潘建國 王 惠
摘要:改革開放三十年來,隨著經濟高速發展,人民生活水平顯著提高,我國進入一個新的消費升級階段。此次全球金融危機為我國消費升級提供了難得的歷史機遇。應以此為契機通過加快結構調整,淘汰落后產能,優化經濟資源配置,推動我國消費升級和國民經濟持續健康發展。
關鍵詞:全球金融危機;消費升級;經濟結構調整
2008年下半年,美國次貸危機演變發展成為席卷全球的金融危機。人們把這次全球金融危機視為自20世紀二三十年代大蕭條以來的最為嚴重的經濟危機。面對危機。各國紛紛采取應對措施,刺激經濟恢復增長。我國也轉變宏觀調控方向,實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。然而,金融危機的影響還在不斷的深化。保持經濟平穩健康發展的任務依然十分艱巨。全球金融危機導致世界經濟放緩,國際市場對中國產品的需求下降對我國出口構成很大的影響。出口下降是導致我國市場需求下降,進而經濟放緩的直接原因。保增長是今后一段時期的主要任務,但是必須清楚增長不是目的而是手段,我們認為,我國現階段經濟發展的主要任務是消費升級,而此次全球金融危機為我國消費升級提供了難得的歷史機遇。
一、我國消費亟待升級
所謂消費就是人們物質文化需要得到滿足的過程。人們需要的內容和滿足人們需要的能力構成推動消費發展的基本矛盾。不同社會以及社會發展的不同階段人們需要的內容和滿足需要的能力不同,從而具有不同的消費矛盾特點。根據馬斯洛基本需要理論,人類的需要是分層次的,包括生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重需要、發展需要、自我實現需要等。較低層次的需要得到滿足后會產生更高層次的需要。社會生產能力相對于人們需要層次的變化具有滯后性,當需要內容發生變化,而社會生產能力不能適應新的需要內容時,消費矛盾就會趨于尖銳。通過調整社會生產能力,實現對更高層次需要的滿足就是消費升級。
我國經濟經過幾十年的高速增長。人民的消費能力和消費水平得到空前的提高,人民生活從溫飽不足發展到總體小康。以滿足生理需要為內容的基本生活消費支出基本滿足后,滿足更高層次新需要的要求變得越來越強烈,這些新的需要能否得到滿足直接影響著人民的生活幸福感。而我國現行社會生產能力還處于滿足低層次需要的水平,伴隨經濟增長我國消費矛盾越來越突出。已成為制約經濟發展和提升人民生活水平的主要障礙。我國消費亟待升級。
1產品品質有待進一步提高。幾十年經濟的高速發展,社會物質財富大大豐富了,滿足人們日常需要的消費品已從短缺走向過剩。隨著收入的增加,對日常消費品,人們已不再滿足于吃飽穿暖能用,對質量、性能的要求越來越高。消費需求呈現多樣化、個性化趨勢。目前。日常消費品總體上層次低、質量差、品種單一。假冒偽劣問題比較嚴重。
2消費安全問題日益突出。消費安全包括產品質量安全、服務安全和消費環境安全。環境污染、化肥農藥的過置使用、違規使用各種食品添加劑等等使得我國食品安全問題較為嚴重,2008年發生的三鹿嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染事件就是典型事例。深圳歌舞廳失火、河南鄭州天價理發等等反映了我國消費服務和消費環境安全還很不夠。
3環境污染問題嚴重。伴隨我國經濟長期高速增長,生態環境也付出了沉重的代價,大氣、水、土地污染嚴重。生態環境惡化已影響到人民群眾的生活質量和身體健康,也成為我國經濟社會發展的重要障礙。隨著溫飽問題的解決,人們開始關注自身生存環境,這方面的需要已變得越來越迫切。
4旅游、文化、教育、娛樂等成為人們需要的主要內容。“倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱”,豐衣足食的中國人開始追求更多的精神需要。旅游、文化、教育、娛樂等滿足精神需要會持續增長,可以說滿足精神需要的程度標志著消費結構的高度。目前,在滿足人民群眾這些需要上還存在巨大的不足。如交通運輸能力不足、文化市場良莠不齊、教育成本過高、娛樂低俗化等等。
