公共圖書館服務體系建設在破解基層圖書館發展難題中的作用分析

高 瑩

關鍵詞:公共圖書館;圖書館服務

摘 要:通過構建公共圖書館服務體系,促進了圖書館事業的全面發展,在文獻資源、服務能力與效果、基礎業務等方面不同程度地緩解了基層圖書館建設的難題,為其發展增添了活力。文中的“基層圖書館”專指縣級以下圖書館。

中圖分類號:G250文獻標識碼:A 文章編號:1003-1588(2009)05-0094-02

1 加入公共圖書館服務體系建設,為基層公共圖書館建設增添了活力,推動了各級政府對圖書館事業的重視與支持

“國內外的經驗已經表明,構建公共圖書館服務體系不是原有單體圖書館的翻牌,不是圖書館之間的松散聯盟,而是以體制創新為基礎的區域性圖書館融合。”基層圖書館的發展狀況,將直接決定覆蓋全社會的公共圖書館服務體系以及普遍均等的公共圖書館服務能否實現,而基層政府經濟能力的薄弱是基層圖書館可持續發展的最大威脅。在公共圖書館服務體系的建設中,通過館際間協調合作,在省市——區縣——街鄉——社區四級圖書館間構建起服務網絡,不僅使原有的圖書館聯合起來,在不少地區還新建了一批基層圖書館,都成為服務網絡的組成部分。在加快基層圖書館數量增長的同時,這些基層圖書館通過現代信息技術的應用,共享成員館的資源、執行統一的服務標準、開通文獻資源的通借通還,便利了讀者,擺脫了效率低下、讀者流失的處境,重新吸引了讀者,走上可持續發展的道路。公共圖書館服務體系建設使許多的基層圖書館煥發出新的生命力,使圖書館事業邁上新臺階。

在公共圖書館服務體系的構建中,公共圖書館理念與價值的彰顯,贏得了讀者的廣泛贊譽,同時,也推動了各級政府對圖書館事業的重視與支持,很多地區政府開始主導公共圖書館服務體系的建設,制定規劃、改善設施、撥付專款,從而有力地保障和推進了基層圖書館的發展。由于基層圖書館為地區居民及時、方便地提供科學文化信息,不僅深受讀者歡迎,也被地區新聞出版、工會、婦聯等部門看好,紛紛將有關圖書展示在書架上供讀者免費閱讀,既節省了購書經費,又豐富了館藏,實現了社會資源共享。

2合理規劃文獻資源建設,實現資源最大化共享,有效地緩解了資源不足對基層圖書館的束縛

資源共享是圖書館理論者的永恒話題,是圖書館實踐者的永久追求。在信息網絡解決了資源共享技術手段的前提下,資源共享的主要障礙是:公共圖書館條塊分割的管理體制、圖書館傳統服務的理念和服務方式。公共圖書館服務體系建設,在不改變原有行政隸屬、人事、財務關系的前提下,依靠不斷發展的計算機信息網絡技術平臺,建立起圖書館間的資源共享、館際互借的合作關系,廣泛開展網絡環境下的協調采購,實行統一編目,建設書目的總數據庫,實現聯合檢索。這樣既避免文獻資源平行分散、重復設置所造成的浪費,又可以減少重復勞動,并能有效地促進地區性的文獻聯合編目工作。以文獻書目數據的規范化、標準化、網絡化來帶動圖書館事業水平的整體發展。

省市級圖書館承擔地區文獻信息收藏中心職能,區縣圖書館根據合理配置,分工收藏的原則,建設各具特色的館藏文獻,街鄉、社區圖書館主要承擔圖書的流通功能,建立起四級圖書館服務網絡,基層圖書館實現了小館藏、大資源、大服務的夙愿,資源共享的成果直接走向了社區,服務了基層群眾,使長期制約基層圖書館發展的文獻資源匱乏的問題得以解決。其主要表現在:第一、公共圖書館服務體系中各成員館的書目數據統一存儲,聯合檢索,書目數據資源共享成為現實。第二、公共圖書館服務體系中各成員館建立聯采統編、文獻分藏體系,真正實現圖書館之間的資源共享。第三、公共圖書館服務體系中各成員館組成更廣泛的局域網,共享電子文獻資源和咨詢服務。第四、讀者網上閱覽、通借通還,讓讀者共享所有公共圖書館的文獻資源。

