堅持以人為本才能科學發展

　　專家點題
　　
　　中國社科院農村發展研究所研究員杜志雄：從統計指標上我們可以發現，百強縣相關、民生指標與全國平均水平相比，其超過的程度遠沒有其經濟發展指標高出全國平均水平的程度大。這對于實現我國經濟增長方式的轉變、按照科學發展觀來指導縣域經濟發展顯然是不利的。
　　
　　惟有堅持以人為本，才能切實推動如皋和諧發展。科學發展觀的核心是以人為本，只有把維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，才能真正做到發展為了人民，發展依靠人民、發展成果由人民共享。如皋人口多、底子薄，歷史欠帳多，廣大群眾改善生活的期望更高，過上好日子的愿望更加迫切，我們只有更加突出以人為本、以民為本，更加注重改善民生，努力將發展成果惠及廣大百姓，才能將科學發展觀的要求落到實處，才能真正踐行為人民服務的宗旨，才能激發全體黨員干部的精神動力，才能調動廣大人民群眾共建小康、共促發展的熱情。
　　我們必須終將改善民生放在重中之重的位置，加快建設不含水分、老百姓認可、人民群眾得實惠的全面小康社會。必須大力發展社會公共事業，搶抓中央保增長、保民生、保穩定的發展要求，不斷加大政府投入力度，加快區域教育現代化建設進程，建立健全社會公共衛生服務體系，持續完善城鄉文化體育基礎設施，不斷提高公共服務產品的供給數量和質量。必須不斷強化社會保障，建立健全多層次、立體式、廣覆蓋的社會保障體系，加大社會救助力度，全力實施“一美元”工程，確保全市人民共建共享小康。必須全力打造優美城鄉環境，加大城市及交通重點工程建設，完善城鎮功能配套，深入開展以“六清一綠”為重點的農村環境綜合整治，全面建立起垃圾收集、綠化、河道、道路和公墓管理五位一體的環境長效管理機制，改善人民群眾的生產生活環境，提升廣大百姓的幸福感和滿意度。
　　科學發展觀的根本方法是統籌兼顧，即既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。如皋歷史欠帳多，遺留問題多，累積矛盾多，在大發展、快發展中有更多利益需要兼顧；如皋歷史上形成的二元結構明顯，城鄉差異大，在快速發展中有更多的利益需要協調，迫切需要我們加大統籌力度，全面兼顧各方利益，協調推進各項工作。我們必須堅持統籌城鄉經濟社會發展不動搖，堅定不移地推動工業化、城鎮化與農業現代化互動并進，將工業與農業、城市與農村、市民與農民統籌考慮、整體謀劃，促進先進生產要素向農村流動、基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村傳播，加快形成城鄉一體化發展格