老安帕圖安，被稱為“法老”的省長

于 夫

震驚世界的菲律賓政治屠殺案使安帕圖安家族一下成了“名門望族”。

慘案的主要嫌疑人小安達爾·安帕圖安自首后被送往馬尼拉關(guān)押，并以25項謀殺的罪名被起訴。包括他父親和哥哥在內(nèi)的安帕圖安家族的眾多成員也被軟禁在家族大院里，禁止與外界聯(lián)系。與此同時，這起慘案的導(dǎo)火索、馬京達瑙省省長選舉的報名截止日期已經(jīng)臨近，安帕圖安家族沒有推薦任何直系親屬參選，據(jù)說這是家族“掌門人”老安帕圖安的旨意。但是菲律賓媒體普遍認(rèn)為，在省內(nèi)叱咤風(fēng)云20多年的現(xiàn)任省長老安帕圖安是不會善罷甘休的。

老安帕圖安出生在馬京達瑙省古老的安帕圖安家族。在過去幾個世紀(jì)里，家族成員一直積極抵抗外來入侵，和西班牙、美國的殖民者以及日本侵略者都交過手。老安帕圖安還反抗過前總統(tǒng)馬科斯的獨裁統(tǒng)治。與此同時，他還配合菲律賓軍方打擊省內(nèi)的穆斯林分離主義分子。1986年阿基諾夫人上臺后，他被任命為馬京達瑙省首府馬戈尼市的市長。2001年他當(dāng)選該省省長，迄今為止已經(jīng)連任三屆。

經(jīng)過近10年的苦心經(jīng)營，老安帕圖安在馬京達瑙省可以稱得上呼風(fēng)喚雨，權(quán)傾一方。自他當(dāng)上省長后，該省有5個市鎮(zhèn)以他家族的名字命名，首府也由馬戈尼更名為沙里夫·阿古卡，那是他父親的名字。省內(nèi)的市長鎮(zhèn)長中有多一半由安帕圖安家族成員把持。他的兒子扎爾迪更當(dāng)上了“穆斯林棉蘭老島自治區(qū)”的行政長官，轄區(qū)包括了馬京達瑙省，級別比他老子還高。《菲律賓星報》的一位記者這樣寫道：“對安帕圖安家族來說，馬京達瑙省就像國王封給他們的領(lǐng)地。中央政府在當(dāng)?shù)貓?zhí)行的所有經(jīng)濟計劃都要得到他們家族的同意，安排軍警高官也要事先和他們溝通，許多軍警高官干脆就是他們家族的保鏢。”

老安帕圖安有一支200多人的私人武裝，每次出門都有浩蕩的車隊，其中既有馬力強勁的越野吉普，也有架著機關(guān)槍的皮卡。當(dāng)?shù)乩习傩找豢匆娷囮牼椭朗前才翀D安家的人出來了。由于在當(dāng)?shù)匾皇终谔欤瑤缀鯖]有人敢挑戰(zhàn)老安帕圖安的政治地位。

對于安帕圖安家族在馬京達瑙省的作為，菲律賓政府一直睜一只眼閉一只眼。因為政府指望該家族幫助打擊南方的穆斯林分離主義分子。菲律賓大學(xué)政治學(xué)教授馬加諾說：“政府采用以夷制夷的戰(zhàn)略，對軍閥們偶爾濫施暴力不予理睬。因為與叛軍造成的損失相比，這些損失顯得微不足道。”安帕圖安家族在省內(nèi)為所欲為也與老安帕圖安與現(xiàn)任總統(tǒng)阿羅約的特殊關(guān)系分不開。輿論普遍認(rèn)為，正是老安帕圖安利用家族的巨大影響，才保證阿羅約在2004年大選中在馬京達瑙這個重要戰(zhàn)場取得了完勝——“所有村鎮(zhèn)都投阿羅約的票”。阿羅約似乎也不避諱這種關(guān)系，多次與老安帕圖安親切合影。在11月23日的慘案發(fā)生后，阿羅約親自派總統(tǒng)特別顧問杜雷查勸說小安達爾自首。杜雷查陪著他乘政府專機飛到馬尼拉，分手時兩人還握手擁抱。

由于樹敵過多，老安帕圖安自己也曾多次遭遇暗殺威脅。2002年他的長子薩烏迪被對手安放的炸彈炸死，2006年他在一個露天市場僥幸躲過一次暗殺，身旁的5個人被炸死。他有4個妻子，30多個子女，并通過與其他家族通婚進一步鞏固勢力。在當(dāng)?shù)厝搜壑校习才翀D安是個“好人”。“如果你需要工作，他就給你一份。”“我們不會對他說不，因為他照顧我們。”但他的善意也不是沒有條件，“你得聽話”。一些當(dāng)?shù)厝松踔练Q他為“法老”。

倫敦經(jīng)濟學(xué)院危機國家研究中心的弗朗西斯科稱，軟弱的中央政府希望通過與當(dāng)?shù)貜妱菁易暹_成交易來實施管理，以后者的為所欲為來換取他們對國家平叛戰(zhàn)略的支持。現(xiàn)在發(fā)生了令人震驚的慘案，菲律賓政府也許該對這項戰(zhàn)略進行反思了。▲