3 一卡通服務網絡的構建,改變了公共圖書館的服務方式,極大地促進了基層圖書館服務能力和服務效果的提升

公共圖書館服務體系以其特有的管理機制和服務方式,克服了體制上存在的多種障礙,為圖書館事業的發展注入了活力。一卡通服務網絡的構建,突破了傳統服務理念和方式,打破了圖書館條塊分割的管理體制,標志著公共圖書館服務方式的變革,圖書館從“單館服務、自我發展”轉變為“分工合作、資源共享、聯合服務、整體發展”,即:每個館都可以利用整個服務體系,所有圖書館的資源聯合起來,為整個服務體系的全部讀者服務,這一方式從根本上改變了傳統服務的局限性,由館內服務向館外服務擴張,由封閉式服務向開放式服務轉變,由分散服務向資源共享變革,由一元化服務向多元化服務邁進。

在一卡通服務網絡的推動下,基層圖書館設施設備得到改善,方便了讀者借閱;資源共享豐富了文獻信息資源,增強了服務能力;統一業務、規范制度,提升了服務質量;現代信息技術和網絡技術的應用,更讓基層圖書館躍入現代化圖書館的行列,服務能力和服務效果顯著提升。以北京市為例,通過實施“一卡通”工程,全面改善了區縣級圖書館的網絡條件和現代化技術裝備,建立了一批布局合理、具有一定規模、服務質量較高的街鄉和社區圖書館,全市圖書館的整體服務水平得以提高,吸引了大量讀者走進圖書館,流通量迅速增加。2007年辦理借書證80萬個、接待讀者782萬人次、書刊流通量865萬冊,分別是2000年的9倍、8倍和5倍。再如上海圖書館實施“一卡通”以來,讀者流通量從2005年的172萬人次上升到2007年的202萬人次;書刊流通量從2005年的1134萬冊上升到2007年的1304萬冊。在一卡通服務網絡中,各級成員館還通過免費辦證、網上續借、專家咨詢、送書上門、講座、展覽等多種形式的服務手段和豐富的讀書活動,將文化信息送到百姓的身邊,把公益性文化服務延伸到城市生活的各個領域。

4 基礎業務建設標準化,全面提高了圖書館工作人員的業務素質與服務水平,基層圖書館的基礎業務建設得到本質上的提升

在現代圖書館理念和現代信息技術的共同影響下,基層圖書館的服務功能正朝著社會文獻信息中心和社會文化活動中心的方向發展。隨著數字化、網絡化、信息技術的飛速發展,知識載體形式發生根本性的轉變。凡是可以傳播知識和信息的一切載體(如文字、聲、像、實物、圖片、數據等)都成為圖書館收藏和為讀者提供服務的手段,而這其中尤以數字信息、網絡技術發展所帶來的影響最大。知識載體的多元化必然導致人類閱讀方式的多樣化。新的閱讀行為借助閱讀機、放映機、計算機以及網絡設備,通過人機合作完成閱讀。服務方式則從傳統以藏為主的管理模式,向更強調資源的開放和有效利用的模式轉變;從傳統利用本館的資源為在本館辦證的讀者提供服務,向關注整個服務體系的整體建設與發展的現代圖書館服務方式轉變。基層圖書館的社會職能得到進一步擴展,從圖書借閱擴展到讀者咨詢;從讀者借閱擴展到展覽、講座等讀者活動;從館內借閱擴展到流動借閱,正在由傳統單一的圖書館功能向新型多元化服務職能轉變,以滿足多種社會需求。

2008年5月在上海召開的城市中心圖書館建設工作經驗交流會上,來自全國的50家城市圖書館提出了未來發展愿景。各地區的探索實踐,讓我們對公共圖書館服務體系建設的理解和認識在實踐的基礎上得到了新的升華,“管理主體上移、網點布局下延、資源共享提高、服務規范統一、服務效益改善”的發展方向更加明確。館際合作與資源共享是圖書館未來發展的兩大主題,構建技術先進、布局合理、服務均等的公共圖書館服務體系,無疑是促進圖書館事業全面發展的一項正確的戰略選擇。

參考文獻:

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