練好統籌發展內功

　　海州區作為連云港城市的發源地，在城市的發展演進過程中始終占據著重要位置，將奮力搶抓沿海開發的重大歷史性機遇，對接完善規劃，實施產業聯動，做大城市規模，提升環境品質，推動城鄉統籌，全面融入連云港建設國際性海濱城市的新格局，爭做跨越發展、后發先至、沿海崛起的先行者。
　　沿海開發實現的是綜合開發和全面發展。海州作為老工業區、城郊區、農業區，失業人數多，失地農民多，農村人口多，統籌發展任務重。沿海開發只有堅持改善民生的價值取向，才能廣泛凝聚民心民力，夯實沿海開發的群眾基礎。在當前嚴峻的經濟形勢下，我們將把改善民生工作放在突出位置，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。堅持不懈地抓就業，充分認識經濟增長放緩對就業造成的不利影響，落實積極的就業政策，為返鄉農民工提供免費培訓和就業服務，落實用人單位不裁員的優惠政策，穩定社會勞動關系，維護勞動者合法權益，切實減輕社會就業壓力。千方百計地解民憂，以醫療衛生、文化教育、社會保障等民生工程為抓手，加快推進全區民生服務中心、農村社區衛生服務機構、計生“世代服務”機構、農村地區合格幼兒園、基督教堂、人防地面指揮中心、婦兒活動中心、檔案陣地建設，不斷滿足人民群眾的基本公共服務需求。持之以恒地保穩定，促和諧，扎實做好環境保護、食品藥品監管、安全生產和社會治安等工作；堅持區黨政領導大接訪制度，暢通群眾利益訴求渠道；落實基層信訪穩定責任，確保全區發展大局穩定。
　　搶抓沿海開發先機不能停留在口頭上，必須實實在在地落實到具體行動上。體現在行政問勤上，需要對干部勤政情況進行嚴格考核，切實解決干部隊伍中存在的安于現狀、小進則滿、工作不思進取問題，精神不振、情緒低落、工作不在狀態問題，推諉拖拉、消極應付、工作不作為問題；體現在行政問能上，需要用創業、創新、創優的實際成效檢驗干部，辨別庸能，以此樹立能者上、平者讓、庸者下的干部用人導向，不斷激發內生動力，讓那些想干事、干實事、干群眾滿意的事的干部走上前臺，讓真正能干事者有舞臺，不在狀態者無地位；體現在行政問效上，近期將利用區行政中心啟動之機，加快區便民服務中心建設，優化窗口服務，全面推行服務承諾制、首辦負責制、一次告知制、限時辦結制，著力打造服務型政府，提高辦事效率；體現在行政問果上，需要強調緊抓不放，一項工程或一件事情，只要抓在手上就不松勁，緊緊圍繞目標定措施，想辦法，花力氣，真正做到竭盡全力而不僅僅是盡力而為、一抓到底而不是前緊后松，只有這樣才能真正抓出效果，才能保證各項目標任務的順利完