新時期縣委書記應有的素質品格

　　能否消解“官”的特殊身份，真正地深入群眾之中，以普通老百姓身份出現，善于讓群眾表達思想，并對群眾中反映的社情民意有準確把握和高度概括能力，實在是新時期對縣委書記的基本考驗。作為縣級政府的政治領導者，政治能力是縣委書記的首要能力。
　　
　　在中國的管理層級上，縣的地位非常重要。這不僅是因為在漫長的封建社會，它一直是最基層的政權單位，而且因為直到現在它也是我們國家管理的基礎。這就是我們常說的：“縣治則天下治。”而縣委書記又是縣級政權中的核心人物，故而他的素質、品格，都是影響我國國家管理的極其重要因素。
　　討論縣委書記應具有什么樣的素質品格，離不開對時代的分析。因為不同時代，對整個社會來說，會有不同的歷史任務；而不同的歷史任務，又呼喚甚至規定著領導者不同的素質，所謂干什么事要有什么樣的素質能力。那么，我們處在什么時代呢?弄清這個問題，就是研究新時期縣委書記應有素質品格的前提。
　　
　　歷史視野中的縣委書記
　　
　　對時代的分析是個復雜問題。不同社會地位的人群、不同利益的集團、不同流派的理論、不同制度的國家，一般會有不同答案。按我們的觀點，我們時代還是“發展和人民權利落實的時代”。它包括兩個方面：一是發展，即經濟的發展(背后是科技、生產力和生產組織方式的發展)以及在此基礎上政治、文化、社會的全面發展；二是人民權利的普及和真正落實，這又包括經濟權利(特別是在分配領域)和政治文化社會等其它權利。發展并不等于落實了人民權利，反之亦然。
　　關于發展，自從現代科學產生、現代科技實現規模運用、資本主義生產方式展開并居主導地位后，已取得長足進步。到現在，這種秩序下的發展潛力還沒有枯竭。而后發展國家，也正采取相應措施奮起直追，迎頭趕上。但人民權利的真正落實，卻一直有待改進，甚至差距還非常大。因為人民權利不僅包括政治上的選舉權，還包括政治與管理上的參與權和參加權，以及文化上的消費權，社會上的各項人權，而這一切的基礎，則是對生產成果的合理享有權。我們看到，在這方面，人類的綜合解決方案可能還未出襁褓，各方面需要探索的東西還非常多。其中的最大困難，則在于它必須和經濟等發展同時進行。我國的改革開放，應該說就是這種探索的一部分。比如我們確立以經濟建設為中心，緊緊抓住“發展是硬道理”不動搖，確立三個代表重要思想和“以人為本”的科學發展觀，強調發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，就是對兩方面的綜合考慮。而我們制定的發展經濟政治文化和社會事業的各項政策，落實為人民服務的各項措施，反對腐敗、保障廉潔、圍繞黨的建設新的偉大工程采取的各項制度安排，就是這方面的具體體現。顯然，這樣的歷史性任務，我們離完成它還有一段距離。我們新中國成立60年的歷史，一方面說明了它的艱巨、復雜，一方面又說明了它具有何等的歷史意義!當我們在新的道路上完成它或基本完成它時，我們對人類的貢獻將是何等巨大!
