“汶川的發(fā)展,打不好‘5·12’這張牌,一樣是失敗。我們最大的優(yōu)勢就是——我們是汶川。每個(gè)人都在想‘汶川’和‘地震’能給自己帶來什么幫助和發(fā)展。政府想的是地方發(fā)展,官員想的是單位發(fā)展,百姓想的是個(gè)人發(fā)展。我們是世界上都關(guān)注的汶川縣城的社區(qū),我現(xiàn)在思考的,就是社區(qū)工作,特別是我們汶川的社區(qū)工作,應(yīng)該怎么走。”汶川縣政府所在地——威州鎮(zhèn)桑坪社區(qū)黨支書朱澤云向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說到。
“我們不是災(zāi)民”
“朱澤云:桑坪社區(qū)居民,一名平凡的共產(chǎn)黨員。‘5·12’地震后,他自力更生,重開了手工水餃店,不僅自己有了收入,更解決了許多下崗職工再就業(yè)問題。”汶川縣委宣傳部提供的資料中對朱澤云做了這樣的介紹。
朱澤云對記者說:“這都是去年的事了,我已經(jīng)講過好多次了,而且我叉不是大老板,做得也不是最好的,沒什么好談的。今年是災(zāi)后重建,我這件事沒什么典型性,還是不說的好。”他只想和記者聊自己現(xiàn)在的一些想法和做法。
“我們不是災(zāi)民,不能說地震了,自己是災(zāi)民,好像多偉大似的,沒飯吃了,就去找政府,你就應(yīng)該管我。現(xiàn)在一些人還這樣認(rèn)為,不應(yīng)該。這都是去年的事了。”
朱澤云,汶川人,羌族,原四川省岷山機(jī)械廠(廠址在汶川)職工,企業(yè)破產(chǎn)后成為下崗職工,做過生意、當(dāng)過導(dǎo)游,2003年在縣城開了一家餃子店,“5·12”地震后10多天,他的餃子店就在廢墟上重新開張。“當(dāng)時(shí)大多數(shù)人都在帳篷里呆著,沒事做,我覺得不能老坐著等,應(yīng)該自救。像我們這樣沒有固定工作和收入的,要靠自己的雙手去爭取。”2008年8月,桑坪社區(qū)干部朱澤云升任社區(qū)黨支書。
作為汶川災(zāi)后自救的典型,朱澤云和他的餃子店很出名。“大家都知道。阿壩州的副州長,汶川縣、威州鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都在我這里吃過飯。”
餃子店所在的樓房正在加固維修,作為老板,朱澤云想等加固后擴(kuò)大店面,“做得干凈一些,漂亮一些,延長營業(yè)時(shí)間”,讓生意更好。
汶川縣城的恢復(fù)重建正在進(jìn)行,作為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),朱澤云最重要的工作,是房屋維修加固和拆遷時(shí)的協(xié)調(diào)工作,要宣傳政策,解決糾紛,監(jiān)督維修加固,“很麻煩”。但他思考更多的是社區(qū)以后的發(fā)展問題。
想成立公司幫居民就業(yè)
據(jù)朱澤云介紹,汶川縣城有兩個(gè)社區(qū),桑坪社區(qū)是其中一個(gè),原來是居委會(huì),2004年改為社區(qū),2007年各方面配備才比較齊全。現(xiàn)有社區(qū)干部10人。居民結(jié)構(gòu)以下崗職工(基本上占社區(qū)居民的一半)、無固定收入居民為主。管轄區(qū)域是城區(qū)內(nèi)岷江以西。
桑坪社區(qū)居民中住板房的不多,只有20%左右。“地震后出去打工的比較多,還有一些人在家修房子。留在家里的居民,就業(yè)需求很迫切。吃什么?不可能完全靠政府。要自己努力,想辦法去解決生活問題。”
朱澤云準(zhǔn)備“竭盡所能”成立一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,解決社區(qū)內(nèi)弱勢群體的就業(yè)問題。“汶川重建中,真正在規(guī)范地搞家政服務(wù)、房屋中介等業(yè)務(wù)的,幾乎沒有,我們社區(qū)的優(yōu)勢是人,成立實(shí)體后,社區(qū)居民白天打工,晚上可以做家政。我們的目的就是提供一個(gè)很好的信息平臺,讓有勞動(dòng)能力的、收入比較低的群體能夠掙一些錢。”
這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的創(chuàng)辦目前還處在策劃、咨詢階段。“創(chuàng)辦手續(xù)比較繁雜。此外我們社區(qū)錢不是很多,資金上比較困難。注冊資金最少要幾萬。”
朱澤云打算成立經(jīng)濟(jì)實(shí)體,除了幫社區(qū)居民解決吃飯問題外,其實(shí),還想借機(jī)解決一下社區(qū)的吃飯問題。“我們覺得這是個(gè)非常好的事情,成立實(shí)體后,比如威州鎮(zhèn)政府需要清理衛(wèi)生,給我們這個(gè)信息,我們讓經(jīng)過培訓(xùn)的居民去做。社區(qū)呢,只是收一點(diǎn)點(diǎn)管理費(fèi)和信息費(fèi),哪怕5%也行,更多的錢,還是居民賺了。”
“我們走的很困難”
“別看我們在社區(qū)工作,老百姓叫我們社區(qū)干部,其實(shí)我們什么身份都不是。社區(qū)發(fā)展最大的問題就是資金問題。”朱澤云感嘆說,政府還是按照對待村委會(huì)的方法來做社區(qū)。
據(jù)朱澤云介紹,自己作為社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo),工資最高,2008年的月工資為300元,其他干部每月120元。“‘5·12’之后,社區(qū)干部在收入很低的情況下,做了很多的事。聽說今年會(huì)漲工資,但還不知道具體情況。因?yàn)槲覀兊墓べY是年底結(jié)算的。”政府給社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi),往年只有3000元。“去年地震期間,做報(bào)表,我們買紙的錢都不夠。今年聽說要漲到兩萬。要坐下來工作,首先要坐得住。你要讓人家有一個(gè)稍稍滿意的收入。怎么辦呢?目前,一個(gè)是想創(chuàng)辦實(shí)體,另外我們有一個(gè)網(wǎng)站,汶川信息港。”
“有些人說什么‘大愛’、‘奉獻(xiàn)’,吹牛呢,這些要建立在你解決了自己的問題之后。我想的,就是讓我們的社區(qū)干部能夠有一些收入,能安心工作。如果老是說,你該怎么怎么,不行!!”做了社區(qū)黨支書后,朱澤云還會(huì)抽出時(shí)間考慮餃子店的事。“因?yàn)楹⒆幼x大學(xué),我和愛人沒什么收入。”
“不知道是機(jī)制的問題,還是管理的問題,我不太清楚。在阿壩州的社區(qū)管理上,我們桑坪社區(qū)還是走在最前面的。”朱澤云笑著說。
就業(yè)、治安、工會(huì)、婦聯(lián)、計(jì)生、征兵等等,社區(qū)要管的內(nèi)容很多,“但我們長期比較閉塞,社區(qū)在阿壩州畢竟剛剛興起,經(jīng)驗(yàn)不足,管理上,思路上,收入上,都不太好。我特別想和搞得好的社區(qū)進(jìn)行交流。”朱澤云多次表示,希望本刊記者能在北京幫他看看,有沒有社區(qū)愿意交流,“吸取一下人家的經(jīng)驗(yàn)。他們不過來都行,我們可以過去。搞一些交流,哪怕是文字上的交流都行。”
朱澤云滿懷期待,反復(fù)提醒記者:“我們最大的優(yōu)勢就是,我們是汶川