關于深圳文化產業發展路徑的戰略思考

郭永航

[摘要]作為改革開放的窗口城市和文化產業發展的先行地區之一，近年來，深圳文化產業競爭力和整體實力進一步增強，但也面臨著新一輪更加激烈的地區間競爭壓力。因此，必須樹立世界眼光，積極探索有深圳特色的文化產業發展戰略路徑，大力提升城市軟實力。

[關鍵詞]軟實力文化產業戰略路徑

軟實力與城市文化發展戰略

文化產業與軟實力。自約瑟夫·奈在1990年提出“軟實力”以來，這一概念不僅在國家的戰略層面，而且在以城市為單位的層面都引起了持續性的影響。在今天的全球化時代，這可以被看作是國家與城市競爭日趨激烈化的一個縮影。

約瑟夫·奈認為，力量是影響他人行為從而實現自己目的的能力，與軍事、經濟等硬力量相比，軟力量是通過吸引而非強迫或收買的手段來達到自己愿望的能力，也就是說，軟力量作為一種能夠影響他人喜好的能力，它常常與富有魅力的人格、文化、政治價值觀和慣例以及具有合法性和道德權威的政策等無形的資產聯系在一起。具體來說，奈認為國家軟力量主要來自三種資源：文化、政治價值觀、對外政策。而在他看來，文化作為為社會創造意義的一系列價值觀和實踐的總和，當一個國家的文化涵蓋普世價值觀，其國內外的政策也推行他國認同的價值觀和利益，那么由于建立了吸引力和責任感相聯的關系，該國如愿以償的可能性就得以增強。

這說明，作為軟實力的一種集中體現，文化產業在展現國家實力上所扮演的角色越來越重要。事實上，自20世紀90年代以來，以美國為首的西方發達國家日益主導了世界經濟的全球化進程，把握了全球產業升級的主導地位，實現了經濟結構的調整，制造業產值比例和就業人數快速下降，文化、金融等專業服務業產值比例及就業人數快速上升。尤其是美國以其高度發達的文化產業，日益在世界范圍內擴展著美國文化的巨大影響力和滲透力，確立起其“文化巨無霸”的世界地位。與此相應地，包括中國在內的文化產業起步較晚和發展落后的國家與地區，則在文化上日益受到美國文化的擠壓，這已經引起了這些國家和地區關于文化安全和文化主權的焦慮和不安，如何有效抵御以美國為代表的強勢文化的“入侵”，大力發展自己的民族文化產業，增強自身的文化軟實力，無疑已經成為世界各國的一種共識。

文化產業是提升城市軟實力的關鍵。隨著全球化和城市化時代的來臨，全球競爭在相當意義上是在“城市”的層面得以落實和體現的，因為在全球化時代，“民族國家”依然在其中扮演了極其重要的角色，但全球競爭往往又是以城市而非國家作為其中的主體的。事實上，作為一個超級大國，美國的文化軟實力更多地體現在紐約、洛杉磯這樣的大城市身上。以好萊塢所在的洛杉磯為例，它原來只是離洛杉磯市中心十幾公里的一個小鎮，但100年來，好萊塢卻以其高度發達的電影產業，成為美國乃至世界的電影中心，并因此而成為洛杉磯這座城市的一張最富盛名的城市文化名片。就此而言，美國發達的電影產業，其巨大的文化經濟競爭力，是通過洛杉磯這樣的城市來得以展現的?？梢哉f，這一事實對其他國家和城市產生了深遠的影響。

這種影響的一個體現是，世界各國紛紛出現了以城市為單位的文化發展戰略，如作為城市國家的新加坡，2005年11月提出了“軟實力工作坊：新加坡課堂”之“小國生存策略”，其中最為引人注目的是它的“四T策略”：人才(Talent)、貿易(Trade)、技術(Technology)、寬容(Tolerance)，加上誠信(Trust)。在這里，軟實力工程被明確定為最為重要的“小國生存策略”之一。韓國的首爾，提出2002年成為“世界一流城市”的市政目標，為實現這一目標，始終把以文化為中心的市政方針放在首位，并確立2015年建成“文化城市”的愿景，制定《為創建“文化城市——首爾”的文化藝術部門十年計劃》。