　　
　　新時期縣委書記應該是啥樣
　　
　　從這樣的歷史和時代任務角度研究縣委書記的素質和品格，就有了明確的方向。由這些任務決定，縣委書記必須：
　　第一，具有時代性的事業意識、使命意識、責任意識。具體就是真正弄清：中國共產黨究竟是個什么樣的黨?它是干什么的?承擔著什么樣的歷史任務和責任?縣委書記作為黨的一個重要工作人員，究竟應起什么作用?我們應該干什么，又每天在實際做著什么?必須弄清這些問題，是因為改革開放后，追求個人利益合法化了，多元利益格局形成了，各種思潮也紛至沓來，沖擊著我們的頭腦。在紛繁復雜的事物和形勢面前，最怕的就是我們的縣委書記“迷失自我”，忘記黨的宗旨和性質，忘記自己的方向和任務，忘記黨員尤其是黨的領導干部的歷史責任。我們對此必須十分清醒。
　　第二，具有時代所要求的道德品質。既然從事的是這樣崇高偉大的事業，就必須有相應的道德做保障。這種事業是人民的事業，既為了人民，又必須由人民做主體，因此與人民的關系就是我們道德要求的首要問題。為此，必須保證人民的主人地位，使自己恰如其分地成為一個服務者，以人民的好惡為好惡，以人民的禍福為禍福，想人民之所想，急人民之所急，兢兢業業，老老實實，毫無怨言，一心一意地去奉獻、服務。
　　第三，具有高超的政治能力。首先是深入群眾與人民群眾融和在一起的能力。能否消解“官”的特殊身份，真正地深入群眾之中，以普通老百姓身份出現，實在是新時期對我們的基本考驗；其次是善于讓群眾表達思想，并對群眾中反映的社情民意有準確把握和高度概括能力。群眾是分散的、復雜的。能聽到真話是本事；能概括民意中的真諦更是本事。再次則是對群眾中反映的問題如何解決，具有綜合的規劃能力。作為縣級政府的政治領導者，政治能力是縣委書記的首要能力。
　　第四，具有從事公共管理的技能。公共管理理念是我們看待工作的一個新視角。它意味著辦的是公共事務，謀的是公共利益，必須由公共機構和人民參加，最后必須由人民共享成果。因此，只“唯上級之命是從”不行，搞個人英雄主義、一言堂、家長制、獨斷專行更不行。它需要的是對最廣大人民群眾、對國家機關各部門、對眾多機構、對社會方方面面的協調、溝通能力，融和、匯聚、凝聚、團結、統一能力。這與我們傳統思維中的“號令天下”是完全不同的。
　　第五，有一定的對經濟政治文化社會發展中涉及的專業知識的理解能力和對各項事業發展的操控能力。縣委書記不是各領域的專業指揮者，卻是綜合領導者，就是說，你可能不是專家，但你必須領導專家。因此，對專業知識你也要大致知道。一個縣的發展涉及內容很多，你不可能全面掌握，但基本的方面，你必須粗略懂得，否則，不會對全縣的發展戰略有科學把握。
　　
　　什么是保證
　　
　　以上五種能力，是我們工作中需要的。但只有這些還不夠，還要有兩種起保證作用的素質，就是：
　　第一，必須有良好的心理素質和身體素質。心理素質指的是一個人在個性心理和心理過程等方面所具有的基本特征和品質，表現為思想和行為上比較穩定的心理傾向和能動性。身體素質則是一個人的健康狀況。我們知道，現在的工作和環境條件是何等的復雜，各種可預見和不可預見的問題隨時出現，沒有良好的心理素質和身體素質，幾乎難以承受。而堅強的性格與良好的心理調適能力，積極的工作態度和承受壓力與挫折的能力，健康的身體條件和充沛的精力，才是做好工作的保障。現在很多縣委書記，心理素質可能還行，但每天作無定時，食無定餐，甚至陷于迎來送往的酒池肉林之中，對身體素質的損害明顯，實在堪憂。
　　第二，具有良好的學習能力。我國最早說到學習問題的書可能是《禮記》，在《月令》篇中曾講：“(季夏之月)鷹乃學習。”這里，學講的是“效”，是對已有東西的知曉，習講的是反復練飛(習字從羽)。因此，古代學習的含義是兩方面內容。孔子說的“學而時習之”，就是證明。我們現在講建立學習型組織，實際上也應有掌握新知識和在實踐中反復練習兩方面。
　　學習的重要性自不必說。它是社會發展太快、新事物層出不窮的必然要求，更是我們在建立一個全新社會，沒有任何人有先期經驗的必然呼喚。只有不斷學習才能做到不斷在探索中前進。我國古人強調不斷革新，曾有“茍日新，日日新，又日新”之說(《禮記：大學》，這是商湯王刻在澡盆上用于“每天自新”的箴言)，說的是“如果能夠一天新，就要‘日復一日’地去新，而且要無限地去新。”古人尚且如此，我們自應在不斷學習中更好地實現它。可惜，許多人還沒完全認識學習的重要性和迫切性，常常強調沒有時間，但卻能擠出大把時間去飯店、舞廳、麻將室和桑拿房。所以我們仍有討論的必要。
　　以上是我們對新時期縣委書記應有素質品格的概括。實際上，這些不同的方面已構成了一種網絡關系，它們互相影響，互相作用，共同構成了對縣委書記的整體要