工會在構建和諧項目中的作用

靳玉東

構建和諧工程項目不僅是項目自身生存發展的必然要求，也是企業發展壯大的必然要求，更是新的歷史條件下對工會工作的更高要求。工會作為項目的群眾組織，在項目中擁有“建設、維護、參與、教育”四大職能，在推動項目和諧發展中具有義不容辭的責任和不可代替的作用。

履行職責 發揮四個作用

構建和諧項目同構建和諧企業、和諧社會緊密相聯。一方面，構建和諧項目最主要的問題就是要建立協調穩定的勞動關系，工會作為經濟矛盾特別是勞動關系矛盾的產物，自然在構建和諧項目中負有重要的責任；另一方面，工會的基本職責是維護職工的合法權益，維權實際上就是消除項目不和諧因素，增加和諧因素。面對新的形勢和任務，項目工會應進一步轉變觀念，把履行基本職責同構建和諧項目、推動項目和諧發展密切聯系起來，充分發揮好四個方面的作用。

思想觀念的引導作用。和諧項目的良性運行需要與其相適應的思想觀念、價值體系作為精神支撐。因此，項目工會應及時了解和掌握員工思想動態，引導員工為項目著想，顧全大局，正確對待個人利益與項目發展的關系，引導員工樹立社會主義榮辱觀和正確的人生觀、價值觀，為構建和諧項目提供精神動力和思想保證。

群策群力的組織作用。工會要密切圍繞項目發展大局，以“聽黨的話，分行政的憂，解職工的難”為出發點和落腳點獨立自主開展工作，發揮建設職能作用，化解消極因素為積極因素，最大限度地調動、保護、發揮好廣大員工投身項目建設的主動性、積極性和創造性，想方設法提高項目的經濟效益和社會效益，為構建和諧項目奠定堅實的經濟基礎。

職工權益的維護作用。維護員工合法權益是工會的基本職能。深化維權機制是構建和諧項目的核心。工會要最大限度地把員工組織起來，最大限度地維護好他們的合法權益，使工會成為員工“有話好說，有事好找，有難好幫，有苦好訴”的娘家，為構建和諧項目創造良好的內部環境。

項目文化的推動作用。項目文化是項目的靈魂和員工的精神支柱。工會組織源于員工，具有靠近員工的先天優勢。通過構建具有特色的項目環境文化、管理文化和行為文化，營造項目與員工、員工與員工、領導與員工互相尊重、彼此信任的良好氛圍，創造員工與項目和諧發展的人文環境。工會以項目文化建設為契機，把項目的核心價值觀作為生產、工作、學習和生活的基本標準，通過理念的教育和灌輸、發揮典型示范效應、優化生產環境、生活環境和輿論環境，促使全體員工認同項目的核心價值，為構建和諧項目營造良好的氛圍。

鑄造動力 著力三個增強

技術創新是項目發展的動力，是企業科技進步的源泉。職工戰斗在設計生產一線，是創新活動中最主要的力量。工會要從提高職工素質入手，著力從創新意識、創新能力和創新平臺上下功夫。

增強創新意識。要改變職工對技術創新存在的模糊認識：認為技術創新是別人的事，與自己關系不大；自己工作很忙，沒有時間搞創新；做好本職工作就可以了。針對這種情況，項目工會要有針對性地開展創新教育，解決認識和觀念上的問題，使廣大職工認識到，創新時時可為，處處可為。通過各種有效形式引導職工樹立創新觀念、培養創新意識、參與創新實踐。

增強創新能力。激發職工好奇心和求知欲，積極引導職工善于思考、樂于推敲、不迷信權威、不滿足于定論、敢于發表自己的新思想。工會要善于運用現代信息工具，幫助職工不斷提高知識水平，增強創新能力。工會要對職工提出的創新思路給予充分肯定和支持，鼓勵職工創新從小入手、由小到大，積極探索新理論、新方法，開發新技術、新工藝。