這些都說明，就世界發展潮流而言，通過發展文化產業來促進城市軟實力和城市競爭力的提升，已經成為一種共識。

深圳文化產業發展的戰略路徑選擇與城市文化競爭力提升

隨著深圳近年將文化產業作為戰略產業加以謀劃和推進，其文化產業的增長速度在全國大中城市中處于領先地位。2008年，文化產業已成為深圳繼高新技術、金融和物流產業之后的第四大支柱產業，占全市GDP比重約7％。深圳從2004年開始舉行的文化產業博覽會已經成為中國乃至世界關注的文化產業的權威展會之一，是國內惟一一個國家級、國際性、綜合性的文化產業博覽交易會，它的創辦為深圳文化產業發展提供了國際性的平臺。2008年，經聯合國教科文組織批準，深圳加入了全球創意城市網絡，成為“設計之都”，越來越多的人認識深圳是從深圳的文化產業開始，其城市文化競爭力在日益增強。

早在2007年，深圳市在全面分析深圳文化產業發展特點和比較優勢的基礎上，發布了《深圳市文化產業發展規劃綱要(2007-2020)》(以下簡稱《綱要》)。該《綱要》緊緊圍繞如何促進深圳文化產業的發展，提升深圳城市文化競爭力而制定，筆者認為可以歸納為以下幾個方面。

三大步驟循序漸進提升城市文化競爭力。深圳文化產業在今后的發展過程中，將在已有的文化產業發展的基礎上，進一步發展文化產業，使深圳在2010年成為在國內居于領先地位、在國際具有一定知名度的文化產業中心城市。在此期間，深圳將以改造提升目前具有較大市場規模和相對優勢的傳統文化產業為重點，逐步啟動創意設計產業，孕育以信息技術為基礎的文化內容產業，擴大文化產業的總體規模和調整優化文化產業結構，在進行總量擴張的同時促進質的優化。

到2015年，文化產業增加值達到1300億元左右，年平均增長13％左右，占GDP的比重達到9％左右，文化產業作為國民經濟支柱產業的地位進一步穩固，深圳成為國內乃至亞太地區文化產業發展的先進城市。期間，深圳將以創意設計產業為發展重點，全面啟動文化內容產業的發展，逐步形成以創意設計和文化內容產業為主體的深圳市文化產業新格局，優化文化產業結構和提升文化產業素質。

到2020年，文化產業增加值2300億左右，占本地GDP的比重達到11％左右，增長速度達到12％以上，其支柱產業的地位因此確立，深圳基本建設成為國內頂級、亞太地區一流、全球知名的文化產業先鋒城市。實現文化產業內部各行業的全面融合，推動深圳經濟全面進入創意經濟時代。主要目標是全面提升文化產業的整體素質，完成文化產業的整體轉型和文化產業內部及相關行業充分融合，推動深圳經濟全面進入創意經濟時代。

發揮深圳區位優勢，國際國內發展相結合。深圳有其獨特的區位優勢，它東臨大亞灣，與惠州市相連；西至珠江口伶仃洋，與中山市、珠海市相望；南至深圳河，與香港毗鄰；北與東莞市、惠州市接壤。

第一，在技術運用方面，深圳可以利用毗鄰香港的區

位優勢，在第一時間借鑒香港經驗與優勢，加快深圳文化產業的發展。如在發展深圳現代印刷業上，可直接嫁接香港印刷業在技術、管理等方面的優勢，同時充分發揮深圳大型印刷龍頭企業的帶動作用，打造創新平臺，整合設計創意、制版、印刷、印后加工、交易、物流等系統功能，打造環環相扣、優勢互補的產業鏈。