5醫療保健亟待改善。隨著生活水平的提高,人們更加關注身體健康。雖然總體醫療保健水平逐年提升,但遠不能滿足人民群眾醫療保健的需要,消費矛盾突出。主要表現在醫療市場化改革弊端逐步暴露。醫患沖突不斷增加,醫療體制改革步到位,市場上保健服務供給不足,以及社會保障體系不夠完善等。
二、金融危機為我國消費升級帶來了難得的歷史機遇
消費升級須由消費需求和消費供給兩個方面共同作用才能實現。現階段我國消費升級的短板在于供給方面尚不能很好地滿足人民群眾新的物質和文化需要。消費升級必須具備與更高層次消費需要相適應的經濟結構才能完成。目前,我國經濟結構不適應增加國民福利的要求,表現在第三產業不夠發達、社會保障不完善、農業現代化程度低、制造業技術含量低,能耗高,污染重,勞動密集等。巨額出口主要由建立在廉價勞動力和透支資源基礎之上的低水平重復生產所推動。伴隨著經濟的高速增長,日益突出的結構性問題已成為制約我國消費升級的主要障礙。去年下半年爆發的全球金融危機為解決我國經濟結構性問題,實現消費升級帶來了難得歷史機遇。
1金融危機使經濟結構調整的社會成本大大降低。我國經濟高速增長很大程度上通過出口拉動實現,巨額的貿易順差掩蓋了落后產能過剩的問題。在全球經濟繁榮時期。國際市場需求旺盛。壓縮落后產能,調整經濟結構的難度很大。對于我國經濟的結構性問題國家早有清醒的認識,也采取了一系列的措施。但面對旺盛的市場需求,企業追逐利潤。地方政府為地方經濟增長、保障就業、增加財政收入以及社會穩定等,兩方面力量結合起來的結果是產能過剩行業越調越大。近年來,盡管國家采取了比較嚴格的措施進行產業調控,但經濟結構性問題卻益發嚴重。金融危機來臨。全球市場萎縮。出口大幅下滑。過剩產能受到市場的硬約束,作為世界工廠的中國制造業會通過市場競爭實現優勝劣汰的產業升級。經濟結構的市場調節相比于行政調節,其社會成本要低得多。
2金融危機減少了經濟泡沫,有助于經濟長期健康發展。伴隨近年來市場經濟的迅速發展,我國虛擬經濟呈現脫離實體經濟過度膨脹的趨勢,經濟中泡沫成分增大,主要體現在金融資產價格不斷攀升。市場投機加劇。2007年股市火爆。滬指沖上六千多點。出現全民炒股現象,市場投機嚴重。2008年上半年,雖然股市大幅下挫,但房地產價格不斷上揚,大量投機資金從股市轉到樓市。房地產業成為推動經濟快速增長的最主要力量。實際上,我國經濟快速增長中,泡沫成分占有較大的比重。對此,國家采取了針對股市和房地產市場的宏觀調控,以防止國民經濟增長由過快轉向過熱。資產泡沫推動的經濟虛假繁榮為經濟持續健康發展埋下了隱患。金融危機使得金融資產價格下挫,減少了經濟泡沫,避免了我國房地產泡沫繼續膨脹而破滅的嚴重后果,有助于我國經濟長期健康發展。
3金融危機有助于調整資源配置,解決消費升級瓶頸。
任何經濟運行都是國家經濟資源的運用。同樣的經濟增長速度可能會有不同的資源配置方式。此次全球金融危機爆發以前,我國經濟增長主要由出口和房地產拉動。經濟資源主要投向了面向國際市場的加工業和不斷膨脹的房地產行業。雖然經濟高速增長,但經濟發展中的結構性矛盾卻日益突出。要解決經濟結構性矛盾,就要大力發展新興產業、加大環保投入和社會基礎設施建設。任何國家的經濟資源都是稀缺性的,在資源約束下,投向落后產能和房地產等行業的資源多了,投向結構調整的資源就必然不足。金融危機的直接后果是出口需求下降。房地產行業面臨調整。這有助于國家調整資源配置,把更多的經濟資源用于結構調整和升級,解決長期困擾我國消費升級的瓶頸問題。面對1997年的亞洲金融危機,我國加大了基礎設施投入。建設成了四通八達的高速公路交通網絡。在保持經濟持續增長的同時,大大提高了國民的生活品質。面對此次金融危機。國家果斷加大鐵路建設等基礎設施和惠及民生行業的投入,隨著經濟資源投向的變化,環境、社會保障、收入分配、基礎設施等消費升級的瓶頸問題有望得到解決。
