互聯網+教育背景下教育精準扶貧的困境與出路

摘 要：“互聯網+教育”是順應我國精準扶貧所提出的一種新思路、一種新模式，有利于我國如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，使貧困地區(qū)人口順利摘帽。以往的教育扶貧工作存在教育目標不明確、對象不聚焦、重點不突出、布局不完善等問題，“走向精準”是教育扶貧工作的必然取向。為了使資源充分發(fā)揮作用，能夠高效達到脫貧的效果，走向精準是在扶貧過程中必做的工作。在剖析貧困地區(qū)教育精準扶貧存在問題的基礎上，以“互聯網+教育”為新思路，從以政府為主導，建立大數據體系，使其精準幫扶。扶貧以貧困人口的需求為導向，為貧困地區(qū)人口提供精準教育扶貧內容、注重貧困地區(qū)居民的觀念提升與轉變、以“互聯網+教育”為主導，線上、線下相結合等方面著手，既有助于實現教育精準扶貧，也有助于使貧困人口脫離貧困，逐步走向富裕。

關鍵詞：“互聯網+教育”;助力;教育精準扶貧

我國的扶貧開發(fā)工作已進入攻堅克難階段，要完成貧困地區(qū)人口到2020年如期脫貧的戰(zhàn)略目標，必須抓住今后一年年扶貧工作的關鍵點，將“輸血式扶貧”全面升級為“造血式扶貧”。隨著我國信息化建設和應用水平的不斷提升，“互聯網+教育”為我國實現精準扶貧戰(zhàn)略提供了新的路徑，信息技術作為一種先進的生產力，逐漸成為實施精準扶貧的有效手段。2016年4月19日，習近平在網絡安全和信息化工作座談會上指出：“可以發(fā)揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多貧困群眾用上互聯網，讓農產品通過互聯網走出鄉(xiāng)村，讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質教育。”進入新世紀，在我國全面建成小康社會的大背景下，一些地區(qū)存在較為嚴重的貧困問題，與我國構建和諧社會、實現社會公平的主旋律格格不入，也潛在地影響著社會穩(wěn)定和國家安全。信息化已然成為新時期我國扶貧開發(fā)工作的新方向、新思路、新杠桿。為使貧困地區(qū)人民走上致富小康路，筆者特從“互聯網+教育”角度出發(fā)，提出使貧困地區(qū)人口走向小康社會、脫離貧困的教育精準扶貧的新路徑。

一、“互聯網+教育”是教育精準扶貧的內在動力

（一）為開展教育精準扶貧提供技術保障

“互聯網+教育”為教育精準扶貧提供技術保障。由于個體需求的差異性，傳統(tǒng)教育扶貧無法做到個性化、微觀化的指導。通過推進互聯網、云計算、大數據、虛擬現實等技術的深度融合，為優(yōu)質教育資源沖破空間界限，低成本地流向貧困群眾提供了便捷的渠道，也為開展精準、個性化的教育扶貧工作提供了技術保障。“互聯網+教育”教育促進教育扶貧對象的精準識別與分析。在國家扶貧開發(fā)大局中，建檔立卡對貧困人口信息進行數字化處理，形成國家精準扶貧大數據系統(tǒng)，是實現精準扶貧的重要基礎。教育精準扶貧依托“三通兩平臺”等教育信息化基礎建設，聚焦教育領域，以貧困學生作為主要扶貧對象，建立精準到校、精確到人的教育精準扶貧子數據庫，向上聯通精準到村、精確到戶的國家/省域扶貧數據庫，精準識別出經濟貧困生、單親子女、留守兒童等，借助信息化手段對其致貧原因進行綜合分析，精準了解其需求，為后續(xù)扶貧工作提供精準、客觀、科學的決策支持。

（二）“互聯網+教育”為教育精準扶貧指引方向

精準扶貧是對扶貧對象實施精準識別、精確幫扶、精確管理的治理方式。在“互聯網+教育”的教育精準扶貧過程中借助大數據的高速性、多樣性、規(guī)模性等優(yōu)勢，綜合利用網絡寬帶、遙感遙測等數字技術，通過建立網絡平臺數據了解貧困人口的確切信息，促進貧困識別并制定有效的扶貧方案，從而精確瞄準西部最薄弱區(qū)域和最貧困群體。一方面，“互聯網+教育”的新媒體技術為貧困地區(qū)教育發(fā)展精準扶貧指明了方式變革的方向。另一方面，“互聯網+教育”能夠為貧困地區(qū)人口及區(qū)域帶來財富，使貧困人口產生動起來的興致。貧困地區(qū)教育發(fā)展中最為重要的是教師專業(yè)發(fā)展，“互聯網+教育”的精準扶貧方式能夠借助新媒體技術解決教師專業(yè)發(fā)展中的教學知識、教學能力以及自我精神貧乏問題，轉變原有的物質助力扶貧增長模式，進而實現貧困地區(qū)教育發(fā)展精準扶貧的常態(tài)化發(fā)展。

