工程施工階段的成本控制

呂紅麗　楊俊偉

摘要:工程施工階段造價是工程管理過程中的重要內(nèi)容,加強(qiáng)施工階段的成本控制是施工企業(yè)效益的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞:成本控制 關(guān)鍵 經(jīng)濟(jì)效益

施工成本控制是指在施工過程中,對影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理,并采取各種有效措施,將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計劃范圍內(nèi),隨時揭示并及時反饋,嚴(yán)格審查各項費用是否符合標(biāo)準(zhǔn),計算實際成本和計劃成本之間的差異并進(jìn)行分析,進(jìn)而采取多種措施,消除施工中的損失浪費現(xiàn)象。

一、項目成本控制的原則

施工項目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心,施工單位項目經(jīng)理部在對項目施工過程進(jìn)行成本控制時,必須遵循以下基本原則。

(1)成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的,在于通過成本管理的各種手段,促進(jìn)降低施工項目成本,以達(dá)到可能實施最低的目標(biāo)成本的要求。

(2)全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理,亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容,包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等,應(yīng)防止成本控制人人有責(zé),人人不管,應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。

(3)動態(tài)控制原則。施工項目是一次性的,成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項目的中間控制,即動態(tài)控制,因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制訂成本控制的方案,為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。

(4)目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括:目標(biāo)的設(shè)定和分解,目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行,檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果,評價目標(biāo)和修正目標(biāo),形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。

(5)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項目施工過程中,項目經(jīng)理部各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評,實行有獎有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制,才能收到預(yù)期的效果。

二、工程成本的控制應(yīng)從以下幾點做起

(一)積極推行項目經(jīng)理責(zé)任制,不斷完善項目內(nèi)部的崗位責(zé)任。樹立全員經(jīng)濟(jì)意識,建立起一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度,對于加強(qiáng)成本、降低造價具有非常重要的作用。對項目經(jīng)理,把工程成本控制與項目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤,充分調(diào)動項目經(jīng)理的責(zé)任心和積極性,在抓好工程質(zhì)量的同時控制好工程成本,并協(xié)調(diào)好項目內(nèi)部管理人員;對施工人員,則應(yīng)搞好生產(chǎn)進(jìn)度,嚴(yán)格按圖及規(guī)范施工,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),盡量減少因質(zhì)量而造成的返工或返修所帶來的經(jīng)濟(jì)損失;同時對施工過程使用的工、料和其他費用認(rèn)真把關(guān),對增減或更改項目要做好現(xiàn)場簽訂;對材料員,則要做好材料的驗收、保管、使用、回收;并與預(yù)算人員及施工人員加強(qiáng)聯(lián)系,及時深入現(xiàn)場,掌握實際施工情況,包括施工進(jìn)度及工程款撥付情況、材料的購置等。還應(yīng)配合項目經(jīng)理落實現(xiàn)場簽證,并根據(jù)施工進(jìn)度及有關(guān)定額計算好下一階段的材料、人工、機(jī)械設(shè)備需用量,為材料的購置、人工、機(jī)械設(shè)備的安排提供依據(jù)。

(二)加強(qiáng)過程控制,抓好工程質(zhì)量。在工程施工中抓好質(zhì)量關(guān),可控制和降低工程的質(zhì)量成本。如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,則需要進(jìn)行返修甚至返工,由此造成的返修損失、廢品損失、復(fù)檢費、停工費、事故處理費或是在工程音樂會使用后因?qū)Υ嬖诘娜毕葸M(jìn)行彌補(bǔ)所需的一切費用,這此都將造成成本的增加,并且在施工過程中如上道工序質(zhì)量控制不好往往會影響下道工序施工,甚至下面所有工序的施工,造成不必要的材料浪費、人工費增加及工期延誤。如在施工過程中意識到這些,做好施工前準(zhǔn)備,加強(qiáng)過程控制,嚴(yán)格監(jiān)控施工過程,把不合格因素消除于萌芽狀態(tài),并采取必要的糾正預(yù)防措施,防止不合格品的出現(xiàn),就能夠抓好工程質(zhì)量,將不必要的損失控制在最低限度,對控制好工程造價十分有利。

(三)運(yùn)用激勱機(jī)制,實施考核獎罰。利用激勵機(jī)制對各部門和責(zé)任人實施責(zé)任成本考核,獎優(yōu)罰劣,要對項目部設(shè)定總的成本控制目標(biāo),項目部要將分項目標(biāo)以責(zé)任狀的形式落實相應(yīng)的部門與班組。明確責(zé)任人和獎罰辦法,然后根據(jù)工程的進(jìn)度,按時間段或工程節(jié)點進(jìn)行考核,并實施獎罰。

(四)經(jīng)濟(jì)措施。

1. 人工費控制管理。主要是改善勞動組織,減少窩工浪費;實行合理的獎懲制度;加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作;加強(qiáng)勞動紀(jì)律,壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工,嚴(yán)格控制非生人員的比例。

