構建和諧社會必須德法兼治

丁銳華

[摘要]無論是西方資本主義發展初期重法律輕道德，還是中國封建社會重道德輕法律，都使社會弊病層出不窮。當今要構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會，必須堅持德法兼治的重要治國方略。

[關鍵詞]和諧社會法治德治

縱觀古今中外發展的歷史，治理國家從來都離不開嚴峻的法治和良好的德治，很少出現過純粹的“法治”狀態和“德治”景象，只不過根據不同的歷史條件和現實需要或輕或重，或偏或倚。如今要構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會，離不開德法兼治的治國方略。

構建民主法治的和諧社會必須德法兼治

民主法治是在和諧社會的各項要求之中居于首要位置和最高層次的重要元素，對于和諧社會整個總要求具有統領的作用，是構建和諧社會的兩大支柱。

根據歷史與現實的經驗，民主可以界定為多數人決定的制度。所謂法治，就是良法之治，指法律(尤指憲法)在社會生活中有至高無上的權威，它是一種理想的社會模式和生活狀態。近現代的政治發展已經表明法治與民主之間存在內在的親緣關系。民主是法治生存、發展和真正實現的政治條件和政治框架，在法治社會，從法的制定、實施到最后法律監督的整個過程都離不開民主。另一方面，法治是民主的實現形式，民主必須建筑于法律之上。現代意義上的法治政府，就是嚴格按照法治原則運作的政府，就是把行政權力自覺限制在法定范圍內、堅持依法辦事的政府，就是把保障公民權利和自由作為歸宿的政府。

不可否認，和諧社會本質上是法治社會，但法律并非萬能，再詳細縝密也必有疏漏之處，法治在一定意義上存在著盲區。而道德是人類自我完善的精神自律，引導人們在廣泛的社會領域自覺地遵循社會行為規范，往往能夠起到“法治”所不能有的潛移默化的作用。若僅有法治而無德治，人類社會“絕對不是一幅完美的圖像，甚至還可能表現出某種異化的、冰冷的面貌”。中國古代秦朝的覆滅、“文革”時期對傳統道德的破壞都從反面證明了道德對維系社會的重要意義。因此，如果沒有共同的理想信念和良好的道德規范，和諧社會也無從談起，正如德國哲學家康德所言“善良的道德是社會的基礎”。

構建公平正義的和諧社會必須德法兼治

公平正義是和諧社會的核心價值取向和重要標志，也是貫穿其中的一條主線。公平正義就是要使社會各方面的利益關系得到妥善協調，各種矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。

公平正義秩序的建立不僅需要國家基本的政治、經濟、法制等“顯性”制度資源，還需要公民道德、社會倫理、精神心理等“隱性”制度資源的有效供應。正如麥金太爾先生在《追尋美德》一書中所說，對于一個沒有正義德性的人來說，即使是再完備合理的正義規則也等于零。在和諧社會面臨的人與人、人與社會、人與自然這些主要矛盾沖突中起決定作用的是人與人的利益沖突，而道德是以調節人們的個人利益同他人利益或社會集體利益的關系問題為中心而展開的，人與人之間一旦形成利益共同體，就能達成共識，每個人都內在地尊重道德法則。社會實行德治，人人成就德性，都遵循懷正義之心、揚正義之氣、做正義之人這樣的基本道德規范，和諧社會的到來便指日可待了。

構建誠信友愛的和諧社會必須德法兼治

誠信友愛是和諧社會的重要標志和基石，和諧社會所有目標的實現都需要以此為基礎。所謂“誠信友愛”，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處、共同前進。

誠信友愛本身是法治的一項價值追求，真正的法治離不開誠信，任何一部法律的制定與實施都與誠信原則有直接或間接的聯系。因此，要使社會有良好的誠信秩序，首先就要把誠信作為一項法治原則，并制定具體規范保障這一原則的實施。誠信原則在世界各國的法律中都是最基本的原則，往往被稱作“帝王條款”，法律中的情勢變遷原則、權利不得濫用原則、暴利禁止原則、一般惡意之抗辯、禁止反言等一系列原則均源于誠信原則。各國民法一般都規定當事人意思表示應當真實，不得以虛假、欺詐的方法來締結契約、履行義務。合同法更是確保誠信、維護誠信、恢復誠信的法律。有誠信作為基礎，各項法律才能得到切實執行。另外，在執法中有法不依、執法不嚴、枉法裁判的重要原因之一也是執法者缺乏誠信意識。

