朝核問題“暖冬”有危險成分

張璉瑰

日前，一位被稱作是朝鮮領導人“非官方發言人”的朝鮮權威學者在香港一媒體撰文透露，朝鮮已制訂并開始實施一項“C計劃”，其主要內容是：朝鮮要當永久核大國，要迫使美國及其他國家接受有核朝鮮并學會與核大國朝鮮打交道。

朝鮮若達到“C計劃”之目標，必須做兩件事：一是大步推進核計劃，使自己成為“核大國”；二是運用懷柔手段，誘使國際社會在核擴散問題上綏靖主義發酵，“忘記”朝鮮核問題，在“友好合作”中完成對朝鮮“核大國”地位由“默認”到“承認”的過渡。

坦率地說，朝鮮的“C計劃”在2009年雖然取得巨大成績，但距其設計的最終目標尚有相當的矩離。因此，在即將到來的2010年，朝鮮將會調動更多的政治智慧推行之。由于朝鮮剛剛進行一次核試驗，需要花費一段時間去消化核試數據，因此今后一兩年間朝鮮核武計劃主要是“室內作業”，朝鮮將充分利用這一“緩沖期”展開外交攻勢，推進“C計劃”的第二項內容落實。因此，2010年，朝鮮半島將會出現近幾年少有的“暖冬期”。

首先，朝美將展開熱烈的“對話”。12月8日美國特使訪朝，美國雖然將之說成是“在六方會談框架下”進行的“一次性會晤”，其主要目的是摸清朝鮮是否愿意重返六方會談，是否愿意最終棄核，不談實質問題，但朝鮮肯定會按照自己的戰法把這次會談納入自己的戰略軌道：第一，把朝美雙邊會談同六方會談進行徹底切割，并以前者徹底否定后者；第二，把朝美這次會晤當作是朝美正式會談的開始，用多種方法誘使美國從此與之談下去，直至朝美建交；第三，會談中朝鮮將堅持議題局限于美國改變對朝政策、朝美建交、簽訂雙邊和平協定、美向朝提供援助和建立戰略關系等5個方面，不談朝鮮核問題或承諾上述5議題談成以后再談。可以肯定，朝美間將圍繞上述爭議展開外交斗爭，談判會時斷時續。但一是美國在朝鮮核問題上沒有底線，二是美國對朝外交有機會主義傳統，故美國將會被朝鮮牽著鼻子走，且談且退，使事態沿著朝鮮設計的“C計劃”軌道緩慢演進。

其次，朝韓關系將會“回暖”。由于朝鮮急需從韓國那里獲得糧食、化肥、金援等實際利益，同時也作為推進“C計劃”的組成部分，朝鮮將會在一系列問題上作出讓步，緩和南北關系。為此，朝鮮將為推動朝韓合作提出一系列重大提議，其內容包括：推進南北第三次峰會，爭取“陽光政策”在韓回潮；改善開城工業園區經營環境，提議推進二期建設；推進金剛山、開城、白頭山旅游事業恢復和擴大；謀求韓國多種物資援助；爭取韓國在交通運輸、電力等若干主要領域給予支援；重提和平合作區域建設。朝鮮的和平攻勢將使李明博政府面臨兩難選擇：不做正面回應將會被內外指責為“堅持對抗”；作出正面回應將會被納入朝鮮“C計劃”軌道，為朝鮮核計劃輸血，替人磨刀。

第三，朝鮮將會主動改善同日本關系，爭取日本放松對朝制裁，提議重開建交談判。為此，在綁架問題上朝鮮將會有新的讓步，例如提供被綁架者新的信息，交還逝者遺骨遺物等，但不會承認有13人之外的其他綁架行為。由于日本關注的朝鮮棄核、綁架這兩個問題未取得實質進展，故朝日關系不會有大的改善。

第四、作為“C計劃”的突破口，朝鮮將通過高層互訪推進同中、俄關系的發展，實現政治經濟雙豐收。

由于在新的一年里朝鮮半島有可能出現的這種“大緩和”，是在朝鮮半島無核化業已遭到破壞的背景下出現的，它是朝鮮“C計劃”導演的成果，并且是其組成部分，故這種“緩和”存在著某種危險的成分。▲（作者是中共中央黨校戰略研究所教授。）