馬克思分配理論與收入分配制度改革

孫祈文　王發國

[摘要]生產關系決定分配關系是馬克思分配理論的核心思想。其基本邏輯思路是：研究特定生產條件的分配，以及生產條件參與生產所采取的形式，得出特定社會形態下的收入分配方式。我國現行收入分配制度的確立遵循了這一基本邏輯思路，但尚有許多問題需要在改革中作深入研究。

[關鍵詞]馬克思分配理論分配制度改革

分配問題一直是人類社會高度關注的經濟問題，同時也是經濟學家長期研究的主題之一。馬克思的分配觀與眾不同，在他的分配理論中，始終將生產與分配的關系、生產關系對分配關系的決定作用作為整個分配理論的核心思想，并圍繞這一核心思想形成了自己獨特的邏輯思路。

馬克思研究分配的基本邏輯思路

馬克思認為，“所謂的分配關系，是同生產過程的歷史規定的特殊社會形態，以及在人們生活的再生產過程中互相所處的關系相適應的，并且是由這些形式和關系產生的。這種分配關系的歷史性質，就是生產關系的歷史性質，分配關系不過表示生產關系的一個方面。”他還指出：“一定的生產決定一定的消費、分配、交換和這些不同要素相互間的一定關系。”馬克思的論述表明，生產和分配都存在于生產總過程中，但并非同類事物，生產關系決定分配關系，而不是相反。同時，分配關系具有客觀性，因為生產關系是客觀的，不以人的意志為轉移的，作為生產關系重要組成部分的分配關系自然也是不以人的意志為轉移的。研究生產關系是研究分配關系的基礎或出發點。

馬克思主義政治經濟學中的分配包括兩方面的內容：生產條件的分配和生產成果的分配。生產條件的分配主要指生產資料和勞動力等生產要素在社會成員之間的分配，以及在生產過程中生產要素采取什么形式、在什么范圍內結合的問題。這是進行社會生產活動的先決條件。生產成果分配包括：其一是補償已消耗生產資料的部分和收入部分，這是維持社會再生產所必需的；其二是收入在社會成員之間的分配。

生產條件分配與生產成果分配之間有著極為密切的內在聯系，主要表現為生產條件分配決定生產成果分配。首先，生產條件的分配決定了生產成果的社會性質。其次，生產條件的分配決定了社會成員占有消費資料的比例和份額。第三，生產條件在各生產部門之間分配的狀況決定了產品供應量和結構變化。因為“就對象說，能分配的只能是生產的成果”。

馬克思還研究了分配關系與生產關系各個方面之間存在的辯證關系，以及分配方式的歷史暫時性。他認為，分配關系是生產關系的一個組成部分，而生產關系是一個有機的整體，生產關系(狹義的)、分配關系、交換關系、消費關系構成這一“總體的各個環節”，它們之間存在著“一個統一體內部的差別”。“分配關系的歷史性即暫時性”，是指任何分配關系都不可能是永恒的，它只能與一定的社會歷史條件相適應。

馬克思基于上述分配原理和分配觀，研究了特定社會分配方式的邏輯思路。他指出：“分配方式只是表現為生產要素的背面。個人以雇傭勞動的形式參與生產，就以工資形式參與生產成果的分配。分配的結構完全決定于生產的結構，分配本身就是生產的產物，不僅就對象說是如此，而且就形式說也是如此。”可見，生產要素參與生產的形式決定產品分配的形式，而前者又決定于該社會生產資料的分配和生產者在各類生產之間的分配。

我國收入分配制度的演變與馬克思分配理論的一致性

中華人民共和國成立之初，生產力水平低，在個人收入分配方面沿襲了革命戰爭時期的供給制，隨后一段時期內推行了包干制。這是一種過渡性的收入分配制度，雖與當時我國社會生產力水平和生產關系基本適應，但本質上是平均主義。1955年，全國統一實行工資制度，供給制、包干制隨即廢止。1956年，我國第一次工資改革堅持按勞分配原則。這標志著中國收入分配開始出現差距。但其弊端也是顯而易見的，主要是工資等級和標準過于繁瑣，不夠合理，且工資管理過死，實際上仍是平均分配。1985年，我國開始在堅持按勞分配原則下理順工資關系。職工工資由基礎工資、工齡工資、職級工資三部分組成。按勞分配原則得到進一步體現，但其中仍存在平均分配因素。1987年，黨的十三大報告第一次提出：社會主義初級階段的分配方式不可能是單一的，我們必須堅持的原則是，以按勞分配為主體，其他分配方式為補充。1992年，黨的十四大確立了我國改革開放的目標是建立社會主義市場經濟體制。1993年，黨的十四屆三中全會據此提出：“國家依法保護法人和居民的一切合法收入和財產，鼓勵城鄉居民儲蓄和投資，允許個人的資本等生產要素參與收益分配。”這是黨的高級文件中第一次出現“生產要素”參與分配。1997年，黨的十五大明確提出：“堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，堅持效率優先、兼顧公平，有利于優化資源配置，促進經濟發展，保持社會穩定。依法保護合法收入，允許和鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來，允許和鼓勵資本、技術等生產要素參與收益分配。”這是我國建國后收入分配制度具有里程碑意義的一次重大決策。第一次把其他分配方式概括為“按生產要素分配”，第一次提出“多種分配方式并存”，第一次提出效率和公平的關系處理公式，第一次把分配與經濟發展、資源配置、社會穩定聯系起來。

