董向東
1949年新中國(guó)成立后,甘肅高等教育事業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春天。60年來(lái),在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各高等院校領(lǐng)導(dǎo)和教師的共同努力下,甘肅高等教育事業(yè)取得了令人矚目的成績(jī)。
一
甘肅近代高等教育發(fā)端于1909年創(chuàng)辦的甘肅法政學(xué)堂。直到1938年,省內(nèi)還只有這一所高等學(xué)校,在校學(xué)生也只有百人左右。此后,甘肅高等學(xué)校數(shù)量有所增加,先后有3所國(guó)立高等學(xué)校創(chuàng)立。到1949年8月,甘肅共設(shè)有4所高等學(xué)校,它們分別是國(guó)立蘭州大學(xué)、國(guó)立西北師范學(xué)院、國(guó)立西北農(nóng)業(yè)專(zhuān)科學(xué)校、國(guó)立獸醫(yī)學(xué)院,共有在校學(xué)生1810人,教職工630人,其中專(zhuān)任教師238人。
蘭州解放后,甘肅省人民政府接管了原有的高等學(xué)校,并根據(jù)“先恢復(fù)和維持現(xiàn)狀,再逐步改造,穩(wěn)步前進(jìn)”的工作方針及中央提出的“整頓鞏固,重點(diǎn)發(fā)展,保證質(zhì)量,穩(wěn)步前進(jìn)”的原則,對(duì)原有高等學(xué)校進(jìn)行了改造和調(diào)整。其間,著重強(qiáng)調(diào)了甘肅高等教育事業(yè)的改革和發(fā)展要有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步前進(jìn),不僅要發(fā)展數(shù)量,更要重視提高質(zhì)量。由此甘肅高等教育事業(yè)在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下邁出了最艱難但也是最重要的一步。
1950年至1957年,甘肅省在對(duì)原有高等學(xué)校進(jìn)行接管、改造、調(diào)整,逐步實(shí)施社會(huì)主義高等教育制度的同時(shí),還增設(shè)或分設(shè)新校,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高教育質(zhì)量。到1957年,設(shè)在甘肅省的普通高等學(xué)校增加為5所,5所院校招生總?cè)藬?shù)達(dá)到1943人,比1949年增長(zhǎng)2.8倍;本專(zhuān)科在校學(xué)生7930人,是1949年的4.4倍;共有教職工2819人,比1949年增加了將近5倍。甘肅省高等學(xué)校在校學(xué)生平均年增長(zhǎng)速度,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期明顯落后于全國(guó),但到“一五”時(shí)期,甘肅省高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)的平均年增長(zhǎng)速度為25.4%,而全國(guó)的平均年增長(zhǎng)速度僅為18.2%,甘肅省的發(fā)展速度已經(jīng)超過(guò)了全國(guó)平均水平。從1950年到1957年,全省高校共畢業(yè)本、專(zhuān)科學(xué)生4672人,研究生16人,為多種行業(yè)輸送了一批新型的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
與此同時(shí),甘肅省對(duì)省內(nèi)高等學(xué)校系科、專(zhuān)業(yè)的設(shè)置也進(jìn)行了調(diào)整、改造和擴(kuò)充。到1957年,省內(nèi)5所高等學(xué)校共設(shè)置本科專(zhuān)業(yè)7類(lèi)26種,其中文科6種,理科6種,農(nóng)科2種,師范9種,財(cái)經(jīng)、醫(yī)藥和政法各1種。另外,師范類(lèi)專(zhuān)科設(shè)有專(zhuān)業(yè)10種。
二
“文化大革命”期間,甘肅高等教育發(fā)展停滯,規(guī)模逐漸縮小,教育質(zhì)量大幅度下滑。
1965年,甘肅省內(nèi)共設(shè)有8所高等學(xué)校,在校本專(zhuān)科人數(shù)共計(jì)11765人,比1957年增加48%;教職工總計(jì)5911人,比1957年增加110%。然而到1976年時(shí),甘肅雖然共設(shè)有10所高等學(xué)校,比1965年增加了2所,但是,在校學(xué)生數(shù)卻比1965年減少了1074人,共計(jì)為10691人。
