于共產黨是采取合作的而不是采取敵對的態度,我們是沒有理由不和他們合作的”。“在一個長時期中,將產生一個對于我們是完全必要和完全合理同時又區別于俄國制度的特殊形態,即幾個民主階級聯盟的新民主主義的國家形態和政權形態。”[3]這樣,中共領導層就科學地規劃了革命勝利后中國的政權體制和政黨體制。為了實現這一目標,中共中央在抗戰之前就積極引導中間階級特別是民族資產階級和民主黨派參加共產黨領導的政權,開辟了政權上多黨合作的道路。這一歷史過程經歷了幾個轉變階段。(1)從工農共和國到人民共和國。1935年中共中央在瓦窯堡會議上糾正了“ 左”傾關門主義,適時將黨在瑞金時建立的工農共和國改名為人民共和國。毛澤東指出人民共和國的政府“除了工人、農民和城市小資產階級以外,還要加上一切其他階級中愿意參加民族革命的分子”。(2)從人民共和國到“三三制”政權。為了把抗日根據地政權建設成真正的包括一切抗日愛國階層和各黨各派的統一戰線的政權,以發展和鞏固抗日民族統一戰線,中共中央指示各個抗日根據地實行“三三制”政權。“以便各黨各派及無黨派人士均能參加邊區民意機關之活動與邊區行政之管理。”“三三制”是政權上多黨合作的成功實踐,為日后建立全國性多黨合作政權積累了寶貴的經驗。(3)從“ 三三制”到人民民主專政。為了打敗日本侵略者和建設新中國,1944年,中共中央提出廢止國民黨一黨專政,成立有國共和各民主黨派參加的民主聯合政府。盡管蔣介石拒絕了這一政治主張,但獲得各民主黨派的支持擁護。1948年4月30日,中共中央發出《紀念“五一”勞動節口號》,號召各民主黨派、各人民團體迅速召開政治協商會議,成立民主聯合政府。各民主黨派迅即發表聲明、宣言,表示熱烈擁護,宣布徹底拋棄舊民主主義路線,接受共產黨領導和新民主主義革命路線,在中共領導下召開政治協商會議,成立多黨合作的聯合政府終于成為歷史發展的結果。

多黨合作創建新中國是民主黨派強烈追求民主政治的歷史成果

爭取民主反對專制始終是中國共產黨聯合民主黨派向國民黨展開進攻的有力武器。抗戰時期,中國共產黨更是高舉反獨裁爭民主旗幟,領導和組織各民主黨派掀起兩次聲勢浩大、影響深遠的憲政運動。通過這兩次憲政運動,中國共產黨不僅把各民主黨派緊緊地團結在自己周圍,并且達到了民主建國的共識,為日后多黨合作創建新中國奠定了基礎。

憲政運動,即是爭取制定憲法、實現民主政治的運動。出于階級屬性,民主黨派自產生之日,就是作為專制獨裁的對立物而出現的。在中國建立西方式的資產階級共和國,實行憲政是民主黨派的政治理想。1939年11月,統一建國同志會(中國民主政團同盟的前身)在重慶成立。其政治綱領《統一建國同志會信約》開宗明義第一條就是“立即實施憲政”。1939年10月在中共的倡導和支持下,民主黨派代表人物張瀾、沈鈞儒、章伯鈞、張申府等率先在重慶發起憲政座談會,有力地推動了國統區各大城市憲政運動的開展。中共中央發出指示,要求各地黨組織“積極的主動的參加與領導這一憲政運動,使之成為發動廣大民眾實現民主政治的有力群眾運動”,強調“把立刻實現人民的言論集會等民主自由權利作為召集國民大會實施憲政的先決條件”[4]。中國共產黨與各民主黨派親密合作,以國民參政會為陣地,激烈抨擊國民黨的一黨專政。1943年中國民主政團同盟主席張瀾發表《中國需要真正的民主政治》,指出民主政治就是“主權在民的政治,也就是國由民治”,要求國民黨立即“放棄一黨專政,結束黨治,取消黨化”。 1944年9月,經與民盟商議后,國民參政會參政員、中共代表林伯渠在國民參政會上鄭重提出立即結束國民黨一黨專政,成立各抗日黨派聯合政府的主張。這一主張得到各民主黨派熱烈響應,把第二次憲政運動推向新的高潮,使蔣介石國民黨在全國人民中陷入孤立和被動的地步。蔣介石后來在《蘇俄在中國》一書中承認,自中共提出建立聯合政府主張后,“社會反共心理漸趨瓦解,政府也漸陷孤立地位”。

