“中國減排不要資助”是誤讀

●本報駐德國、加拿大特約記者 青木 陶短房 ●陳一 ●本報記者 康娟 王躍西

中國外交部官員14日明確告訴《環球時報》，有關“中國減排不需要發達國家資助”的報道是斷章取義，中國依然堅持自己的原則和立場。14日早些時候，英國《金融時報》宣稱，中國副外長何亞非表示中國不會要求發達國家的減排資助。立即引起一些西方媒體的興奮，法新社據此評論說，“這是哥本哈根一系列令人焦慮的談判中，中國所表現出來的明顯讓步”。這一報道引起中國代表團的不滿，代表團成員對《環球時報》表示，何亞非13日接受了新華社和中國中央電視臺的采訪，其中表述更加完整清晰。

英媒斷章取義，誤讀中國立場

英國《金融時報》14日報道了該報前一天對中國外交部副部長何亞非的專訪，用的標題非常驚人——“中國減排不需要發達國家資助”。該報道援引了何亞非的部分話語，比如，“來自富裕國家的資金應該流向更貧窮的國家”，“對發展中國家（抗擊氣候變化）的努力提供財力資源是一項法律義務”，“這并不意味著中國會拿走一部分——大概不會”；“我們沒有期望來自美國、英國（和其他國家）的資金會流向中國。”

《金融時報》就此解讀說：“中國暗示，已經放棄了從發達國家獲得資金來抗擊氣候變化的要求，這是哥本哈根氣候談判大會主要參與國之一首次做出明顯讓步。”

《金融時報》還報道說，何亞非這位“中國職位最高的談判官員”還指責說，富裕國家準備將哥本哈根談判的失敗怪罪于中國。何亞非說，“中國不會成為（協議的）障礙，現在的障礙來自發達國家”，“我知道人們會說，如果沒有協議就要怪中國。這是發達國家玩的把戲。它們必須看看自己的立場，而不能拿中國當借口。那是不公平的”。

按照《金融時報》的解讀，中國態度無疑發生了重大變化。印度《加爾各答新聞報》報道稱，中國在氣候大會上做出重大妥協。法新社報道認為，盡管在峰會上中國和美國互相指責、寸步不讓，給人留下深刻印象，但顯然中國并非不想作出任何妥協，打算放棄分享環境援助的要求，就是中國代表所釋放出的明顯善意。

14日，《環球時報》記者采訪中國外交部設在哥本哈根的新聞中心聯絡官員，向他求證《金融時報》的采訪及其報道內容。該官員證實了13日進行的這個采訪，但他表示，有關“中國放棄資金要求”的解讀是斷章取義，中國依然堅持自己的原則和立場。這名官員還表示，何亞非13日接受了新華社和中國中央電視臺的采訪，其中表述更加完整清晰。

據中國中央電視臺報道，何亞非13日表示，發達國家正視對全球氣候變暖的歷史責任，并在資金、技術轉讓等方面向發展中國家提供支持，是哥本哈根會議成功的關鍵和必要條件。何亞非還說，哥本哈根聯合國氣候變化大會在減排、資金等核心問題上分歧較大，其癥結在于發達國家，發達國家為全球氣候變暖承擔歷史責任既是客觀事實，也是已經被國際公約認定的義務。

“中國這樣一個大國是不會被人按著頭干環保的”

中國該不該獲得減排資助的議論是由美國挑起的，美國代表上周稱，鑒于中國已經繁榮，美國不會向中國提供減排資金援助。何亞非對此評價說，說這番話的人要么是無知，要么是不負責。

中國現代國際關系研究院的牛新春研究員認為，何亞非13日的講話是在回應對中國的批評——中國不是在借氣候問題拿錢，而且氣候合作不單單是錢的問題，還有技術等方面。從解決全球性問題的角度上看，在這個關鍵時刻炒作“中國該不該拿錢”的問題，把中國推到風口浪尖上，西方的態度既失公允又沒有任何意義，無助于解決問題。

中國社會科學院的王逸舟研究員認為，這次氣候大會不是個別國家之間的會議。中國所希望的是大會能按照路線圖要求，建立一個資金援助和技術轉讓機制，希望發達國家在減排方面做出更多承諾，這是代表多數發展中國家提出的。但美國卻單獨把中國提出來，把中美雙邊的事情攪進來，非常不合時宜，是混淆視聽，模糊焦點，更何況中國以往也沒有單獨對自己的資金援助提出要求。

王逸舟還認為，中國不是一個很小的國家，能夠獲得資金援助和技術轉讓當然好，但即便沒有，中國照樣要減排。但問題的關鍵是，中國減排要按照自己的時間表，按照中國社會對環保的需求推進，中國這樣一個大國是不會被人按著頭干環保的。

富國拿中國回避“掏錢”問題

哥本哈根氣候大會進入最后一周。法國國際廣播電臺認為，真正意義上的峰會將在本周舉行，從周一開始，許多國家代表團將由環保部長主持談判。本周意義重大，能不能最終達成真正具有約束力的取代《京都議定書》的公約，就要看這一周了。

