宣傳文化工作如何踐行科學發展觀

　　無論是過去還是現在，強調文化建設“為經濟建設服務”并沒有錯誤，但不能因此把文化建設看成附屬的、次要的、僅僅是為經濟建設服務的一種手段。
　　
　　以科學發展觀統領宣傳文化工作，既是一個理論課題，更在于根據新形勢新任務的要求，按照宣傳文化工作的內在規律，從理念、思路、體制機制和方式方法諸方面，真正把科學發展觀貫穿于宣傳文化工作的全過程，落實到宣傳文化工作的各個環節。
　　
　　樹立體現科學發展觀要求的新的文化發展理念
　　
　　在社會深刻轉型的今天，人們的思想觀念多樣化、心理活動復雜化、精神需求多元化。因此，我們更需要認真研究，緊密結合實際要求，找到解決問題的有效對策和辦法，真正使宣傳文化工作成為科學發展的強大精神動力和思想保證，使宣傳文化工作在尊重人、愛護人與教育人、引導人的過程中發揮作用、凸顯優勢。
　　無論是過去還是現在，強調文化建設“為經濟建設服務”并沒有錯誤，但不能因此把文化建設看成附屬的、次要的、僅僅是為經濟建設服務的一種手段。隨著經濟的發展、生活的富裕，人們對文化的需求顯得越來越迫切。從中國特色社會主義的總體布局來看，文化建設和經濟建設、政治建設、社會建設是“四位一體”的，同屬中國特色社會主義事業的主體內容。從對經濟社會發展的貢獻來看，文化的地位和作用越來越重要，已經成為推動經濟社會發展的主力軍。
　　在高新技術發展日益加速的新的背景下，我們特別需要強化文化傳播的新理念。要善于運用現代高新技術加工處理信息，充分開發利用現代傳播的特點，創造思想文化交流的主客融合條件和環境，激發大眾的參與愿望，要充分發揮利用現代傳媒介質，提高宣傳文化生產能力與傳播能力，拓展人們的文化生活空間。
　　保障人民群眾基本文化權益，要大力發展公益性文化事業，加快建立覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系，以滿足人民群眾日益增長的文化需求；要廣泛開展各種形式的精神文明創建和道德實踐活動，使群眾在共建中共享，不斷提高城鄉文明程度和公民素質；要堅持貼近現實，緊扣時代脈搏，融合各種文化藝術元素，創作出更多反映時代風貌、群眾喜聞樂見的優秀精神文化產品，讓人們在多姿多彩的文化生活中享受美好生活。
　　
　　明確符合科學發展觀要求的新的工作思路
　　
　　做好宣傳文化工作，必須抓住經濟社會發展需要、黨和政府關注、人民群眾關心的結合點、共鳴點，由傳統的總結提煉概括為主，向超前策劃、突出主題、邏輯鏈接、亮點聚合并重轉變，形成強大的主流輿論場和外向化的宣傳態勢，不斷擴大社會影響面；必須實現對宣傳對象的提前介入，全方位、多角度、縱深性地報道新聞的背景及發展，傾力打造亮點，系統展現亮點，形成亮點紛呈、相互聚合的局面。
　　要增強宣傳文化工作吸引力和感染力，就必須由傳統的說教式、灌輸式宣傳教育方式向滲透式、感召式轉變，把宣傳文化工作融入經濟、政治、社會建設的方方面面，融入人們工作、生活的全過程。既要提供大眾化、普遍化的宣傳文化服務，做到寓理于情、以情感人，又要針對不同群體、不同受眾，提供更多個性化、專業化的宣傳文化產品。努力滿足人民多層次、多方面、多樣化的精神文化需要，促進人的全面發展。
　　由傳統的自上而下、單調刻板的單項傳播過程，向多元素集成、全過程展現轉變。實現宣傳文化工作對社會生活全覆蓋，必須適應現代社會的需要，積極探索跨領域、跨地區、跨媒體的集團化、集約化傳播，綜合運用數字化等新技術、新手段和多種媒體介質和宣傳方式，實現宣傳文化工作的多元素集成、多亮點聚合、系列規模效應和整體功能的最優化。
　　由傳統的宣傳文化生產方式和產業、產品、組織結構，向新的生產、供給和消費模式及其多元產業、先進產品、高新技術、現代架構轉變。這一轉變的核心是要圍繞“數字化引領、結構化升級、全流程再造”這條主線，用“市場”的理念和方法，用“產業”的眼光和手段，以技術和人才為支撐，對傳統宣傳文化生態系統、組織架構等進行改造。以廣大人民群眾的文化消費取向為導向，對宣傳文化產品結構、生產和供給模式等加以調整，使文化在市場中確立和實現自身的現實價值，最大限度地增加宣傳文化產業的市場主體數量，提高市場主體活力，推動文化產業的大發展、大繁榮。
