整頓干洗業，纖檢機構也有作為

郭 敏

根據中國商業聯合會洗染專業委員會的調查,截至2008年,全國有專業洗染店(廠、公司)約17萬家,從業人員約有90萬人,市場規模在100多億元人民幣。目前我國洗染業的總體水平不高。一方面,企業設備落后,管理不規范,從業人員素質低;另一方面,洗染消費糾紛多,投訴率居高不下。

由商務部、國家工商總局、環?？偩致摵习l布的國內首個《洗染業管理辦法》正式施行。這是目前為止最高層面的洗衣行業規范辦法,對于洗染行業消費糾紛,干洗店操作不規范,水洗冒充干洗,導致衣物被洗壞洗破、染色串色、縮水等行為,將按《辦法》嚴厲處罰。

但《辦法》中的有些規定不明確,有些則偏向于消費者。比如在消費糾紛爭議中,只是規定在什么情況下商家需要賠償,但對于損害的程度,賠償時不高于或者不低于多少,并沒有作出明確規定。出現消費爭議糾紛時,究竟是商家的問題,還是顧客的問題,或者是衣服質量、面料的問題,市場上目前缺乏權威性的鑒定機構。用在現實行業管理辦法對維護行業秩序十分必要,但在化解、調解消費糾紛方面,還需要有配套的檢測機構。

目前管理辦法是由商務部出臺,而設立檢測機構則是由國家質檢總局來認可的,多頭管理難以達到效果?，F在的實際情況是,顧客遇到消費糾紛,到工商局、消費者協會、法院尋求解決時,仲裁機構需要依據中介檢測機構的檢測結果進行裁定,但目前多數中介檢測機構并沒有得到授權,得不到法律認可,因而有些底氣不足。

凈化洗染行業市場環境,維護正當經營秩序、規范洗染企業行為,切實維護經營者與消費者的合法權益,我們作為質檢人和搞技術檢驗看到這些現實情況有理由也有責任為保護消費者的切身利益來管理好這個行業,并承擔起這個責任來。

(一)加速相應的地方標準的制定和實施,優化發展環境。參考其他地市對洗衣業的政策規定,結合城市特點,逐步制定本地區和本行業各類標準規范的制定工作。同時抓好已實施標準的宣貫推行,凈化本市洗染業市場,努力營造一個科學、規范、有序的市場環境,避免行業內部的惡性競爭,損害行業的整體利益,并在政策和標準制定上,應與相關部門協調一致,如與消協、環保甚至交管和城管等部門的協調。

(二)樹立品牌戰略,培植行業名牌。在各個城市,洗染業經過廣大洗衣人的辛勤耕耘,已創出了一些行業的知名品牌。但是總體上講還不夠過硬,客觀地講,內功不足。沒有名牌帶動全行業的發展,很難面對外部競爭。目前濰坊市纖檢所已聯系幾家有信譽度的洗染店進行過一些探討,想在今后的行業管理上在政策上對一些老字號、龍頭企業給予扶植和支持,使其發揮核心和引領作用,帶動整個行業的發展。

(三)建立洗衣質量檢測機構和培訓機制。目前由國家行業主管部門出面,協調有關部門,多種渠道籌集資金,委托協會籌建洗衣質量鑒定中心,使洗滌質量的認定有一個公平的權威性機構,減少服務質量糾紛,既保護消費者權益,也保護洗染企業的利益。我們作為技術機構有其獨特的優勢,并以我們為主成立了相應的機構,正在積極爭取相關方面的支持,推動對洗染行業人員的專業培訓并實行持證上崗,推進《專業資格證書》工作。

(四)充分發揮行業協會的作用。根據中華人民共和國行業標準《洗染業開業的專業條件和技術要求》,制定地方標準,如《洗染業服務質量標準》、《洗染企業等級標準》、《地方洗染服務管理辦法》等相關規定,組織業內資深的人員成立專家隊伍,發揮協會專家隊伍強大、骨干企業集中的優勢,處理好消費者對這一行業的不滿和投訴,保持本行業和諧的、健康地、有秩序穩定的發展。

(作者單位:濰坊市纖檢所)