為何干部心向讀書身在應(yīng)酬？

　　人民論壇雜志組織的當(dāng)前黨政干部的閱讀狀況調(diào)查，得到80多家單位的大力支持和積極配合，共發(fā)放問卷11000份，回收有效問卷10047份。深入分析這些問卷，使我們對(duì)當(dāng)前干部讀書狀況有了基本把握。
　　
　　干部喜歡讀書嗎?
　　
　　75.5％的受訪者選擇“喜歡”或“非常喜歡”
　　當(dāng)前，全民閱讀率連年下降，黨政干部的閱讀狀況是否發(fā)生了顯著變化?閱讀是否已不再是求知的重要渠道?本次調(diào)查消除了大家的疑慮。在“您是否喜歡讀書”的選項(xiàng)中，75.5％的受訪者選擇“喜歡”或“非常喜歡”，選擇“一般”的為18.3％，選擇“不喜歡”或“非常不喜歡”的僅占總調(diào)查人數(shù)的2.8％。可見，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異的今天，盡管獲取知識(shí)的渠道越來越多，但絕大多數(shù)黨政干部從主觀意圖來說都比較喜歡讀書。
　　另一項(xiàng)選擇同樣證明了當(dāng)前黨政干部大多能認(rèn)識(shí)到讀書的重要性，在“您認(rèn)為獲取知識(shí)的最佳途徑是什么”的提問中，70.3％的受訪者選擇“讀書”；其他依次為“參加系統(tǒng)培訓(xùn)”、“他人的言傳身教”、“聽講座”。許多受訪干部表示，書籍是人類知識(shí)的載體，是人類智慧的結(jié)晶，是人類進(jìn)步的階梯，讀書是黨政干部學(xué)習(xí)的重要途徑，是有效獲取知識(shí)的重要渠道。
　　一位干部引用高爾基的名言強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)書本給我講到聞所未聞、見所未見的人物、感情、思想和態(tài)度時(shí)，似乎是每一本書都在我面前打開一扇窗戶，讓我看到一個(gè)不可思議的新世界。”
　　
　　干部讀書為了什么?
　　
　　64.1％的干部認(rèn)為是“修身養(yǎng)性”，陶冶情操，提升人格力量”
　　絕大多數(shù)干部能夠清醒地認(rèn)識(shí)到讀書和不讀書的收獲和危害，讀書對(duì)思想進(jìn)步的作用被充分認(rèn)識(shí)。在回答“您認(rèn)為讀書最大的收獲是”這個(gè)問題時(shí)，64.1％的干部認(rèn)為是“修身養(yǎng)性，陶冶情操，提升人格力量”；63.7％的干部選擇“提升工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力”，以上兩項(xiàng)分列第一、二位。可見，讀書對(duì)世界觀、思想品德、高尚情操和人格魅力的塑造力和推動(dòng)力得到了絕大多數(shù)干部的認(rèn)同。政協(xié)杭州市委副秘書長張永誼表示：社會(huì)發(fā)展到今天，干部壓力倍增，有形的工作壓力和無形的人際壓力交織在一起，干部比從前更需要一個(gè)充實(shí)的精神世界，閱讀正是豐富精神家園的最佳方式。
　　在“您認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部不讀書會(huì)有什么危害”的不定項(xiàng)選擇中，61.7％的受調(diào)查者選擇“知識(shí)老化，不能適應(yīng)新形勢”，58.6％的受調(diào)查者認(rèn)為會(huì)“能力退化，領(lǐng)導(dǎo)水平下降，會(huì)出現(xiàn)較多的工作失誤”，50.2％的受調(diào)查者選擇“思想僵化，定決策、做決定往往憑經(jīng)驗(yàn)、拍腦袋”，31.8％的受調(diào)查者選擇“一些不健康的思想就會(huì)乘虛而入”，5.8％的受調(diào)查者選擇“其他”。
　　北京大學(xué)教授李成言指出，知識(shí)在不斷增長，以往一些高深的、聞所未聞的知識(shí)，可能今天已經(jīng)屬于領(lǐng)導(dǎo)、管理工作所需的“常識(shí)”范疇。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不及時(shí)更新自己的知識(shí)，以老辦法去理解、管理，可能就抓不住要害，沒有成效。我們需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容在不斷增長，因此必須加倍努力，絲毫不能放松。他還認(rèn)為，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)過程中，“充電”應(yīng)急的多，真正能“擴(kuò)容”蓄能的少。干部讀書提升能力的根本之策在于擴(kuò)大“電壓”容量，才能吸納更多的能量。
　　濟(jì)南軍區(qū)干部部處長王培佐認(rèn)為，對(duì)于長期在機(jī)關(guān)工作的同志們來講，在讀書中思考這條獲取正確思想的渠道非常重要。在現(xiàn)代社會(huì)，不讀書的人不能成為一個(gè)完整意義上的人，不讀書的干部更不可能成為一個(gè)好干部。
　　
　　
　　干部讀書的時(shí)間有多少?
