新農村建設模式研究

周　勇

[摘要]河北省平原地區新農村建設有生態文明村模式、科農雙贏模式、新民居整合模式、村企雙贏模式、優勢興村模式等七種模式。歸納起來，其成功的原因主要有堅強的領導力量、勤勞的人民群眾、便捷的交通、優美的人文生態環境、優越的經濟區位等六個方面。

[關鍵詞]河北省平原地區新農村建設模式

河北省平原地區地域廣闊，區情復雜，發展因素眾多，在建設社會主義新農村時，積極響應黨中央的偉大號召，努力工作，不斷創新，打造出許多適合河北省平原地區政治經濟發展的新農村建設模式，為全面建設小康社會作出了一定的貢獻。

河北省平原地區新農村建設的主要模式

生態文明村模式。根據本村的實際情況，建立起適合本村發展的生態文明村。其內容是“一池六改”，即以建設沼氣池為核心，配套進行改房、改水、改廚、改廁、改圈、改道等工作，實現“村在綠中、路在林中、戶在樹中、文明新風在心中”的目標，最終達到庭園經濟高效化，農業生產無害化，家居環境優美化的良性生態文明美景。其實質是發揮農村現存的生態優勢，開發利用生態資源，發展生態經濟，以生態型農業為重點，逐步推進新農村建設，這是一項深受人民群眾歡迎的民生工程。截至2009年2月，河北省平原地區的藁城市已經選定了40個生態文明樣板村進行宣傳推廣。

科農雙贏模式。將科學新技術與農業生產相結合，解決農民最直接的生產問題，實現科技和農村雙贏的目標。科學技術進步不但是國家工業化不斷走向深入的動力，而且也是實現農業大發展的靈魂。科技是農村經濟發展的重要支撐，是農業增效、農民增收的有力保障。科農雙贏模式的實質是將科學新技術直接運用于農村，對于科技人員來說，發揮了科技的價值，對于農村來說，發展了生產，實現科技和農村經濟的雙贏。在這方面，河北省平原地區的系井村是一個典型的個例。

系井村位于藁城市城南2公里處，全村共有960戶，3726人。改革開放初期，系井村農民在全國率先種植8901和9409優質小麥新品種。現在系井村優質麥種植面積達4000畝，優種率100％，被命名為國家優質糧食示范基地和農業部科學技術跨越計劃示范區。系井村農民依托優質麥優勢，在村邊建起了北方最大的糧食交易市場，成立了全國最大的糧食貿易公司，從事優質麥、玉米購銷，遠銷北京、內蒙、廣東、新疆、重慶等20多個省市，目成交量達2600噸。科農雙贏模式使系井村成為全國的模范。

新民居整合模式。對不利于新農村建設的舊村莊進行重新整合，一般是整合那些一個大村套有好幾個小村，既居住分散、浪費土地資源，又不利于管理的村莊；或者是由于搞大型基礎設施需要拆遷的村莊等。新民居整合模式的實質是整合舊村莊和浪費的土地資源，統籌兼顧，在改變舊村莊面貌、整合土地的同時發展農業生產，加速城鄉一體化進程。現在新民居整合模式在河北省平原地區已經廣泛推廣。例如，截至2009年2月，藁城全市239個村已經有169個村莊完成新民居規劃設計，北席、北邑、徐村、崗上等15個村莊已經建成了多層住宅小區。預計到2010年，將有2000多農戶住進新民居，整合土地1000余畝。

村企雙贏模式。落實黨中央工業反哺農業的政策，積極引進外資或新技術到本村辦企業。實行這種模式一是解決本村辦企業需要資金或技術問題，二是解決本村剩余勞動力就業問題，三是解決外企投資沒有場地問題。其實質就是以農村企業發展，帶動農村經濟的發展和放大，促進農業生產化經營的深化與升級。這種以企帶村、以村推企、村企雙贏模式是一條增加農民收入，促進平衡發展，實現現代農業企業化的必由之路。現在村企雙贏模式在河北省平原地區已經初具規模，其中比較典型的是藁城市的徐村。

徐村共有1635戶，6891口人，9738畝耕地。為了建設社會主義新農村，他們積極引進各種新技術建立工廠，現在已經建起130余家個體私營企業，主導產業有奶牛養殖、電信施工、服裝、香油加工等，這使徐村農民迅速富裕起來，2006年農民人均純收入5780元。他們富裕了以后，就不斷改變產業結構和農村的面貌，先后投資數萬元改造村里的硬件和軟件，使村里人們的生活發生了根本的改變。幼兒園、標準化小學、農家別墅、家庭轎車已經進入村民家庭。徐村已經成為新農村建設的排頭兵。

優勢興村模式。借助本村原有的優勢資源，諸如種植業優勢或養殖業優勢等，經過培植開發，吸引人們前去學習觀賞。其實質是將本村一些優勢自然資源開發利用，充分利用優勢發展生產，開展小型服務，讓人們回歸自然，體驗生活，這是一種成本低、效果好、教育意義深刻的利民模式。現在優勢興村模式在河北省平原地區已經廣為實行，其中比較典型的是趙縣。