二、貧困地區(qū)教育精準扶貧面臨的困境

（一）貧困地區(qū)政策執(zhí)行受到阻滯

政策執(zhí)行過程中也困難重重。教育扶貧政策具有全國范圍內的普適性，同時就會缺乏針對性，即政策不能因人制宜地制定幫扶措施。一方面體現在貧困地區(qū)農村受教育者及其家庭的不配合，在居民的潛意識里認為政府工作人員只是敷衍了事，不會務實，不以他們的需要為導向，因而不會積極配合政府工作人員的工作。另一方面體現在教育扶貧工作人員的認識水平、工作能力及工作態(tài)度不一，在執(zhí)行政策過程中出現偏差。在執(zhí)行政策的過程中，往往機械的照搬，未考慮當地實際情況;在執(zhí)行過程中往往選擇簡單易操作的政策和計劃執(zhí)行，而對于需要長期檢驗的政策予以忽略;在執(zhí)行過程中，采取形式主義、做表面文章或簡化處理的方式，對上級政策敷衍賽則，致使扶貧政策難以落到實處。

（二）貧困地區(qū)人力資本的缺乏

全面建成小康社會是我國現階段的既定國策。貧困地區(qū)的貧困不僅是收入和資源貧困，更為關鍵的是人力資本極度缺乏。近年來，國家加大教育扶貧工作力度。教師是教育的主體，人才是教育發(fā)展的根本。貧困地區(qū)教育之所以落后于城市教育的關鍵因素是留不住人才。而留不住人才的主要原因在于鄉(xiāng)村教師工資低、待遇差、發(fā)展空間小、教師編制制度不合理。人才的流向問題往往決定了一個地區(qū)經濟、教育的發(fā)展狀況。貧困地區(qū)教師隊伍人才的流失，導致其人力資本存量嚴重不足。國家髙度關注農村地區(qū)人力資本存量不足的問題，早在2003年就開展了大學生志愿服務西部的計劃，在2006年，聯合啟動實施“特崗計劃”，公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農村義務教育階段學校任教。特崗教師聘期3年。這些熱血青年本應成為貧困地區(qū)農村教育扶貧事業(yè)的主力軍，但仍不同程度地存在“下不去，留不住，干不好”的問題，其癥結在于廣大有志投身農村教育扶貧事業(yè)的人員，從其考慮的因素往上看，要孝敬父母;往下看，要照顧孩子;往中間看，要考慮配偶。農村地區(qū)的醫(yī)療條件不佳、教育水平滯后、發(fā)展空間狹小，這在很大程度上讓這些有志青年不得不做出新的選擇。因此，大部分有志青年在兩年或三年的聘期結束后，選擇考取更好的崗位，離開貧困農村地區(qū)，人力資本的缺失使其不得不開展教育扶貧。

（三）貧困地區(qū)居民觀念落后

貧困地區(qū)居民學歷較低，只顧自己的生活，而忽略子女受教育的問題。部分貧困家里孩子眾多，大部分回族家庭最少有三個孩子，家長文化程度較低，部分家長都不識字，而且對孩子的教育漠不關心，孩子想上學就上學，不想上學就可以不用上學，因為他們認為教育不能使他們擺脫貧困，且并沒有意識到教育的作用，而且教育的長期性作用也是導致大部分家庭致貧的原因。在家長眼里，對于上初中的孩子來講，從學校出去了學門手藝就可以就業(yè)，可以賺錢，沒必要將時間浪費在學校。在家長的眼里，孩子送到學校以后，管理、教導學生就是老師的責任和義務，老師應該將孩子教成一個愛學習、懂禮貌的學生，但事實并不是如此，孩子要想優(yōu)秀，家長的觀念尤其重要。