　　
　　33.4％的受訪干部每周的讀書時(shí)間為0-3小時(shí)，27.6％的為3-6小時(shí)
　　讀書的重要性得到受訪者高度認(rèn)同，但是，干部每周的讀書時(shí)間并不多。在“您每周讀書的時(shí)間是多少”的調(diào)查中，33.4％的受訪干部每周的讀書時(shí)間為0-3小時(shí)，27.6％為3-6小時(shí)。也就是說，有六成多的干部每周閱讀時(shí)間是在6小時(shí)以下的，有的甚至更少。盡管對(duì)于每周閱讀時(shí)間的長短各方并無定論，但據(jù)最新一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，中國人每周閱讀時(shí)間是8.1小時(shí)，而作為重要閱讀群體，大多數(shù)黨政干部比國人平均閱讀時(shí)間還少，這種現(xiàn)象值得思考。
　　在“您一年大概讀幾本書”的調(diào)查中，有19.0％的受訪者選擇0-3本，36.5％的受訪者表示，自己每年讀書的數(shù)量在3-6本，只有25.4％的受訪者表示每年能讀10本以上書籍。
　　
　　書柜是擺設(shè)嗎?網(wǎng)絡(luò)對(duì)閱讀沖擊大嗎?
　　
　　有48.3％的受訪者表示，家中或辦公室的書柜會(huì)“偶爾添加新書，讀了部分書籍”；選擇網(wǎng)絡(luò)給閱讀帶來“很大沖擊”和“較大沖擊”的占50.5％
　　許多黨政干部辦公室或家里的書柜是一道亮麗的風(fēng)景，并且愿意以此示人。但也有人指出，領(lǐng)導(dǎo)干部的書柜大多是一種擺設(shè)。在“您書柜的使用情況如何”的調(diào)查中，28.5％的受訪者表示“經(jīng)常增添新書，讀過大部分書籍”，有48.3％的受訪者表示，家中或辦公室的書柜會(huì)“偶爾添加新書，讀了部分書籍”，而此次調(diào)查僅有不到5％的受訪者表示“只是一種擺設(shè)，從來沒有看過”。據(jù)了解，已有書商抓住干部以書柜“裝點(diǎn)門面”的心理，高端時(shí)政圖書發(fā)行商朱大平表示，發(fā)行圖書的一大賣點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)的“書架工程”。他不認(rèn)為官員買書都讀書：“有些干部買什么《二十四史》，他為什么買?是給孩子，給別人看，買來裝書柜。”
　　在“網(wǎng)絡(luò)是否給您的讀書帶來了沖擊”調(diào)查中，選擇“很大沖擊”和“較大沖擊”的占50.5％；選擇“沖擊很小”和“沒有沖擊”的占49.5％。抽樣調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)閱讀的方式在年輕干部(40歲以下)群體中較為流行，且受到較高肯定。采訪中發(fā)現(xiàn)，干部不喜歡網(wǎng)絡(luò)閱讀的原因有三：一是知識(shí)水平受限。年齡越大、文化程度越低的干部上網(wǎng)的難度越大；二是受辦公條件與設(shè)備局限；三是不認(rèn)同網(wǎng)絡(luò)閱讀的效果。
　　
　　
　　干部讀書狀況不容樂觀的最大原因是什么?
　　
　　47.8％的受訪者認(rèn)為最為突出的問題是“追求享樂、玩物喪志，不好讀書”
　　習(xí)近平同志在講話中指出，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部讀書的狀況不容樂觀，歸結(jié)起來主要是四個(gè)方面的問題：一是追求享樂、玩物喪志，不好讀書；二是熱衷應(yīng)酬、忙于事務(wù)，不勤讀書；三是淺嘗輒止、不求甚解，不善讀書；四是學(xué)而不思、知行不一，學(xué)用脫節(jié)。在這四個(gè)原因中，47.8％的受訪者認(rèn)為，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部讀書中，最為突出的問題是“追求享樂、玩物喪志，不好讀書”。中央黨校林喆教授表示，這些年來，幾乎所有的貪官在最后的反思中都會(huì)提到“放松了學(xué)習(xí)”。這并不完全是推脫之辭，事實(shí)上在日常工作中沒有深入研究問題的習(xí)慣，不認(rèn)真學(xué)習(xí)，幾乎是所有腐敗官員的共性。盡管放松學(xué)習(xí)未必是貪官“落馬”的根源，但“追求享樂、玩物喪志”的確在一點(diǎn)點(diǎn)侵蝕著干部的意志，由此形成一種惡性循環(huán)，因追求享樂而忽視學(xué)習(xí)，又因放松學(xué)習(xí)使得意識(shí)的防線愈加薄弱。
　　
　　干部讀書的團(tuán)擾是什么?