趙縣位于石家莊以南約140公里處，盛產雪花梨，他們利用這一資源，搞起了“梨花觀賞樂”活動。每年梨花開放時，趙縣周圍的人們利用節假日紛紛趕去賞花，賞完梨花就去品嘗老鄉飯，飯后就去摘草莓，真是不亦樂乎。

旅游富民模式。利用本地的著名歷史或文物特色，經過開拓，引導人們回憶歷史，進行愛國主義教育，同時帶動出版書刊、生產紀念品、開發食宿旅館配套服務，吸引人們前去旅游。其實質就是讓本地的旅游資源充分發揮自身作用，既實現了旅游資源自身的使用價值，也使資源所在地的人民發家致富，這是一種投入少、收益大、深受各方歡迎的模式。

例如河北省平原地區的樂亭縣依據李大釗的知名度，保定地區安新縣、滄州地區任丘縣、容城縣、雄縣、高陽縣等縣、市依托白洋淀的資源，保定市清苑縣冉莊村依托地道戰的歷史，趙縣利用趙州橋的魅力等都已經成為旅游富民模式的典型代表。

以德治村模式。將本村中的好人好事記錄在冊，以弘揚社會主流思想道德，引導村民積極向上，不斷進行精神文明建設。實質是在農村通過記錄、表彰好人好事，弘揚社會主流美德，進行精神文明建設，進而推動物質文明建設、政治文明建設、社會文明建設，這是新農村建設的一種創舉。在這方面最典型的是河北省藁城市崗上村。

崗上村位于藁城市西部，全村共602戶，2442口人。1982年村委會將村里的退伍軍人、共產黨員范振國把在自家門口撿到的一麻袋小麥主動交到村委會的事跡記錄在冊，創建《功德錄》為起點，到2009年已經記錄了148本，好人好事10萬多件。他們每天對記錄在冊的好人好事進行廣播，每半年一初評，年終一總評，并召開全村表彰大會，為各類典型送牌匾、戴紅花。僅2008年，全村共評出“好媳婦”566名、“好婆婆”259名、“遵紀守法戶”509戶。在《功德錄》的感召下，村里的好人好事層出不窮，村風民風發生了很大轉變。該村20多年來連續保持省級文明村榮譽稱號，1999年被中央文明委授予“全國創建文明村先進單位”，2005年被中央授予“全國文明村”，2006年崗上村的領導人受到溫家寶總理的接見。

新農村建設模式成功的原因

堅強的領導力量。領導我們事業的核心力量是中國共產黨，河北省平原地區新農村建設的模式也是在中國共產黨的領導下進行的。建設社會主義新農村是中國共產黨根據我國政治經濟發展形勢制定的宏偉藍圖，并向全國人民發出的偉大號召，新農村建設模式的探索是在各級政府的組織下實施的，各種模式顯示了各級政府堅強的領導力量。

勤勞的人民群眾。人民群眾是歷史的主人，是社會生產力的體現者，是社會財富的創造者。物質財富是人類生存和社會存在的基礎和前提，而物質財富正是勞動人民群眾創造出來的。人民群眾是社會精神財富的創造者。勞動人民的生產和生活實踐是一切精神產品的真正源泉，勞動人民的物質生產活動為人們從事科學文化生活提供了物質保障。人民群眾是社會制度變革、推動社會進步的決定力量。河北省平原地區新農村建設模式無不體現人民群眾的威力，勤勞的人民群眾是河北省平原地區新農村建設的主人。

便捷的交通工具。交通是各種運輸的總稱，交通是國民經濟發展的大動脈。一個地區即使具備經濟發展所必需的一切資源，如果沒有便捷的交通，那么經濟發展也只是一種夢想。河北省平原地區創造的每一種新農村建設模式都有交通便捷的功勞。

優美的人文生態環境。人文生態環境是指人所處的情況和條件不僅要滿足自然生理，也要滿足人的精神生理。滿足自然生理是生態環境，滿足人的精神生理是人文環境。河北人民力求創造優美的人文生態環境為人類造福。優勢興村模式與旅游富民模式就是基于這種思維取得成功的。

優越的經濟區位。經濟區位就是經濟在某個區域所處的位置，河北省平原地區創造的新農村建設模式都與這種區位經濟地理優勢有關。例如村企雙贏模式主要得益于區域工業和城市化進入成熟時期，使這些地區開始出現逆城市化現象，即城市產業和人口向城郊和腹地農村轉移，這些條件使村落經濟社會加快向現代工業社會轉型。

獨特的生產要素。一般說來，從事經濟活動最基本的生產要素有三個，即物質資源、人力資源和資本。一個區域經濟社會的進步與發展，至少必須具備三個基本要素中的一個。在上述建設模式中，有的模式具有物質資源優勢，如生態文明村模式、優勢興村模式、旅游富民模式等；有的模式具有人力資源優勢，如村企雙贏模式、新民居整合模式等；有的模式具有資本優勢，如村企雙贏模式。