增強創新手段。工會要在制定鼓勵職工開展技術創新活動的措施上多做文章，努力為職工搭建施展才華的平臺。筆者所在的中鐵隧道廈門翔安隧道項目部工會，根據上級公司技術創新要求，制定了項目技術創新辦法，并結合項目的施工特點，積極開展技術創新活動。例如：對于隧道施工面臨地質條件復雜的情況，就采用TSP203、紅外探水、地質雷達、超前水平探孔等綜合性超前地質預測預報技術；對于隧道風化槽則采用全斷面、周邊超前預注漿配合長短結合的超前注漿大小管棚輔助施工措施，對海域風化槽提前進行加固改良不良地質體及對地下水進行封堵實施方案提供了可靠依據；讓員工積極參與到研討中來，集思廣益，采用最適合隧道施工的辦法，等等。這些創新政策的制定，營造了良好的創新環境，為廣大職工的創新活動提供了有力支持。

以人為本 實施三個結合

工程項目實施以人為本的核心是有效維護職工的合法權益，而維護職工合法權益應該實現三個結合：

維護職工合法權益與項目發展結合。工會要充分發揮形勢、任務、責任教育的先導作用，不斷增強職工的主人翁意識。項目工會可以通過以“工人偉大、勞動光榮”為主題的形勢、任務、責任教育，引導職工努力增強居危思危、危而思變、變中圖強的責任意識和自覺奉獻的勞模意識。同時，工會要通過充分發揮勞動競賽全員參與的合力作用，發動職工群策群力為項目發展獻計出力。工會要在勞動競賽中抓好考評、情況通報、優秀獎勵等工作，保證競賽的持續實效性。

維護職工合法權益與職工需求結合。以制度關愛、機制創新為重點，建立和完善一整套系統制度和運行機制，認真抓好關系職工切身利益的重大問題。筆者所在的工會，為了保證制度的執行力度，廣泛開展了生命健康、職工素質、生活幫扶、醫療救助四大工程；為了滿足職工“有困難找工會”的要求，工會作出了讓每一個職工有話可訴、有難可幫、有病可治、有求可應、有訪必回等五項承諾；為了關心員工，工會實施了每月工會主席的親情電話，讓每名員工、每個家庭都品嘗到工會的關愛，感受到工會帶給的溫暖。

維護職工民主政治權利與職工精神文化結合。工會把完善職代會和“廠務公開”運行機制，作為維護好職工民主政治權利的大事來抓。首先，以職工代表大會制度為核心，以落實職工各項民主權利為重點，以約束項目領導行為為特征，以規范化的辦事程序為保證，構建比較完善的職工民主管理制度體系，提高職代會的質量和權威。其次，不斷深化廠務公開，切實增強民主管理實效，通過典型示范、逐步展開；整體推進、全面鋪開；鞏固發展、完善提高這三個發展階段，形成比較完善的制度保障體系。項目部設置了公示欄、意見箱，定期或不定期及時公開職工所關心和關注的企務熱點；項目部和分隊出臺的各項規定，首先在征求職工意見后實施。定期評選的“優秀職工”、“十佳員工”、“先進個人”，項目部實行無記名投票方式產生，使先進人物具有較強的群眾基礎，有利于先進人物的帶頭作用發揮。為了增強項目凝聚力和職工團隊精神，工會大力普及多層次的文娛活動，全面提升職工的精神文化素質，使每一個職工都能享受到快樂的每一天。

選準路徑 開展五項工作

構建和諧項目雖然是項目領導、各部門和全體員工的共同任務，但卻離不開工會的積極參與和推動作用。工會組織必須充分認識自身在促進企業和諧發展中的重要職責，找準切入點，不斷增強工作的自覺性、主動性，為促進項目和諧發展作出貢獻。

建立平等工作機制。工會作為職工群眾利益的代表者，應在建立穩定協調的勞動關系、構建和諧項目中有所作為。建立健全平等的工作機制，實行民主管理，完善項目、工會和職工代表三方協商機制，以及黨政工團會議制度，把職工群眾的利益和工會的主張體現到項目的政策制定和總體部署中去，從源頭上、整體上協調勞動關系。通過平等協商簽訂《勞動合同》，明確勞動法律關系，以及勞動者工作時間、勞動報酬、勞動衛生、勞動安全、勞動保險和女職工特殊權益保護等方面的內容要求，完善勞動關系各項機制，重點是建立健全工資發放制度，防止欠薪等侵權行為發生。