我國收入分配制度經歷的一系列演變，依據的都是我國生產力和生產關系的變化，也是同馬克思關于分配的基本邏輯思路大體一致的。

對我國現行收入分配制度的理性思考

我國現行收入分配制度集中體現在黨的十七大報告中，即按勞分配為主體、多種分配方式并存；勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配；初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。

現行收入分配制度有以下三個特點：第一，不僅堅持了“按勞分配為主體，多種分配方式并存”的基本原則，而且將生產要素具體化。按照馬克思經濟制度決定分配制度原理，我國社會主義初級階段的基本經濟制度是“公有制為主體，多種經濟成份共同發展”，必然派生出“按勞分配為主體，多種分配方式并存”的分配制度。另外，過去對“生產要素”的表述是不直接不全面的，黨的十七大則把“生產要素”界定為“勞動、資本、技術、管理”等具體形態，并且明確指出，生產要素是按貢獻參與收益分配。第二，對效率和公平關系的表述更加科學和更加切合中國的實際。第三，在縮小收入差距的戰略取向上更加明確和堅決。比如提出：“提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入”，“打破經營壟斷”；第一次提出“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”等等。

就我國現行的收入分配制度而言，需要進一步探索研究的問題主要有：第一，按勞分配存在的前提條件問題。馬克思在提出按勞分配思想時有一系列的前提規定，如純粹的社會主義公有制、排除商品貨幣關系及復雜勞動和簡單勞動的換算已經解決等。而我國的實際情況與這些前提規定的差異是非常明顯的。因此，按勞分配在貫徹實施過程中必然會遇到困難。比如按勞分配原則如何才能在區域之間、行業之間、壟斷部門和非壟斷部門之間、上市公司和非上市公司之間、公有制企業與非公有制企業之間得到較為充分的體現?不同層次的復雜勞動和不同層次的簡單勞動以及最高級的復雜勞動到最低級的簡單勞動怎樣換算或量化?勞動者向社會提供的勞動的量和質怎樣統計和監督?勞動者進入勞動力市場受供求規律影響與按勞分配之間關系怎樣等等。這些問題不解決，按勞分配就很難貫徹到底。

第二，按勞分配中的“勞”和生產要素中的“勞動”的區分問題。按勞分配中的“勞”是勞動者向社會提供的勞動數量和勞動質量的總稱，而生產要素中的“勞動”又是什么呢?如果這里的“勞動”是“雇傭勞動”，“勞動”這一要素就是按勞動力價值分配，那么勞動力的價值又是怎樣計算的呢?如果不是雇傭勞動，那么它同按勞分配中的“勞”又怎樣區分?

第三，目前，我國顯示收入差距的基尼系數早就突破了0.45，分配不公嚴重存在，究其原因，不外兩個方面：其一，制度本身的問題；其二，制度在貫徹中出問題。那么，問題的真正根源在哪里呢?筆者認為，馬克思的分配理論和研究分配的邏輯思路的科學性、正確性是毋庸置疑的，我國的收入分配制度是具有中國特色的分配制度，以及中國處于社會主義初級階段的歷史性質同樣是客觀而毋庸置疑的。這樣，我國收入分配中這樣或那樣的問題也就不足為怪。但是，問題或矛盾的存在和發展不僅會影響分配制度本身，而且還會制約經濟社會發展。而解決問題和矛盾必須從源頭著手，亦即按照馬克思的邏輯思路，認真分析我國社會主義初級階段主客生產要素的分配關系以及生產要素參與生產所采取的形式，理順生產條件分配與生產成果分配的關系，確定其特殊性，明確社會主義市場經濟體制下收入分配的特點，找準問題癥結所在，而后有針對性地按黨的十七大要求，深化收入分配制度改革，使分配制度逐步趨于完善。