哈爾濱市建委主任魏偉：５４億工程投資迎接世界大學生冬運會

　　隆冬的哈爾濱，氣溫在零下20度左右，但在索菲亞教堂廣場街區、中央大街、俄羅斯河園風情街區、中華巴洛克街區等城市特色建筑群內依然游人如織，寒冷沒能阻擋住人們欣賞獨特建筑風格和品味城市建筑文脈的熱情。
　　第24屆世界大學生冬季運動會（下稱“大冬會”）將于2009年2月18日在哈爾濱召開。哈爾濱大冬會是我國首次舉辦的世界綜合性冬季體育賽會，具有重大的國際影響。哈爾濱作為大冬會舉辦城市，迎來了前所未有的重大戰略機遇。同時，也是向世人展示哈爾濱城市建設形象的大好時機。改革開放以來，尤其是近幾年，哈爾濱城市建設取得了日新月異的發展。
　　近日，在哈爾濱市重點工程建設指揮部，哈爾濱市政協副主席、市建委主任魏偉接受了《中國經濟周刊》的采訪。
　　
　　哈市發展目標——“三個適宜”
　　
　　百年前，哈爾濱市就有了“東方小巴黎”的美稱。近年來，哈爾濱的城市建設雖然保存了大量經典建筑，但城市整體的基礎設施建設還存在一些不盡如人意之處。
　　提起哈爾濱這座城市，魏偉語氣充滿感慨。他告訴《中國經濟周刊》，隨著城市建設步伐的加快，由于區劃布局不合理、城市發展空間相對狹小，給產業規劃、產業聚集及城市功能的分區帶來了許多問題。
　　自2004年以來，哈爾濱先后兩次對行政區劃進行了調整，將原來的7區12縣（市）調整為8區10縣（市）。通過調整，哈爾濱城區面積從1660平方公里擴大到7086平方公里。
　　“隨著城區版圖的擴大，哈爾濱作為具有悠久獨特文化特色的冰城，新一輪大發展的腳步已經啟程。”魏偉說。
　　經過區劃調整，哈爾濱城市空間實現了歷史性拓展，初步解決了哈爾濱市轄區結構不合理的問題。在產業和功能分布上有了較大的騰移空間，主城區內人口開始有序分流，城區內大多數工業企業逐步“退市進郊”。哈爾濱在拓展了城市發展空間，加大了城市承載力的同時，使整個城市綜合競爭力得到了提高。
　　魏偉認為，一個城市的發展目標決定著城市的發展方向和發展定位。市委、市政府在制定“十一五”規劃中，確定了“使哈爾濱成為適宜創業、適宜人居、適宜人的全面發展（三個適宜）的現代文明城市”的發展目標。
　　幾年來，哈爾濱城市建設在“三個適宜”發展目標指導下，著眼全市經濟社會發展的內在需求和廣大人民群眾的根本意愿，加快推進重大項目和民生工程，著力提升城市載體功能，城市建設取得了新的進步，城市功能和形象發生了一系列深刻變化。
　　開發商品房，建設廉租房、經濟適用房供房體系，推動農村泥草房改造，改善群眾居住條件；打通斷頭路、拓寬卡脖路、改造背街土路，方便百姓出行；完成了沿江污水截流、興建太平、文昌等污水處理廠及向陽生活垃圾無害化處理場；整治馬家溝、何家溝、信義溝，大規模推進城市綠化工程，打造適宜人居的生態環境……哈爾濱老百姓越來越多地感受到城市建設所帶來的舒心與愜意。
　　魏偉告訴記者，改革開放以來，尤其是黨的十七大召開后，哈爾濱城市基礎設施建設初具現代化規模，城市生態環境明顯改觀，城市建筑風格日益突出，貼近百姓的民生工程全面推進，城鎮住宅建設及農村泥草房改造工程發展迅速，農村城市化進程明顯加快。
　　建設是城市興旺發達的根本，哈爾濱城市建設的大發展正隨著一個個利民工程的實施，逐步改善著哈爾濱人的生活。
　　“我們將以更堅決的態度、更有力692f267774f6deadeef406f0ab3e72ba9267d1fe7cfd9179287d42724045c6c4的措施、更扎實的工作去謀求新的發展，把哈爾濱建設得更加美好，讓人民群眾共享城市建設果實。”魏偉說。
