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60年來的三次大轉折

2009-12-29 00:00:00厲以寧
人民論壇 2009年19期


  我們經歷了三次大的轉折
  
  回顧新中國成立以來的60年,作為一個經濟學研究者,我感到我們經歷了三次大的轉折。
  第一次大轉折開始于1949年中華人民共和國成立。這是一次制度的更替,即中國從半殖民地半封建社會轉入了社會主義社會。社會主義社會的特征就是人民翻身了,當家作主了,壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山被推翻了。這是一場翻天覆地的大變革。沒有無數先烈為解放事業(yè)而獻身,制度的更替是無法實現(xiàn)的。沒有中國共產黨的正確領導和廣大人民群眾的積極參與,在這塊960萬平方公里的土地不可能建立社會主義新中國。
  第二次大轉折開始于1978年召開的中共十一屆三中全會。這是一次體制的轉換,即中國從社會主義計劃經濟體制轉軌到社會主義市場經濟體制,體制轉換是在社會主義制度的框架下實現(xiàn)的。體制轉換意味著社會主義制度的調整與完善,它使社會主義制度增添了活力。從1978年到2008年,改革開放30年,中國經濟持續(xù)高速增長,人均GDP大幅度上升,中國的工業(yè)化步入了中期階段,中國經濟在世界經濟中的份額擴大了。如果沒有體制的轉換,我們是不可能取得如此顯著的成就的。正因為體制轉換了,社會主義制度的優(yōu)越性才能充分發(fā)揮出來,社會主義制度才能鞏固、發(fā)展。
  第三次大轉折開始于本世紀初。這是一次經濟增長方式的改變,即中國經濟增長從粗放式的轉變?yōu)榧s式的,由速度型的轉變?yōu)樾б嫘偷摹Mㄟ^經濟建設的實踐,我們逐漸認識到,經濟增長的質量比增長率更重要,我們必須實現(xiàn)經濟的轉型,必須保護環(huán)境,治理環(huán)境,節(jié)約資源,走循環(huán)經濟的道路,走可持續(xù)發(fā)展的道路。在實踐中,,我們懂得了環(huán)境是我們和子孫后代共有的,資源是我們和子孫后代共享的。總之,只有切實地、有效地改變了經濟增長的方式,我們才能實現(xiàn)全面建設小康社會、和諧社會的目標。
  
  體制的轉換和經濟增長方式的改變,都以制度的更替為前提
  
  回顧60年來的三次大轉折,我們就能了解1949年中國革命勝利的偉大歷史意義。體制的轉換和經濟增長方式的改變,都以制度的更替為前提。正因為我們建立了社會主義制度,才能在社會主義制度基礎上實現(xiàn)體制的轉換和經濟增長方式的改變。
  制度更替在1949年和以后的幾年內完成了。體制轉換開始于1978年年末,至今已超過30年。盡管這30年來體制的轉換取得了很大成績,但仍然有不少體制方面的問題有待于我們繼續(xù)解決,例如城鄉(xiāng)一體化的推進、行業(yè)壟斷局面的打破、中小企業(yè)和民營經濟的發(fā)展、教育體制和醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革和完善、金融體制改革的深化,特別是社會保障體制的改革和統(tǒng)籌等等。
  至于經濟增長方式的改變,可以說,這是本世紀初才受到普遍重視的新課題、新任務,更有大量工作需要去做。例如,經濟增長方式的改變難道僅僅是一個技術問題嗎?沒有相應的體制轉換,能真正做到經濟增長方式的改變嗎?又如,經濟增長方式改變的主體應當是企業(yè),政府的任務是規(guī)劃、指導和服務,但怎樣才能使企業(yè)認識到改變經濟增長方式的必要性、迫切性呢?政策上如何引導、幫助、鼓勵呢?如何加強企業(yè)的社會責任感,以調動企業(yè)改變經濟增長方式的積極性呢?再如,既然企業(yè)應是改變經濟增長方式的主體,而經濟增長方式的改變是需要投資的,資金如何籌集?融資難的問題如何化解?這又涉及企業(yè)怎樣加快資產重組和結構調整,以及金融體制改革如何深化等問題。
  從經濟上看,結論是清楚的:在今后一段時間內,我們需要把體制繼續(xù)轉換和經濟增長方式的切實改變結合起來,以科學發(fā)展觀為指導,實現(xiàn)經濟轉型,使中國經濟再上一個臺

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