“文革”期間,甘肅省高等教育發(fā)展停滯,蘭州大學(xué)就是一個(gè)突出的例子。表面上看,“文革”前后蘭州大學(xué)全校教師總?cè)藬?shù)都是700人,實(shí)際上十年間卻損失了學(xué)術(shù)骨干力量120多人,還有7位老教授被迫退休。然而,即使在“四人幫”橫行時(shí)期,蘭州大學(xué)廣大教師仍懷著強(qiáng)烈的事業(yè)心,頂著高壓繼續(xù)開(kāi)展科研工作,并取得了一批重要成果。在1978年召開(kāi)的全國(guó)科學(xué)大會(huì)上,蘭州大學(xué)共有25個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)。
三
黨的十一屆三中全會(huì)以后,全省高等學(xué)校積極貫徹黨的路線、方針、政策,大力進(jìn)行恢復(fù)、整頓工作,有關(guān)部門(mén)還積極調(diào)整和加強(qiáng)了各高校領(lǐng)導(dǎo)班子,落實(shí)了黨的知識(shí)分子政策和干部政策,這極大地調(diào)動(dòng)了廣大教師和干部的積極性。
1979年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),甘肅省新建了4所師范專(zhuān)科學(xué)校,1981年又成立了蘭州商學(xué)院,這使得全省全日制普通高等學(xué)校達(dá)到13所(不含教育學(xué)院)。1983年,全省高校本、專(zhuān)科在校學(xué)生人數(shù)達(dá)到18138人,在校研究生368人,教職工總數(shù)達(dá)12260人,其中專(zhuān)任教師4744人,具有講師以上職稱(chēng)的教師占到56.6%。這為甘肅高等教育的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1978年以后,為了適應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,甘肅省還對(duì)省內(nèi)高等學(xué)校的系科、專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和改革。這主要表現(xiàn)在設(shè)置了一批新系科,增設(shè)了一批適應(yīng)甘肅省和西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的本科和專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)等。例如,蘭州大學(xué)從1976年開(kāi)始,經(jīng)過(guò)十年的調(diào)整,到1986年時(shí),新設(shè)了哲學(xué)系、無(wú)線電物理與計(jì)算機(jī)科學(xué)系、新聞系、材料科學(xué)系、法律系、圖書(shū)館學(xué)系等6個(gè)系。1986年,省內(nèi)17所普通高等學(xué)校共設(shè)有本科專(zhuān)業(yè)122個(gè),專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)71個(gè)。
從1978年全國(guó)科學(xué)大會(huì)的召開(kāi)到1986年,甘肅省高等學(xué)校的專(zhuān)設(shè)科研機(jī)構(gòu)也陸續(xù)得到恢復(fù)和發(fā)展。1986年,全省有8所院校設(shè)有科學(xué)研究所、室(不含所轄室)72個(gè),其中屬于社會(huì)科學(xué)研究的19個(gè),屬于自然科學(xué)研究的52個(gè),屬于綜合性研究的1個(gè)。各高等學(xué)校的科研力量也得到了加強(qiáng)。1966年前,各高等學(xué)校的科學(xué)研究工作主要由教師來(lái)進(jìn)行,1978年后,各高等學(xué)校科學(xué)研究隊(duì)伍逐年擴(kuò)大,教師、研究生參加科學(xué)研究工作的比例逐步增加,并陸續(xù)有一批專(zhuān)職科研人員參與其中。到1986年,省內(nèi)高等學(xué)校實(shí)際參與科學(xué)研究的總?cè)藬?shù)為9967人,其中8所院校的科研所、室配有專(zhuān)兼職研究人員805人。
在科研成果方面,從1978年全國(guó)科學(xué)大會(huì)召開(kāi)到1983年底,全省共有5600多篇論文被發(fā)表,獲各種獎(jiǎng)勵(lì)的重要科研成果共有346項(xiàng)。
四
進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,甘肅高等教育有了較快的發(fā)展,培養(yǎng)能力也大大提高。
1990年,全省高等學(xué)校共計(jì)18所,共招收本專(zhuān)科生10153人,研究生307人;畢業(yè)本專(zhuān)科生10303人,研究生437人。與1989年相比,本專(zhuān)科生招生分別增長(zhǎng)了6.1%和9.6%,研究生招生基本持平,畢業(yè)本專(zhuān)科生分別增長(zhǎng)了10.6%和5.3%。2006年,全省33所普通高校則共招收本專(zhuān)科學(xué)生9.04萬(wàn)人,在校生達(dá)到26.37萬(wàn)人,招收研究生6710人,在校研究生達(dá)到了18069人。