　　
　　迎接大冬會——市建委年度投資54.3億元
　　
　　2008年是哈爾濱市加快完成創建“國家環保模范城”和舉辦第24屆“大冬會”等重大指標性任務的關鍵一年。為進一步發揮大項目對哈市經濟社會發展的牽動作用，全市共確定了100個年度重點推進項目。這其中哈爾濱市建委承擔了天然氣置換、何家溝綜合整治、松浦大橋、地鐵一期、哈爾濱火車站綜合改造等8個工程項目。
　　另外，根據國家和省、市的工作部署及有關要求，著眼城市建設的內在需求，市建委還同步組織推進了停緩建項目治理、既有建筑節能改造、中華巴洛克保護更新續建和農村泥草房改造等6項工程。既包含了提高城市綜合性載體功能的城市基礎設施建設項目，又涵蓋了優化區域環境質量、提高城市品位和吸引力的可持續發展項目，更突出了關注民生的惠民性工程項目。
　　“2008年市建委負責推進的項目，年度投資總目標為54.3億元。在相關部門的大力支持配合下，廣大一線施工建設者努力克服諸多困難，在保障了第24屆大冬會相關基礎設施建設及改造、提升了城市形象的同時，也有力地拉動了哈爾濱經濟發展。”魏偉說。
　　據了解，近幾年，哈爾濱市建委牽頭組織實施的大多是對哈爾濱城市發展起著重要支撐作用的大項目。然而一系列大項目的集中啟動實施，也使哈爾濱城市建設面臨著更為嚴峻的挑戰和考驗，投資規模大、融資任務重、時間工期緊、社會關注高，特別是地鐵工程建設是哈爾濱有史以來最大規模的城市基礎設施項目，僅一期工程投資就達上百億，象這種較大規模的項目投資，單憑依靠財政投入難以實現。
　　魏偉表示，哈爾濱市將更多地通過市場化方式吸引社會資本參與建設，對重大經營性、準經營性項目，將通過合資建設等多種合作方式，廣泛吸引國內外資本，形成多主體投資、多元化建設格局，實現政府投資的放大效應和導向功能。與此同時，充分發揮城建基礎設施大項目對城市資源的拉動作用，逐步實現城市建設投入產出良性循環和可持續發展。
　　
　　提升城市文化底蘊——保護、更新歷史建筑
　　
　　“和諧社會建設離不開城市環境的改善，宜居城市是和諧社會的重要基礎。”魏偉認為，一個城市應大力挖掘自身的文化底蘊，注重城市建筑文脈的傳承與發展。
　　哈爾濱的歷史建筑分為教堂建筑、巴洛克建筑、新藝術運動建筑、文藝復興時期的建筑、古典主義復興建筑等11個類型。林林總總的各式建筑，成為哈爾濱的一大特色，使之成為體現世界建筑藝術的博物館。
　　近年來，哈爾濱市對中央大街、果戈里大街、索菲亞街區等重點區域集中進行了綜合整治，對阿列克謝耶教堂、中華巴洛克街區等實行了搶救式保護和科學開發，辟建了俄羅斯河園、維也納音樂廣場等一批各具特色的區域性廣場，突出了歐陸風情濃郁的城市建筑風格，發揮濱水城市親和靈秀風貌；開展了太陽島地區、沿江區域整治改造，精心打造了一批城市特色景觀小品，提升了沿松花江風景區環境質量和文化品位。
　　魏偉表示，2008年啟動的中華巴洛克保護更新工程，是目前我國保存最為完整的中西合璧傳統特色建筑群落，具有珍貴的地域文化價值和史料價值，實施區域保護更新對延續城市歷史文脈，彰顯城市特色品位具有重要意義。
　　“我們確定了挖掘歷史、延展文化，突出旅游、打造精品，修舊如舊、合理更新，騰籠置換、保態興業，完善設施、提升功能的保護更新原則，力求賦予該街區適應現代化城市發展的新的生命力和載體能力。”魏偉說。