與此同時，西方國家對中國的壓力也在增大。《波士頓環球報》13日的報道稱，富裕國家要求對中國和印度進行更加嚴格的要求，歐盟、日本、澳大利亞已經加入到美國的陣營當中，他們要求發展中國家必須控制溫室氣體的排放，不管有沒有財力援助。

《澳大利亞人報》14日報道說，當美國和中國在哥本哈根氣候大會上陷入僵局時，澳大利亞呼吁中國發揮人們所期望的全球大國的領導作用。德國《商報》14日也以“中國應擔負全球責任”為題攻擊說，中國在G20這樣重要的國際組織有一個位置，中國對此很有興趣，但中國卻不愿擔負起氣候變化方面的國際責任。

富國對中國的施壓還集中在中國不該“拿錢”上。《紐約時報》稱，聯合國氣候大會未來的進展很大程度上取決于已從工業化獲益的國家是否愿為后起國家的減排工作“掏錢”；針對發展中國家要求富國償還“氣候債”，歐美僅表示愿集中資助最貧窮的國家。美國外交關系委員會高級研究員列維評論稱，中國若想從美國獲得減排資金，就必然會搶占最貧窮國家的份額，這令中國左右為難。

美國《華爾街日報》的文章稱，哥本哈根峰會體現出中美兩大經濟體和碳排放大戶“經濟攤牌”的跡象，雙方在減排義務等方面互不相讓，而其背后，則是兩國間經濟實力對比的消長，和逐漸明朗化的競爭關系。

中國人民大學環境學院龐軍博士接受《環球時報》記者采訪時說，提供資金是發達國家應履行的責任，中國不會放棄自己的權利。需要注意的是，應對氣候問題的資金不是中國為了自己而向西方國家索要，而是為了發展中國家要的。

龐軍還認為，在如今出臺的氣候框架中，并沒有說明資金問題，這使發展中國家極為不滿，而發達國家正想回避資金問題，借中國的話為自己找了一個狡猾的借口，妄圖把責任推給中國——你不要所以我就不給。

“對中國的批評是錯誤的”

中國提出2020年單位GDP碳排放量將在2005年基礎上降低40%至45%，這一減排承諾雖然也遇到諸如“排放量仍在上漲”、“減排目標太低”之類的批評，但理解中國難處、稱贊中國努力的聲音也有不少。

近日，美國卡內基國際和平基金會資深研究員錢德瑞發表題為“哥本哈根備忘錄：中國減排承諾意義重大，西方評論誤導”的文章。文章認為，中國提出的目標“無論從哪個方面看都是雄心勃勃的，發展中國家經濟發展史上從來沒有如此長時間和大規模地減少溫室氣體排放增長的行動。對一個發展中國家而言，承擔如此高的減排目標令人驚嘆，反映了中國對氣候變化的關切”。

錢德瑞目前任卡耐基和平基金會高級研究員，是基金會首席能源與氣候專家，他曾任美國總統科技顧問委員會國際能源小組成員，并且是聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）文件主要起草者。

錢德瑞的文章說，這些批評是錯誤的，是缺乏常識和對中國情況的不了解；現在美國人均二氧化碳排放量至少是中國的4倍，如果中國實現其減排承諾，美國也實現奧巴馬的減排目標，2020年美國人均排放仍是中國的兩倍，因此“對中國減排目標的批評既無實際意義，也毫無根據；如果這些批評不是為美國逃避采取應對氣候變化行動尋找借口，只能說是一種懶惰的學風或對中國的惡言攻擊。

錢德瑞認為，中國目前的減排與能源政策可以被稱為是嚴格的，甚至是極端嚴格的。政策規定了數百條細致的工業效率標準，這在全球絕無僅有。政策迫使成千上萬家未達標工廠、電廠、生產線關閉。無法想像這一政策能在美國施行，更不必說繼續施行10年。

英國《每日電訊報》記者走訪了黑龍江省一個富裕村莊，這個村莊被告知將推動“減排”，辦法是改燃煤為燃燒秸稈。文章稱，在諸如黑龍江那個村莊那樣的地方，要求人們放棄燃煤，是項十分艱巨的任務，因為這一地區有大批工人失業，而煤礦則是吸納失業工人的大戶。

美國有線電視新聞網14日的報道稱贊中國“努力成為低碳的領導者”。該報道說，過去世人通常會把中國描述為地球的一個“嚴重的污染威脅”，但是所有這一切可能將會發生改變。多次獲得普利策獎的弗里德曼認為，中國不僅會“變綠”，而且中國的決定還將會觸發全球做出改變。世界可持續發展工商理事會主席畢杰·斯丁格森也認為中國的“綠色轉型”是必然的，“中國領導人致力于把主要精力放在環境保護、水資源保護和開發世界領先的技術”。▲