三、當前推動我國消費升級應重點把握好的問題
1保增長不能保護落后產能。全球金融危機導致市場萎縮,過剩的落后產能面臨市場嚴酷的硬性調整,致使經濟增速放緩,就業壓力加大。如何處理經濟增長與落后產能淘汰問題對于我國經濟借助金融危機的歷史機遇,成功消費升級,實現質的飛躍十分重要。尤其是作為我國經濟增長“火車頭”的長三角和珠三角地區,大量出口導向的勞動密集型低端加工制造業面臨嚴峻的市場形勢,經濟嚴重下滑產生了很大的就業壓力。據香港工業協會預計,這一波的經濟不景氣中,光是珠三角就有250萬人失業。無疑。這些失業人員中大多數將是技術水平較低的勞動密集型行業的普工。地方政府很可能追于形勢壓力。而采取與市場調整反方向的保護落后產能的政策。這樣可能會暫時緩解金融危機對經濟增長的影響,但卻犧牲了消費品質的提高和經濟持續健康發展的基礎。必須明確經濟增長是實現消費升級,提升國民生活品質的手段,而不是目標。要適應全球市場調整要求,果斷地淘汰落后的過剩產能。
2正確認識消費、投資與儲蓄關系。消費、投資與儲蓄關系是經濟中的基本關系,不同國家、經濟發展的不同階段三者之間的關系也不同,它決定了一個經濟體的發展模式。金融危機使人們思考本國經濟的深層次問題。有人認為過度消費是美國經濟運行的問題,它是導致金融危機的重要原因。而美國卸任財長保爾森卻將說中國等新興國家的高儲蓄率造成全球經濟失衡,是導致金融危機的原因。美聯儲現任主席伯南克則干脆把美國房地產泡沫歸咎于外國人尤其是中國人的高額儲蓄。國內也有經濟學家認為高儲蓄是我國經濟的結構性問題。美國和中國分別是最大的發達國家和最大的發展中國家,國情不同,發展模式也不同。美國社會生產力同社會消費需要的矛盾相對來說不突出,兩者基本達到平衡,因此。消費是保持經濟平穩發展的主要動力。而我國相對于發達國家還有巨大的差距。消費需要和社會生產之間的矛盾主要體現在社會生產力落后。建設是我國經濟發展的主要任務。在社會財富一定的條件下,當其消費高。必然投資少,從而消費水平提升的速度就慢。中國作為崛起中的發展中國家,沒有高儲蓄、高投資就不可能實現跨越式發展,不可能盡快實現消費升級。
3確保投資效率、堅決杜絕腐敗。為應對金融危機。國家實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,加大了基礎設施、主要支柱產業、社會保障等方面的投資力度,確定了4萬億基礎設施投資項目。面對危機,國家集中經濟資源解決制約經濟發展和消費升級的“瓶頸”,在調整中發展,既保證了經濟快速增長,又實現經濟結構的升級。此次金融危機使空前的,國家采取的刺激經濟措施也是前所未有的。如此巨額的政府主導的投資,最終的效果取決于項目投資的效率。在市場主體經營形勢十分困難的情況下。政府巨額的投資項目會使利益相關方產生強大的尋租動力。對項目投資中的委托代理問題以及尋租過程中可能滋生的腐敗問題要予以高度注意。要采取切實有效的措施,加強監管,確保項目立項的科學性和資金的合理使用。對建設過程中的腐敗行為必須嚴肅查處。確保寶貴的資金投向最有用的領域,確保建設項目的投資效率,發揮如期的效果。
4培育良好消費倫理,倡導健康消費。面對嚴峻的經濟形勢。擴大內需,刺激消費是緩解危機影響,刺激經濟增長的必要措施。在這種情況下更應該注意培育良好的消費倫理。倡導健康消費。不能助長錯誤的消費觀念和不健康的消費行為。面對經濟下滑。凱恩斯的“節儉悖論”又重獲市場,浪費和奢侈被一些人冠以支持經濟增長的華麗外衣。危機時期。國民經濟面臨巨大困難。經濟結構調整和消費升級需要更多的經濟資源。消費者要樹立良好的消費倫理。崇尚節約、反對浪費,倡導綠色消費、健康消費。通過積極健康的消費行為引導社會生產的資源配置方向。配合、推動消費升級。