和諧社會也是一個道德化的社會，在人類所有的高尚道德中誠心與愛心是道德建設的突破口，正如古人所言：誠心與愛心為人的道德之心。“同仁堂”等一些老字號企業就是因其主人獨具特色的經營活動取得了顧客的長期信任而成為講誠信、重商德的“百年老店”。如今，誠信友愛是和諧社會的道德基石和精神內核，它不僅是社會最低限度的道德要求，是做人的基本準則和立足之本，而且是人生重要的美德之首，也是現代人際關系的一種理想狀態，它對國家、民族、政府、企業、公民來說都至關重要。

構建充滿活力的和諧社會必須德法兼治

充滿活力，是人類社會進步和發展的動力源泉，更是和諧社會的應有之義。構建充滿活力的和諧社會，需要建立科學的機制來加以保證，而“法律便能夠促使潛存于社會體中的富有創造力和生命力的力量流入建設性渠道”@。法治通過法律的形式確認和維護勞動者的創業動力、經濟利益和創造成果，調動勞動者的積極性和主動性，形成鼓勵人們創新的良好氛圍，營造平等競爭和共謀發展的社會環境，為激發社會活力創造條件。

充滿活力同時也是道德調節所要達到的“功能狀態”，因此，構建充滿活力的社會主義和諧社會，需要有社會道德的支持，還必須建立在提高全民族道德水平基礎之上，加強道德文化的建設。試想，在一個道德缺失、誠信全無、秩序混亂、犯罪頻仍的社會，廣大人民群眾創造活力的激發又從何談起。這樣一來，社會活力也就必然遭到壓抑和摧殘。中華民族在幾千年的歷史發展中形成的尊師重教、尊老愛幼、誠實守信、“貨真價實”、“童叟無欺”、扶弱濟貧、互相關愛等等良好的傳統美德都為中國構建充滿活力的和諧社會做好了鋪墊，只有建立起良好的道德氛圍，人民群眾的創造活力才有可能得到充分的發揮和體現。

構建安定有序的和諧社會必須德法兼治

安定有序是和諧社會的基本標志，也是和諧社會賴以存在的社會基礎。所謂安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結。

安定有序本身又是道德協調整合社會關系所致力于實現的相對優化的人倫秩序，也是道德所要追求和實現的基本價值目標。不過，道德在社會生活中所起的重要作用是以大多數人對道德信念和原則的信奉與堅持為前提。如果社會上大多數人缺乏道德信念，不堅持道德原則，必然造成社會秩序紊亂。因此，在解決大量復雜的社會矛盾的過程中，德治的重要性不可低估，道德建設越來越成為調節社會矛盾和維護社會安定的一種行之有效的必要調控手段。

構建人與自然和諧相處的和諧社會必須德法兼治

人與自然的和諧是和諧社會的重要標志和基石。所謂人與自然和諧相處是指生產發展、生活富裕、生態良好、其中生態良好是基礎。因而要實現人與自然的和諧就必須加強環境保護，進而把保護自然環境、節約資源納入法制軌道，用法律去制裁各種破壞環境和浪費資源的行為，實現作為依法治國重要組成部分的環境法治，才能為維護和發展人與自然的和諧關系提供有力的法律保障。

德治推動人與自然的和諧發展，就是要在人們心目中建立起生態文明的倫理道德。我國公眾在環境保護上對政府的依賴意識偏重，自我參與環境保護的意識不強，參與的途徑不多，方式也比較單一，同世界上一些先進的國家相比還有較大的差距。因此，只有大力培育全民族的生態文明道德意識，使人們對生態環境的保護轉化為自覺的行動，才能解決生態保護的根本問題。

結語

綜上所述，法治以其權威性和強制性來約束社會成員的行為，德治以其說服力、勸導力及社會輿論的引導來規范、提高社會成員的思想認識和道德覺悟。法治是他律，道德約束是自律。在構建和諧社會的過程中，只有將法治和德治結合并用，實行德法兼治，有力地促進我國經濟的穩定、社會的全面發展與進步，才能使中國這樣一個人口眾多的國家朝著健康、正常的軌跡發展，才能把我們的社會真正引入和諧社會。