有效開展勞動競賽。開展勞動競賽是工會組織員工生產的一項重要活動，是促進項目生產發展、提高經濟效益的有效途徑。工會根據項目生產任務、目標要求，廣泛開展以經濟技術創新為主題的勞動競賽，緊密圍繞項目生產經營制定不同的競賽方式，確定不同的競賽重點和形式，通過富有成效的競賽活動，把廣大職工群眾的積極性引導到努力發展生產、實現項目方針目標、提高項目經濟效益上來。筆者所在的項目工會，通過開展“八比八賽”、“安康杯”等競賽活動，發動和組織廣大員工積極投身于項目建設之中，通過比安全生產，賽工程質量，促進整體效率；比合理投入，賽成本控制，促進項目效益；比系統管理，賽操作標準，促進技術創新；比制度建立，賽執行力度，促進規范管理；比施工進度，賽作業流程，促進現場管理；比拼搏奉獻，賽團隊作風，促進工作績效；比團結協作，賽綜合素養，促進隊伍建設；比文化建設，賽人本管理，促進和諧發展，有效促進了項目部年度目標的實現。

推進項目文化建設。開展項目文化建設，發動職工參與項目民主管理,促進項目健康發展,這是項目文化建設的重要目標,也是工會工作的重要任務。工會積極爭取項目行政支持,妥善用好工會經費,大力開展“三工建設”，不斷加大對文化設施和文化陣地的投入,建起了職工娛樂室、圖書室，添置文體活動器材和圖書,最大限度地滿足項目員工開展文化體育活動的需要,為職工營造起了優美的工作環境、生活環境和有利于人才成長的文化環境。工會還根據“六化標準”及時制定了“高起點、高標準、創一流”的工作目標，統一對駐地和工地進行了規劃設計，建立了高標準的職工宿舍、食堂、會議室、停車場、洗澡堂及水沖式廁所，辦公區和生活院內分別進行了場地硬化、綠化，辦公區豎起的國旗、總公司旗和局旗三面旗桿迎風飄揚，整個駐地工區建設體現了鮮明的企業文化特征，形成了獨特的項目文化，對增強企業知名度和美譽度起到了良好的效應作用。

制定員工激勵機制。在新的形勢下，工會肩負著教育職工、提高職工素質的歷史重任。項目部按照上級公司工會開展社會主義勞動競賽的指導思想，針對項目實際，開展了“季度十佳員工”、“安全哨兵”、“崗位能手”、“年度先進個人”等評選活動。同時，項目部以“創建學習型組織、爭做知識型員工”活動為契機，大力配合項目開展職工教育和各項培訓工作，努力提高職工綜合素質，培養和造就一支適應市場經濟發展需要的高素質員工隊伍。

幫扶困難職工。關心幫扶困難職工群體是工會義不容辭的職責。工會情系職工、呵護職工，認真貫徹“就業援助、生活扶助、醫療救助、教育資助”方針，積極落實“三不讓”承諾。項目工會除對家庭有困難的職工采用發放困難補助、倡議獻愛心捐款等方式進行幫扶外，還把職工家屬安排到項目合適的崗位就業，緩解職工的家庭壓力。工會常念職工之難、常謀助人之策、常做關愛之事，以真情和誠信贏得了職工對工會的信任，從而為構建和諧項目打牢了堅實的群眾基礎。

和諧項目不是靜態的完美，而是動態的和諧，不可能一蹴而就，只能在循序中漸進、在發展中完善。這之中，工會組織理當守土有責；工會干部則應該把自己培養成為“三家”，即：有能力的“社會活動家”、維護職工權益的“實干家”、真才實學的“專門家”。

(作者系中鐵隧道股份有限公司工會副主席)

[責任編輯 李萬全]