第二，在文化產業市場推廣以及文化企業加工方面，深圳可以利用自己與眾多城市接壤的特點，把文化產品銷往海內外。一方面，深圳文化企業可以利用接壤的國內城市相對較低的勞動成本降低企業投資金額，另一方面，利用其他城市也已存在的行銷網絡，內可銷往全國各地，外可借助香港，把深圳文化產品銷往海外。

第三，在文化產業的人才吸引上，深圳也具有得天獨厚的便利條件。一方面，深圳作為國內最早的經濟特區，其發展過程中眾多的政策有利于文化創意工作者施展才華，實現自己夢想；另一方面，國外文化創意人才也可以在這個移民城市尋找自己的發展空間。

第四，在文化產業資金吸引方面，深圳也可發揮自身的區位優勢。我國擁有13億人口，國家總體經濟實力日益增強，人民生活水平逐步提高，因此，其他國家早已把我國視為文化產品消費的重要市場，在香港設立辦事處，轉而通過深圳進入中國大陸市場無疑是一個經濟且收益快的捷徑。因此，深圳可以吸引國外文化創意資金，還可開展與國外優秀文化企業合作的方式，促進本地文化企業和文化產業的發展。

確立重點發展領域，帶動文化產業整體發展。文化產業包含門類眾多，根據深圳已有的文化產業領域及其發展情況，確立今后深圳文化產業的8大重點發展領域。

第一，借鑒都靈模式等成功經驗，全面提升創意設計業的國際化程度。2008年，經聯合國教科文組織批準，深圳加入了全球創意城市網絡，成為“設計之都”。因此，深圳把發展創意設計業放在了8大重點發展領域之一。深圳將借鑒意大利都靈通過創建“國際設計之都”以設計業帶動城市基礎工業升級和提升城市經濟形象的經驗，以建設“全球創意設計之都”為發展目標，充分依托印刷業、廣告業的快速發展，提高深圳平面設計業、工業設計、室內設計業、信息設計領域以及Ic及軟件設計業等在國內外的地位。

第二，依托IT等高新產業發展優勢，打造動漫游戲產業高地。深圳本身具備發展高新產業的各種條件，因此應該借助完善的移動平臺和互聯網平臺，將動漫游戲業的發展和騰訊QQ、迅雷等網絡軟件相結合，促進動漫和游戲產業向3G領域的移植和延伸，同時以手機游戲為重心，努力成為全國手機游戲的領先城市。此外，積極探索電視游戲、單機游戲、游戲外包等游戲領域，拓寬游戲產業鏈。

第三，立足數字媒體的發展趨勢，大力發展數字視聽業。深圳寬帶普及率高較之其他內陸城市相對較高，因此可將視聽新媒體作為數字影視產業的重點領域。在穩步發展傳統電影電視劇產業，推動傳統電影電視劇產業的數字化，打造“魅力深圳”影視工程的同時，將以視聽新媒體作為深圳數字影視產業未來發展的重點，加強數字化視頻的制作與出品，爭當全球數字化視頻的內容供應商。此外，發展數字視聽業還將以深圳廣電集團為依托，建立影視內容產業基地，還將積極開展與外界的合作，探索與外資聯合成立電影公司，共同開發視聽節目。

第四，以計算機信息處理技術為基礎，加快新媒體產業發展。在信息時代的環境下，新媒體產業的發展成為必然，尤其在深圳這樣一個經濟高速發展的地區，發展新媒體產業更為重要。深圳將創建新的傳播技術平臺，實現新媒體與傳統媒體產業的融合發展，推進傳媒出版發行業、廣電業、圖書出版業的數字化戰略，延伸與拓展傳統傳媒出版業的產業鏈；推動高新科技與傳統出版業的結合，積極促進出版產業向多媒體、網絡化發展，同時建立適應新媒體產業的運作機制，主要包括競爭機制、制約和保障機制、動力機制等。