　　
　　62.7％受訪者因工作太忙、應(yīng)酬太多抽不出時(shí)間讀書而困擾
　　干部的讀書時(shí)間因何被擠占?在“您在讀書中最大的困擾是什么”的調(diào)查中，“工作太忙，抽不出太多時(shí)間讀書”成為干部閱讀最大的煩惱，占40％。第二位的原因是“應(yīng)酬太多，讀書時(shí)間被擠占”，比例為22.7％。工作壓力過大，甚至工作在“高壓線”、“高壓鍋”之下的干部的確值得我們理解并包容，但“抽不出時(shí)間”終究不能成為不讀書的理由。魯迅先生說，時(shí)間就像海綿里的水，只要愿擠，總還是有的。習(xí)近平同志插隊(duì)落戶到陜西省延川縣一個(gè)名叫梁家河的小山村時(shí)，白天干一天活，深夜還要在煤油燈下讀書。江蘇省淮安市一位干部告訴記者：“平時(shí)工作繁忙沒時(shí)間讀書只是一種借口，靜不下心才是真正的原因所在。因?yàn)橐恍└刹空J(rèn)為社會(huì)上‘潛規(guī)則’太多，照書上做未必得利，還不如多放點(diǎn)時(shí)間在搞關(guān)系上；要么就是覺得讀書對(duì)工作的作用并非立竿見影。”
　　
　　干部喜歡讀什么樣的書?
　　
　　選擇“古今中外優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)黃”的受調(diào)查者達(dá)29.2％，列第一位
　　在“您喜歡哪類書籍”的調(diào)查中，選擇“古今中外優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典”的受調(diào)查者達(dá)29.2％，列第一位；選擇“與業(yè)務(wù)相關(guān)的書籍”的達(dá)16.9％，列第二位；列第三、四、五位的依次為“各種經(jīng)管類書籍”、“當(dāng)前流行的暢銷書”、“名人傳記”。選擇“馬克思主義理論著作”的僅為8.3％，列第六位。
　　專家指出，讀什么樣的書至關(guān)重要。汪洋在擔(dān)任重慶市委書記時(shí)曾說過：“誰在看書、看什么書，反映了這個(gè)城市的文化內(nèi)涵，反映了這個(gè)城市的軟實(shí)力和綜合競爭力，甚至可以影響這個(gè)城市未來的發(fā)展趨勢。”在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)和能力如何，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)的綜合競爭力。
　　有干部指出，選擇“馬克思主義理論著作”的僅為8.3％，原因在于兩個(gè)方面，一方面說明黨政干部在平時(shí)的學(xué)習(xí)工作中對(duì)這些理論著作有涉獵，大體內(nèi)容知道，覺得讀起來沒有新鮮感；另一方面是因?yàn)檫@方面的書在編排上常有宣教味道，不注重貼近干部當(dāng)前的工作實(shí)踐，令人不想閱讀。專家強(qiáng)調(diào)，無論干部自身的讀書偏好是什么，在倡導(dǎo)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的年代，干部應(yīng)該更新知識(shí)，建立合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，以彌補(bǔ)原有知識(shí)的“縮水”，填補(bǔ)新知識(shí)的空白。
　　
　　在“您認(rèn)為怎樣才能做到善讀書”的調(diào)查中，63.9％的受訪者選擇“要堅(jiān)持閱讀與思考的統(tǒng)一，要帶著具體問題讀書”，53.9％的受訪者選擇“要堅(jiān)持讀書與運(yùn)用相結(jié)合，在學(xué)以致用上下功夫”。專家指出，當(dāng)前，有的干部重學(xué)歷。輕能力，不愛讀書但很愛“學(xué)習(xí)”，就是將文憑學(xué)歷過分放大的結(jié)果。還應(yīng)警惕干部讀書中“兩面人”現(xiàn)象，有的人飽讀詩書，能在會(huì)議上侃侃而談，卻缺乏解決實(shí)際問題的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)到的知識(shí)必須運(yùn)用于實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新與發(fā)展。
　　
　　硬性規(guī)定干部讀書，效果如何?
