陳 亮
環(huán)境安全問題是長(zhǎng)期的、具有潛在性的問題,正如美國(guó)學(xué)者諾曼·邁爾斯所說,“如果世界環(huán)境問題像心臟病突發(fā)那樣危害我們,我們就會(huì)高度重視生態(tài)系統(tǒng)并努力使之恢復(fù)。相反,環(huán)境問題像癌癥那樣靜靜地在暗地里侵害我們肌體,不易察覺,也沒有抵制,直到它們深層的損害非常明顯時(shí)才最終爆發(fā)出來”。
不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,社會(huì)主義國(guó)家還是資本主義國(guó)家,都必須面對(duì)共同的環(huán)境問題,這必然要求全世界共同參與環(huán)保。同時(shí),由于國(guó)內(nèi)資源環(huán)境的嚴(yán)重性,構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,以及國(guó)外所取得環(huán)境保護(hù)的重要成果,凸顯了中國(guó)加強(qiáng)國(guó)際環(huán)境合作的必要性、迫切性。
中國(guó)高度重視環(huán)境保護(hù),積極參與國(guó)際交流和合作,做了大量工作。特別是改革開放以來,為保護(hù)環(huán)境和自然資源,中國(guó)通過多邊和雙邊渠道實(shí)施了一批國(guó)際合作項(xiàng)目,積極參加了一系列國(guó)際公約和協(xié)議的簽署,取得了很好的效果。
作為發(fā)展中大國(guó),中國(guó)要積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化,在堅(jiān)持“有區(qū)別的責(zé)任”原則條件下,捍衛(wèi)發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境權(quán)益,量力而行地逐步承擔(dān)“共同的責(zé)任和義務(wù)”,積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)事務(wù),為發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的援助,積極簽署一系列維護(hù)世界資源環(huán)境的公約并加大履約力度,承擔(dān)一個(gè)發(fā)展中大國(guó)應(yīng)該承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任。
但中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,人口眾多、底子薄,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、氣候條件復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱,易受氣候變化的不利影響,面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困和減緩二氧化碳?xì)怏w排放的多重壓力。在加強(qiáng)國(guó)際合作時(shí),要注重環(huán)境安全,堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境權(quán)益。
環(huán)境安全問題的實(shí)質(zhì)是人類社會(huì)“繼續(xù)生存還是自我毀滅”的問題,是一個(gè)比國(guó)家領(lǐng)土安全更嚴(yán)峻的安全問題。作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)國(guó)際交流和合作中,一方面,必須維護(hù)國(guó)家的生態(tài)環(huán)境安全,任何國(guó)家和地區(qū)不能以環(huán)境保護(hù)為由干涉中國(guó)內(nèi)政,不得借此提出任何形式的援助或發(fā)展資金等附加條件;另一方面,要積極主動(dòng)承擔(dān)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任。中國(guó)人口資源環(huán)境支撐不了現(xiàn)行的發(fā)展模式,不減排、不轉(zhuǎn)型也不行,發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)計(jì)好的不公平的國(guó)際規(guī)則,導(dǎo)致我們生態(tài)成本難以轉(zhuǎn)移出去。而且即使可以我們也不能轉(zhuǎn)移,中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,不能搞生態(tài)殖民主義。▲(作者是環(huán)境保護(hù)部行政體制與人事司司長(zhǎng)。)
環(huán)球時(shí)報(bào)2009-12-25