中國共產黨一面推動憲政運動,一面在各抗日根據地建立“三三制”政權推行民主政治。“三三制”是一種廣泛的民主制度,它使各階級、各階層、各黨各派各界的言論意見和利益訴求都有表達的權利和機會,充分體現了人民民主。在民主政治下抗日根據地的欣欣向榮與一黨專政下國統區的破敗凋零形成強烈的對比,這給予民主黨派和全國人民以深刻的印象。

1941年,毛澤東在陜甘寧邊區參議會上發表演說,強調:“國事是國家的公事,不是一黨一派的私事,因此,共產黨員只有對黨外人士實行民主合作的義務,而無排斥別人壟斷一切的權利”,“共產黨的這個同黨外人士實行民主合作的原則,是固定不移的,是永遠不變的。”[5]

1945年4月,毛澤東在中共七大上鄭重提出新民主主義憲政的主張,強調“人民的言論、出版、結社、思想、信仰和身體這幾項是最重要的自由”,“沒有人民的自由,就沒有真正民選的國民大會,就沒有真正民選的政府”。[6]

1945年7月,訪問延安的民主人士黃炎培向毛澤東提出,中共如何跳出“其興也勃焉,其亡也忽焉”的歷史周期率。毛澤東堅定地答道,我們已經找到了新路,我們能跳出周期率,這條新路就是民主。毛澤東通過“窯洞對”,向天下昭示了中國共產黨把民主作為建設新中國的根本理念。

中國共產黨在治理國家和實行民主政治上的突出建樹,以及民主建國、民主治國的理念成為吸引、凝聚民主黨派的巨大向心力。以知識分子為主體、無軍事實力且一直遭受蔣介石國民黨壓制打擊的民主黨派,理所當然地把中共視為實現憲政的希望所在。當國民黨敗局已定,共產黨合作建國的號召得到民主黨派的積極回應,便成為歷史發展的必然結果。民主黨派指出,中共的號召契合他們一貫的政治主張,召開政治協商會議、民主建國“不是某一黨一派的道路,而是全國人民共同的道路;通過新政治協商會議以達到民主聯合政府之實現,也不是一黨一派的要求,而是一切為民主事業奮斗的黨派、團體和各階層人士的共同要求”[7]。民主黨派與中共在建國問題上如此一致,從而開啟了多黨合作創建新中國的歷史新篇章。

具有憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》規定,“以新民主主義即人民民主主義為中華人民共和國建國的政治基礎”,確認人民“有思想、言論、出版、集會、結社、通訊、人身、居住、遷徙、宗教信仰及示威游行的自由權”。這是民主黨派長期追求民主政治的歷史成果。中國共產黨與民主黨派對民主政治的共同追求,是多黨合作創建新中國的深刻動因。

多黨合作創建新中國的輝煌篇章

1.多黨合作推進人民解放戰爭,摧毀舊中國國家機器

當現實證明“和平革命”道路在中國行不通時,民主黨派便紛紛轉變斗爭方式,發揮自身的優勢,配合中國共產黨開展軍事斗爭,為推進人民解放戰爭摧毀舊中國國家機器作出重要貢獻。

在中國共產黨的指導和幫助下, 從1948 年初起, 民革、農工民主黨、民盟、民進在廣東、廣西、云南、貴州、湖南、福建、浙江、江西、安徽等省區建立了數十支獨立的武裝隊伍,配合人民解放軍作戰。各民主黨派還組織成員搜集大量的軍事情報提供給中共地下黨和人民解放軍。更重要的是各民主黨派都協助中共對國民黨軍隊展開策反工作。1948 年秋, 人民解放軍發起濟南戰役, 國民黨濟南西線指揮官96 軍軍長吳化文率部二萬余人起義,把濟南西線陣地完整地交給解放軍,打開了解放軍進入市區的大門, 使解放軍迅速奪取了濟南戰役的勝利, 從而揭開了淮海戰役的序幕。策動吳化文起義的工作, 是農工民主黨領導人章伯鈞在周恩來的親自指導下進行的,中間經過李濟深、馮玉祥等人配合, 最后在陳毅司令員的具體指揮下獲得成功。淮海戰役開始的第二天,國民黨59 軍就在前線發動起義。這是李濟深策反59 軍副軍長孟紹濂的結果。