　　
　　創新實現文化生產力大解放的新的體制機制
　　
　　當前，文化體制改革正處于完成試點任務、逐步向面上推開的關鍵時期，改革發展任務十分艱巨。我們必須嚴格按照已經確定的“路線圖”和“時間表”，緊緊抓住轉企改制這個中心環節，著力解決制約文化發展的深層次矛盾和問題。要創新體制機制，增強發展內驅力；要加強資源整合，打造核心競爭力；要優化改革環境，轉變發展模式。
　　持續推進文化事業和產業繁榮發展的根本，在于最大限度地激發各類文化市場主體、各級文化工作者勇于創新的積極性主動性，使文化市場主體活力競相進發。要健全文化管理體制，加快培育新型文化市場主體，降低市場準入門檻，打造一批質量高、效益好、規模大的文化龍頭企業。還要加快轉變政府職能，推進政事分開、管辦分離，理順文化行政管理部門與所屬企事業單位和市場中介組織的關系，為文化市場主體提供優良的發展環境。
　　要以文“興”產業，依托傳統文化底蘊和現有的文化企業、文化藝術、文化人才，不斷做強文化經濟；要以文“化”產業，有重點地對現有傳統支柱產業進行文化再造，增加文化內涵，提升文化產品的文化附加值和市場競爭力；要以文“融”社會，適應社會建設需要，發展企業文化、社區文化、校園文化等等，發揮文化的凝聚作用、感化作用、引領作用，使文化充分融入經濟社會生活，彰顯文化魅力。
　　要緊緊圍繞中央和省委重大方針政策和重要決策部署，展開系列宣傳文化工作，謀劃重大宣傳文化活動，并通過有效的體制機制保障形成宣傳文化工作合力。通過健全完善宣傳文化系統聯席會議制度，形成宣傳部與宣傳文化各部門的協調機制；通過健全完善新聞宣傳聯席會議制度，形成新聞宣傳總體策劃、協調聯動機制；通過健全完善新聞發布會制度，形成重大問題和突發事件新聞報道快速反應機制，等等。
　　
　　探索推動文化大發展大繁榮的新的工作方式
　　
　　以課題式設計增強工作前瞻性。宣傳文化工作沒有前瞻性，就談不上引導，就會失去應有的效果。因此，需要從全局出發科學判斷形勢，明確工作目標，理清工作思路，選好技術路線。“課題式”工作法強調的是超前謀劃、科學設計。增強工作的預見性、全局性和針對性，防止工作的盲目性、片面性和隨意性。
　　以項目式管理增強工作目的性。項目管理模式是實現精細化管理的必然要求。在宣傳文化工作中，也要把每一項任務和活動都作為一個具體實在可操作的項目，明確目標要求，制定獎懲措施，層層分解責任，使工作要求規范化，使工作責任具體化，使啟動、計劃、實施、完成、回饋形成一個連接嚴密的控制過程，并在過程中及時進行有效調節。
　　以工程式推進增強工作系統性。實行工程式推進，就是把每一項宣傳文化工作作為一個系統構架中的工程來實施管理，努力實現各項工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。面對信息網絡社會，宣傳文化工作置身于一個更加復雜、開放、互動的“系統”中，必須動員與整合各方面力量和多種社會資源，構筑一個統籌協調、多方聯動的“大宣傳”、“大文化”工作格局。
　　以臺帳式督察增強工作實效性。宣傳文化工作千頭萬緒，抓而不緊等于不抓。臺帳式督查主要包括科學量化標準、實施追蹤監督、進行績效評價、嚴格考核獎懲等。要建立工作內容明細、工作職責明確、工作進度明了的工作臺帳，并形成一套嚴謹有效的管理、考核和激勵機制，加大監管力度，實施“過程督查”，追蹤問效，確保各項任務目標的實現。
　　以績效式考核增強工作積極性。宣傳文化工作要著眼于通過建立科學嚴謹的績效式考核體系，充分放大每個人的潛能。一方面，要本著公平、公正、公開的原則，對人的表現、實績給予實事求是的評價，并作為獎懲、培訓、職務任用與升降的基礎與依據；另一方面，還應該在考核過程中協助或協調解決問題，尋找解決問題的最佳方法和途徑，根據同一問題出現的頻率采取不同的處理方法，以提高工作效能，提升工作質量和水