除以上四點之外，現代印刷業、文化旅游業、演藝娛樂業以及高端工藝美術業也是深圳文化產業今后發展的重點領域。其中，現代印刷業著力于利用高新數字技術條件實現產業升級。文化旅游業主要為依托現有基礎和文化旅游資源，繼續維護、拓展以華僑城主題公園為代表的文化旅游品牌，同時挖掘本地區文化資源，特別是客家文化、海濱文化資源，利用“大運會”舉辦的契機，以高爾夫、山地休閑運動、水上休閑運動為發展重點，打造成為中國最前衛、最具活力的休閑運動之都。演藝娛樂業則提出將深圳打造成為“中國的百老匯”的目標，加快產業聚合過程。高端工藝美術則主要瞄準國際市場，以建設“中國現代工藝美術之都”為目標，重點打造工藝美術產業集群，建設具有國際影響力的工藝美術產業基地。繼續提升黃金珠寶加工業的競爭力，拉長產業鏈；提升創意和品牌意識，扶持文博會工藝美術展、家庭用品及玩具展、國際珠寶展再上新臺階。

六大發展策略促進文化產業發展。城市文化產業發展與文化產業發展策略密切相關，只有在明確的發展策略的指導下，文化產業才有發展的指路燈。作為國內文化產業發展的前沿城市，深圳提升城市文化競爭力的發展策略值得其他城市借鑒。

第一，創新引領策略。這一策略著重于培育高端創意，強化自主創新，促進文化產業與高新技術產業的深度融合，大力促進產業的整體換代升級。同時增強深度開發能力、價值增殖能力和市場營銷能力，實現文化資源數字化、文化管理網絡化、文化事業信息化、文化產業市場化。

第二，產業集聚策略。進一步促進龍頭企業和重大項目相結合，規劃建設一批文化產業園區和文化產業基地，推動創建創意產業孵化器，加強文化產業公共技術、服務、信息平臺建設，形成新的文化產業發展集群，實現更加集約化的發展。

第三，品牌帶動策略。通過對文化企業、文化產品和服務既有品牌進行整體規劃，重點利用深圳在設計領域和高新技術方面的優勢，促進創意設計與制造業、服務業的鏈接，培育一批具有研發能力和自主知識產權的文化企業及文化產品和服務品牌。

第四，項目拉動策略。以重點文化項目為支撐，對重點企業和項目，采取“一企一策、一項一策”，加強針對性、，個性化服務。著力引進和培育產業層次高，經濟、生態和社會效益好的文化產業項目，吸引國內、國際知名文化企業(集團)、文化中介組織和研究培訓機構把地區總部、高附加值的制造環節、研發中心、采購中心和服務外包基地設在深圳。

第五，“走出去”策略。通過持續實施積極的“走出去”戰略，將構筑文化產業發展的大平臺，增強文化產業參與國際合作與競爭的能力，支持和鼓勵文化產品和服務出口，不斷提高深圳文化產品在國際市場的占有率和影響力。

第六，人才發展策略。進一步加大文化產業人力資源開發力度，積極強化“人才文博會”等文化產業人才交流的國際化平臺，提高人才素質和人才資源配置的市場化程度，建立完善符合國際慣例的人才流動、引進、培養、使用、分配和服務機制。

通過以上戰略路徑的選擇，預計到“十一五”末，深圳的文化產業將會重點建成1O個文化產業創意研發中心和公共服務平臺，培育20個文化產品和服務知名品牌，扶植30個在國內具有行業影響力的龍頭和重點企業，建成50個特色產業園區和基地，培養或引進100名文化產業領域領軍人物和高端人才。深圳也將成為華南地區的文化產業中心城市，成為中國文化產業發展浪潮中的先鋒城市，成為具有一定國際影響力和輻射力的現代文化名城，城市的文化競爭力將得到質的飛躍。