1949 年5 月,國民黨40 軍在民主促進會和民革的策動下于河南新鄉起義。經民革和農工民主黨的策動, 國民黨第19 兵團司令張軫于1949 年5 月率部2 萬余人在武昌以南的賀勝橋起義, 武漢三鎮隨之解放。國民黨淞滬警備副司令兼北兵團司令、第51 軍軍長劉昌義在1948 年加入民革,在民革組織的推動下,于1949年5 月20 日毅然率部35000 人臨陣起義,大大加速了解放大上海戰役的勝利。1949 年8 月, 國民黨湖南省政府主席程潛和國民黨第一兵團司令陳明仁通電起義,宣布“加入中共領導之人民民主政權”,實現了湖南的和平解放, 這是民革、民盟、農工民主黨配合中共做了大量策反工作的成果。

早在全面內戰爆發之初, 朱德總司令就把國民黨軍隊的倒戈、解放區軍民的抵抗和蔣管區人民的民主運動稱為鼎足而立的大潮流。他指出,這三個潮流的匯合必然會直接造成國民黨反動派的軍事失敗。據1950 年7 月中國人民解放軍發布的《解放軍四年綜合戰績》統計,從1946 年7 月到1950 年6 月的4 年中,共爭取國民黨軍84 萬余人起義, 29 萬余人接受和平改編,兩項合計113 萬余人,占人民解放軍殲敵總人數的14 %。中國共產黨領導的、 各民主黨派參與策動的國民黨軍的大倒戈, 大大加速了人民解放戰爭的勝利進程。

2.多黨合作籌建人民政協,締造新中國

1948年4月30日,中國共產黨在全國范圍革命高潮已經到來的形勢下, 在紀念“五一”國際勞動節之際,號召“ 各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議,討論并實現召集人民代表大會,成立民主聯合政府”。中共“ 五一”號召迅速得到各民主黨派、各人民團體、無黨派民主人士的熱烈響應, 在港各民主黨派領導人一致認為召開新政治協商會議建立民主聯合政府, 是中國政治的必經之途。從5月8日起,在香港的各民主黨派和無黨派民主人士以“目前新形勢與新政協”為題,連續召開座談會,并在機關刊物上開辟專欄,就新政協召開諸問題發表意見提出主張。一時間,在香港形成了聲勢浩大的新政協運動。在新政協運動中,各民主黨派接受了中國共產黨的新民主主義革命路線,明確承認了中國共產黨在中國革命中的領導地位。

在中國革命勝利形勢鼓舞下,在中國共產黨正確政策的感召下,各民主黨派領導人和民主人士代表發揚與中共風雨同舟、肝膽相照的戰斗精神, 從海外,從香港,從上海及其他地方,置個人生死于不顧,為創建新政協, 共商建國大計,紛紛踏上了前往解放區的征程。從1948年秋到1949年3月, 通過北南兩線,在中共中央和地下黨組織的關懷幫助下,有6批民主黨派領導人和著名愛國民主人士排除種種障礙,沖破重重艱險,安全抵達華北和東北解放區。到達解放區的各民主黨派及無黨派民主人士的代表,以極其熱情而又嚴肅的態度參加新政協的籌備工作。受中共中央委托,高崗、李富春在哈爾濱與沈鈞儒、譚平冊、章伯鈞、蔡廷鍇、王紹鏊、高崇民、朱學范、李德全等各主要民主黨派人士經反復的協商,于1948年11月25日,就《關于召開新的政治協商會議諸問題》達成了共同協議。這個協議的主要內容是:(1)新政協籌備會由中共及贊成中共“五一”口號的第五項的各主要民主黨派、人民團體及無黨派民主人士等共計23個單位的代表組成。(2)籌備會負責邀請參加新政協會議的各方面的代表人士,負責起草新政協文件,負責召集新政協的正式會議;籌備會的組織條例由中共起草,經各方審閱同意后由籌備會正式通過。(3)一般的決議,經過多數通過,全體負責施行。(4)基本的決議雖經多數通過,少數單位有不同意見仍有不簽名或退出籌備會的自由。(5)新政協由反對帝國主義侵略,反對國民黨反動統治,反對封建主義和官僚資本主義壓迫的各民主黨派、各人民團體及無黨派人士的代表人物組成。南京反動政府系統下的一切反動黨派及反動分子必須排除,不許參加。