三、“互聯網+教育”教育精準扶貧出路

“互聯網+教育”旨在促進教育發(fā)展，尤其是貧困地區(qū)的教育發(fā)展，實現對貧困地區(qū)的精準扶貧、精準脫貧中扮演著重要的角色。因此，要想實地解決好貧困地區(qū)面臨的困境，筆者從以下“互聯網+教育”的方面提出出路。

（一）以政府為主導，建立大數據體系精準幫扶

堅持綜合施策，強化資源保障。“互聯網+教育”涉及政府部門、互聯網企業(yè)、社會團體和貧困地區(qū)群眾等多個層面，要完成精準扶貧任務就必須不斷完善機構設置，加強相關機制建設，實現技術保障、內容供給、平臺運營、成果轉化等環(huán)節(jié)的精準對接;要重點支持貧困地區(qū)的教育信息化建設，縮小城鄉(xiāng)地區(qū)數字差距;要在貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教育扶貧遠程教學站，為廣大基層干部、中小學師生、農業(yè)技術員、農村創(chuàng)業(yè)者免費提供培訓課程，同時，要依托大數據技術，為貧困幫扶對象建立教育扶貧檔案，實時掌握扶貧對象接受網絡教育的狀況，為其量身定制學習計劃，強化點對點的精準教育。

（二）以需求為主導，提供精準教育內容

以需求為導向，精準提供教育內容。教育精準扶貧面臨教育內容不能滿足貧困群體脫貧實際需要的問題。所以，要針對貧困群體文化基礎薄弱的特點，結合貧困地區(qū)經濟發(fā)展和自然資源現狀，精準開設既符合貧困群眾學習特點，又符合當地產業(yè)發(fā)展的網絡課程，建立起以貧困群體實現脫貧需求為核心的網絡教育內容體系。不斷創(chuàng)新網絡教育內容的傳播形式，方便貧困群體將知識轉化為具體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐。政府部門也要積極與高校、科研機構、互聯網企業(yè)、電商企業(yè)合作，探索未來扶貧教育新模式，開發(fā)簡便易用的網絡學習移動應用程序（APP）、微信公眾平臺和短小精悍的在線學習課程，讓貧困群眾能夠快速掌握課程內容，并與在線授課教師形成良好互動，不斷降低貧困群眾自主學習的門檻，但也要避免把線下教學簡單地進行在線復制和傳播。同時可以開展為貧困地區(qū)人民群眾就近接受養(yǎng)殖、電子商務、新型農業(yè)、務工等應用型知識和創(chuàng)業(yè)技能的培訓。

（三）以“互聯網+教育”為主導，線上、線下相結合

貧困地區(qū)教育場所少，很難滿足當地學生就近入學的要求，考慮到農村貧困地區(qū)經濟發(fā)展不充分的現實狀況，要實現農村地區(qū)的教育精準扶貧，很大程度上要依靠政府的重視及政策扶持，以“互聯網+教育”為主導，建立更多的普惠性教育場所，有利于切實實現我國不讓一個學生因貧困而失學的政策。扶貧先扶智，同時加強師資建設，增強貧困地區(qū)居民自我發(fā)展能力。要把支持貧困地區(qū)教育發(fā)展和人才培養(yǎng)作為教育精準扶貧的重點，不斷增加對貧困地區(qū)師資隊伍建設投入，優(yōu)化師資結構，促進其職業(yè)發(fā)展。要不斷提升貧困地區(qū)師資隊伍開展信息化教育的能力，為其提供“網上”與“網下”相結合的、系統(tǒng)的教育理論知識和實踐技能培訓，讓他們在參與“互聯網+教育”的過程中，不斷提升自身的信息化教育能力，既能當好“教育者”，又能當好“受教育者”，擔負起幫助當地廣大貧困群眾脫貧的重要力量，從而增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。

（四）以精神為主導，注重居民的觀念提升

注重精神扶貧，營造扶貧文化氛圍。要引導群眾轉變思想，轉變由以往的“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧，使廣大貧困群眾產生內動力，樹立自力更生、光榮脫貧理念，激發(fā)貧困群眾艱苦奮斗、脫貧致富的內生動力。要通過媒體加大對教育扶貧的宣傳力度，讓貧困群眾真正理解“互聯網+教育”對脫貧致富的意義，引導具有勞動能力的未就業(yè)貧困群體主動參與到網絡學習之中，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，掌握創(chuàng)業(yè)知識和技能，進而通過自主創(chuàng)業(yè)實現脫貧。

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作者簡介：黃穎（1990- ），女，寧夏青銅峽人，研究生在讀，研究方向：教育學原理。