1990年,省教委(現(xiàn)省教育廳)還對(duì)全省高等學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置情況進(jìn)行了調(diào)查,并對(duì)一些本科專(zhuān)業(yè)進(jìn)行了清理整頓。經(jīng)國(guó)家教委(現(xiàn)國(guó)家教育部)審核同意,全省高等學(xué)校共設(shè)有本科專(zhuān)業(yè)121種,專(zhuān)業(yè)點(diǎn)131個(gè),其中省屬高校本科專(zhuān)業(yè)44種,專(zhuān)業(yè)點(diǎn)44個(gè),分別占全省高校本科專(zhuān)業(yè)種類(lèi)的36.4%、專(zhuān)業(yè)點(diǎn)數(shù)的33.6%。
在此后的十多年里,甘肅省對(duì)全省高等學(xué)校的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化。到2006年年底,全省18所普通本科院校(含5所獨(dú)立學(xué)院)共設(shè)置597個(gè)本科專(zhuān)業(yè)點(diǎn),覆蓋全部11個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi),涉及61個(gè)本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)。全省21所普通高職高專(zhuān)院校共設(shè)置了686個(gè)高職高專(zhuān)教育專(zhuān)業(yè)點(diǎn),專(zhuān)業(yè)種數(shù)222個(gè),覆蓋了19個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi),涉及59個(gè)二級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)。
與此同時(shí),全省各高校還利用自身的優(yōu)勢(shì),面向經(jīng)濟(jì)建設(shè),開(kāi)展了具有應(yīng)用前景的基礎(chǔ)研究和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義的應(yīng)用研究,并積極主動(dòng)地為國(guó)家、地方、企業(yè)解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中遇到的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題,全省科技工作取得了新的進(jìn)展和成績(jī)。
1991年,全省高校共有科研機(jī)構(gòu)(所、室、中心)99個(gè),從事科研活動(dòng)的人員計(jì)11747人,其中具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員1773人;開(kāi)展的科研項(xiàng)目有1200余項(xiàng),其中涉及自然科學(xué)領(lǐng)域的800多項(xiàng),涉及哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的400項(xiàng)左右;各科研機(jī)構(gòu)通過(guò)各種渠道爭(zhēng)取到科研經(jīng)費(fèi)1300余萬(wàn)元。
2006年,全省各高校多渠道爭(zhēng)取和承擔(dān)各類(lèi)科研項(xiàng)目,全年共獲得項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)3.52億元,參加科研活動(dòng)人員達(dá)14033人,其中具有高級(jí)職稱(chēng)的人員計(jì)4939人;出版學(xué)術(shù)專(zhuān)著185部,發(fā)表學(xué)術(shù)論文11592篇,進(jìn)入三大索引的論文有1478篇;完成并通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目有14項(xiàng),獲得省部級(jí)以上的各類(lèi)科研成果獎(jiǎng)勵(lì)107項(xiàng)。
從建國(guó)初期的剛剛起步到今天的專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全,師資力量雄厚,科研能力強(qiáng)勁,甘肅高等教育走過(guò)了不平凡的60年。60年來(lái),甘肅高等教育取得的成績(jī)和積累的經(jīng)驗(yàn)為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),明天的甘肅高等教育事業(yè)將因此而更上一層樓,呈現(xiàn)出更加喜人的局面。
(文中涉及的資料、數(shù)據(jù)均引自《甘肅省志·教育志》和《甘肅教育年鑒》。)