這樣一個民主的協議表明:一是中國共產黨與各民主黨派在建立一個人民民主專政的新中國的問題上達成了高度的一致;二是即將召開的政治協商會議將是一個充分民主的大會,因為協議的條條款款充分保證了各民主黨派發表國是的民主權利;三是新中國的國家政權是多黨聯合政府,因為協議條條款款杜絕了獨裁政治出現的可能性。

1949年1月31日,北平宣布和平解放,新政協籌備會議決定在北平舉行。經過中共與各民主黨派三個多月的共同努力,1949年9月21日,中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平隆重開幕。會議勝利完成了宣告中華人民共和國誕生的偉大歷史使命。

參加會議的有黨派代表、軍隊代表、區域代表、團體代表、特邀代表,共計662人。在全部的代表中,共產黨員約占44%,各民主黨派的成員約占30%,這兩項之和約為74%,占了代表的大多數。這個數字充分表明,是中國共產黨領導的多黨合作共同締造了中華人民共和國。

多黨合作創建新中國的深遠意義

各民主黨派不僅參加了新政權的籌備、組建和正式成立,并且直接參加了新政權的管理。在中央人民政府六名副主席中,黨外人士有三人,即民革主席李濟深、民盟主席張瀾和無黨派代表人士宋慶齡。中央人民政府56名委員中,黨外人士27人。在政務院四名副總理中,黨外人士有2人,政務院15名政務委員中,黨外人士有9人。在政務院所轄34個部、會、院、署、行中,擔任正職的黨外人士有14人,約占正職總數的三分之一,此外,還有一大批黨外人士擔任部、會、院、署、行的副職。另有相當數量的民主黨派和無黨派人士擔任地方人民政權領導職務。如高崇民、程潛、張難先、張治中、龍云、劉文輝、傅作義、董其武、鄧寶珊、吳晗等分別擔任大行政區主席、副主席,省市政府主席、副主席、副市長等職務。

建國前夕,毛澤東在籌劃新中國大政方針的中共七屆二中全會上深刻闡明革命勝利后中國共產黨在政治上繼續同民主黨派合作的重要性和必要性。他強調:“我黨同黨外民主人士長期合作的政策,必須在全黨思想上和工作上確定下來。……每一個大城市和每一個中等城市,每一個戰略性區域和每一個省,都應當培養一批能夠同我們合作的有威信的黨外民主人士。”[8]具有臨時大憲章效力的《中國人民政治協商會議共同綱領》明確規定:“中國人民民主專政是中國工人階級、農民階級、小資產階級、民族資產階級及其他愛國民主分子的人民民主統一戰線的政權。”顯而易見,新中國政權的構成特點與毛澤東的政治報告、《共同綱領》的規定,表明新政權是一個民主聯合政府;表明新中國形成了多黨合作的政治格局。

多黨合作的政治格局在當時產生了一系列積極的政治效果。它擴大了共產黨領導的新生政權的社會基礎,特別是獲得民族資產階級及其知識分子的認同和支持,因而顯示了新生政權的合法性、民主性和權威性。它增進了國際社會對新中國的理解和承認,提高了新中國的政治聲譽。

中共以建立民主聯合政府為號召,動員各民主黨派與之合作建國,中共也以實際行動兌現了自己的莊嚴承諾,與各民主黨派共享政權。但是,自1954年第一屆全國人民代表大會召開,新中國的政權結構發生了重大變化。中央人民政府委員會被取消,原任中央人民政府副主席的黨外人士改任全國人大常委會副委員長;政務院改為國務院,成為中央人民政府,國務院總理、副總理均由中共人士擔任;人民政協被定位為統一戰線組織、黨派合作機關,成為議事咨詢機構而非國家權力機關,人民政協的決議、決定不再具有法律約束力。