2. 材料費控制管理。材料費的控制按照“量價分離”原則,控制材料用量和材料價格。

(1)材料用量控制。在保證符合設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,合理使用材料,通過定額管理,計量管理等手段有效控制材料物資的消耗,具體如下:①定額控制。對于有消耗定額的材料,以消耗定額為依據(jù),實行限額發(fā)料制度。在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用,超過限額領(lǐng)用的材料,必須先查明原因,經(jīng)過一定審批手續(xù)方可領(lǐng)料。②指標(biāo)控制。對于沒有消耗定額的材料,則實行計劃管理和按指標(biāo)控制的辦法。根據(jù)以往項目的實際耗用情況,結(jié)合具體施工項目的內(nèi)容和要求,制定領(lǐng)用材料指標(biāo),據(jù)以控制發(fā)料。超過指標(biāo)的材料,必須經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。③計量控制。準(zhǔn)確做好材料物資的收發(fā)計量檢查和投料計量檢查。④包干控制。在材料使用過程中,對部分小型及零星材料(如鋼釘、鋼絲等)根據(jù)工程量計算出所需材料量,將其折算成費用,由作業(yè)者包干控制。

(2)材料價格的控制。材料價格主要由材料采購部門控制。由于材料價格是由買價、運(yùn)雜費、運(yùn)輸中的合理損耗等所組成,因此控制材料價格,主要是通過掌握市場信息,應(yīng)用招標(biāo)和詢價等方式控制材料、設(shè)備的采購價格。

3. 施工機(jī)械使用費的控制。合理使用施工機(jī)械設(shè)備對成本控制具有十分重要的意義,尤其是高層建筑施工。據(jù)某些工程實例統(tǒng)計,高層建筑地面以上部分的總費用中,垂直運(yùn)輸機(jī)械費用約占6%-10%。由于不同的起重運(yùn)輸機(jī)械各有不同的用途和特點,因此在選擇起重運(yùn)輸機(jī)械時,首先應(yīng)根據(jù)工程特點和施工條件確定采取何種不同起重運(yùn)輸機(jī)械的組合方式。在確定采用何種組合方式時,還要滿足施工需要,同時還要考慮到費用的高低和綜合的經(jīng)濟(jì)效益。

施工機(jī)械使用費主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定,為有效控制施工機(jī)械使用費的支出,主要從以下幾方面進(jìn)行控制:①合理安排施工生產(chǎn),加強(qiáng)設(shè)備租賃計劃管理,減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置;②加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度工作臺,盡量避免窩工,提高現(xiàn)場設(shè)備利用率;③加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng),避免因不正確使用造成機(jī)械設(shè)備的停置;④做好機(jī)上人員與輔助人員的協(xié)調(diào)與配合,提高施工機(jī)械臺班產(chǎn)量。

(五)贏得值(掙值)法。國際上先進(jìn)的工程公司都普遍采用贏得值法進(jìn)行工程項目的費用、進(jìn)度綜合分析控制。基本參數(shù)有三項,即已完工作預(yù)算費用、計劃工作預(yù)算費用和已完工作實際費用。

已完工作預(yù)算費用(BCWP)=已完成工作量×預(yù)算單價

計劃工作預(yù)算費用(BCWS)=計劃工作量×預(yù)算單價

已完工作實際費用(ACWP)=已完成工作量×實際單價

在這三個基本參數(shù)的基礎(chǔ)上,可以確定贏得值法的評價指標(biāo),它們也都是時間的函數(shù)。

1. 費用偏差(CV)=已完工作預(yù)算費用--已完工作實際費用

當(dāng)費用偏差為負(fù)值時,即表示項目運(yùn)行超出預(yù)算費用;當(dāng)費用偏差為正值時,表示項目運(yùn)行節(jié)支,實際費用沒有超出預(yù)算費用。

2. 進(jìn)度偏差(SV)=已完工作預(yù)算費用--計劃工作預(yù)算費用

當(dāng)進(jìn)度偏差為負(fù)值時,表示進(jìn)度延誤,當(dāng)進(jìn)度偏差為正值時,表示進(jìn)度提前。

費用(進(jìn)度)偏差反映的是絕對偏差,結(jié)果很直觀,有助于費用管理人員了解項目費用出現(xiàn)偏差的絕對數(shù)額,并依此采取一定措施,制定或調(diào)整費用支出計劃和資金籌措計劃。

(六)施工索賠。施工索賠是施工階段經(jīng)常發(fā)生的問題,而索賠問題也是雙方爭議最大,最難解決的問題,施工企業(yè)做好索賠管理,是項目成本控制的重要手段。要提高索賠意識,是施工企業(yè)管理人員的首要問題。相對于傳統(tǒng)的管理方式,許多管理人員對索賠沒有概念,對處理索賠的程序和資料不清楚,使索賠管理工作很棘手。作為施工管理人員,要充分掌握有前的索賠工作的程序及內(nèi)容,做好索賠資料的收集,整理與保存工作,并且對進(jìn)度問題和其他重大問題的會議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄,并讓會議參加者簽字,作為正式文檔資料,同時對業(yè)務(wù)往來文件應(yīng)進(jìn)行編號記錄,做好文件管理工作,為以后索賠工作提供充足的事實和依據(jù)。

三、結(jié)語

加強(qiáng)工程成本控制是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)效爭收的主要途徑之一。施工企業(yè)要根據(jù)自身的特點,正確處理好工程造價與質(zhì)量和工期的辯證關(guān)系,把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合和管理思想貫穿于整個施工過程,逐步建立和完善適合企業(yè)內(nèi)部的成本控制方法。要加強(qiáng)現(xiàn)場管理人員知識結(jié)構(gòu)的多元化與綜合化的教育,提高工程預(yù)算水平,通過各種合理有效的造價控制的技術(shù)方法,在施工管理中實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn):

[1] 單寶元、秦遠(yuǎn)非、胡增利, 工程施工階段的成本控制 [期刊論文] -遼寧交通科技2005(2).

[2] 張連英,淺談建筑施工項目成本控制 - 湖南經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報2002,13(2).