從1954年第一屆全國人民代表大會召開直至毛澤東去世前的1975年第四屆人大這段時間中,民主黨派在國家政權中所占的比例、所起的作用都趨向于減少減弱。歷屆全國人大副委員長和國務院正部級負責人中民主黨派和無黨派民主人士的數目和比例是:第一屆(1954年)副委員長8人,占61%,正部級負責人14人,占33%;第二屆(1959年)副委員長8人,占50%,正部級負責人6人,占15%;第三屆(1965年)副委員長8人,占44%,正部級負責人6人,占12.5%;第四屆(1975年)副委員長5人,占23%,正部級負責人無。盡管如此,以政權合作為標志的多黨合作政治格局依然存在。

然而,多黨合作的道路是艱難曲折的。由于“左傾”錯誤,民主黨派在1957年反右派斗爭中首當其沖,大批民主黨派領導人和成員被打成右派分子,中國民主同盟的右派分子比例高達20%,被人戲稱為中國右派同盟。在文化大革命十年浩劫中,民主黨派更是備受摧殘,許多民主黨派領導人和成員被迫害致死,各民主黨派中央機關和地方組織被造反派、紅衛兵勒令解散,人民政協的全國和地方各級機關也被迫停止辦公。多黨合作關系受到嚴重損壞。盡管如此,民主黨派始終沒有改變跟共產黨走的根本路線。

進入改革開放新時期,鄧小平以極大的理論勇氣糾正了毛澤東晚年在黨派關系上的錯誤,開創了多黨合作新局面。鄧小平把毛澤東開創的多黨合作關系確立為中國社會主義政黨制度和社會主義中國的一項基本政治制度。至此,1949年10月形成的多黨合作政治格局終于以政治制度的形式確立下來,它反映了人民的意愿,體現了國家的意志,再也不會因為領導人的因素而受到影響和損壞。

進入新世紀新階段,民主黨派與中共在政權中的團結合作更上一層樓。2007年,民主黨派成員、無黨派人士2人分別擔任國務院科技部、衛生部部長職務。2008年第十一屆全國人民代表大會第一次會議以來,民主黨派成員、無黨派人士共有18.7萬人當選各級人大代表。其中,全國人大常委會副委員會長6人,全國人大常委會委員49人。目前擔任縣處級以上職務的民主黨派成員、無黨派人士共有3.2萬人。其中最高人民法院、最高人民檢察院和國務院部委辦、直屬局擔任領導職務副職19人;全國31個省、自治區、直轄市中,有副省長、副主席、副市長29人;全國401個市(州、盟、區)人民政府中有362人擔任副市(州、盟、區)長。我國多黨合作政治格局不斷呈現新的面貌,多黨合作前景更加廣闊。

新中國60年的歷史證明,多黨合作政治格局和多黨合作政治制度具有巨大的優越性。它有利于抵制西方多黨制思潮的侵蝕,鞏固社會主義制度;它有利于人民群眾對共產黨實行民主監督,健全社會主義民主和法制;它有利于調動各方面的積極因素,促進社會主義現代化建設;它有利于協調和正確處理社會矛盾,維護安定團結,鞏固人民政權;它有利于貫徹“一國兩制”方針,實現和平統一祖國大業。

更重要的是,我們必須將中國的多黨合作置于奔騰向前的世界潮流中,使之在構建政治文明中不斷發揮作用。因為中國是一個有著長期封建社會影響,且民主與法制曾遭到過嚴重破壞的發展中國家,其復雜的歷史與國情,顯示了現代化道路的艱難與漫長。所以,為了建設一個高度民主、繁榮昌盛的現代化中國,我們只有始終堅持多黨合作的政治制度,才能實現中華民族的偉大復興。

參考文獻:

[1]毛澤東選集(第2卷). 北京:人民出版社,1966:636-637.

[2]劉少奇選集(上卷). 北京:人民出版社,1981:171—172.

[3][5] [6]毛澤東選集(第3卷). 北京:人民出版社,1966:963、767、971.

[4]中共中央抗日民族統一戰線文件選篇(下). 北京:檔案出版社,1986:327.

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[8]毛澤東選集(第4卷). 北京:人民出版社,1966:1326-1327.

編輯 秦維憲