　　
　　選擇“很有必要”、“有必要”的共計(jì)為46.1％，選擇“沒有必要”的受調(diào)查者為28.4％
　　在“一些地方對(duì)干部讀書進(jìn)行硬性規(guī)定，您怎么看”的提問中，選擇“很有必要”、“有必要”的分別為26.7％、19.4％，共計(jì)為46.1％，選擇“沒有必要”的受調(diào)查者為28.4％，認(rèn)為“說不清”的占25.5％。
　　在調(diào)查中，部分受調(diào)查者反映出一種矛盾心理，一方面希望組織干預(yù)敦促干部讀書，另一方面又認(rèn)為強(qiáng)制學(xué)習(xí)收效甚微，不如從根本的機(jī)制建立上下功夫。
　　專家強(qiáng)調(diào)，對(duì)干部讀書硬性規(guī)定的積極作用不能忽視，但從干部選任機(jī)制上進(jìn)行有效設(shè)計(jì)，更能促進(jìn)干部讀書。近年來，我國逐步加大公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，打破了以往按資排輩、遷就照顧等不良規(guī)則，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供了平臺(tái)。以公開考試選拔干部，干部會(huì)自覺不自覺地用讀書等方式來豐富個(gè)人的知識(shí)和能力，從而促進(jìn)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)尚的形成。
　　
　　如何讓黨政干部成為學(xué)習(xí)型社會(huì)的推動(dòng)者?
　　
　　53.8％的受訪者選擇“完善符合現(xiàn)代社會(huì)公共事務(wù)管理要求的官員選拔、監(jiān)督、問責(zé)機(jī)制”
　　在“您認(rèn)為激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部成為學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者，應(yīng)采取哪些措施”的調(diào)查中，53.8％的受訪者選擇“完善符合現(xiàn)代社會(huì)公共事務(wù)管理要求的官員選拔、監(jiān)督、問責(zé)機(jī)制，迫使領(lǐng)導(dǎo)干部讀書以提高工作能力”，列第一位；49.0％的選擇“建立直面公眾、接受媒體監(jiān)督的機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部必然會(huì)好讀書以提升個(gè)人形象”，列第二位。
　　湖北省洪湖市一干部坦言：選拔性考試增加以后，我們讀的書自然增多。但是有些時(shí)候難免過于功利化，為考試突擊讀書的情況并不罕見。看來，在以機(jī)制促讀書的同時(shí)，也應(yīng)建立官員直面公眾、接受媒體監(jiān)督的機(jī)制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部以“好讀書”提升個(gè)人素質(zhì)，進(jìn)而提升領(lǐng)導(dǎo)力和勝任力。
　　專家指出，領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)和社會(huì)上處于重要位置，具有強(qiáng)大的行為導(dǎo)向和風(fēng)氣引領(lǐng)作用。群眾看黨員，黨員看干部，廣大基層干部看中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭讀書、勤于讀書，必然會(huì)激發(fā)干部、黨員和群眾讀書學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。習(xí)近平同志在講話中要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要從提高自身素質(zhì)和崗位職責(zé)，而且要從社會(huì)責(zé)任和示范需要來看待讀書問題，既做讀書的自覺實(shí)踐者，又做學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的積極倡導(dǎo)者、精心組織者、大力推動(dòng)者，以自己的模范表率作用引導(dǎo)黨內(nèi)和社會(huì)上形成崇尚知識(shí)、熱愛讀書的良好風(fēng)氣，這對(duì)促進(jìn)全黨、全民族素質(zhì)的提高，無疑具有極其深遠(yuǎn)的意義。(執(zhí)筆：人民論壇記者康培)
　　
　　各地政府的“讀書行動(dòng)”
　　
　　上海：規(guī)定干部讀書量，每人每年至少讀6本書
　　根據(jù)《上海市級(jí)機(jī)關(guān)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》規(guī)定，市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員每年的閱讀量要達(dá)到6-12本書，每周閱讀時(shí)間為7-10.5小時(shí)。
　　按照上海市級(jí)機(jī)關(guān)工作委員會(huì)的要求，各單位紛紛制訂了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”計(jì)劃，不少部門去年增加了單位購書比重，基本做到每人每年用于學(xué)習(xí)性支出不少于300元，如松江區(qū)環(huán)保局機(jī)關(guān)黨委去年就為黨員發(fā)放圖書335冊。
　　
　　重慶：一場自上而下的讀書活動(dòng)席卷全城 　一本《世界是平的》點(diǎn)燃了重慶官員讀書活動(dòng)的導(dǎo)火索。此后，重慶市各部門分別成立了讀書小組，根據(jù)各部門的具體情況選擇閱讀書籍，并由宣傳部門編發(fā)《參閱文選》、《讀書通訊》等資料，以供各部門交流讀書心得。
　　市委宣傳部制定了4+1+x的讀書方針，官員讀書活動(dòng)的負(fù)責(zé)人之一、重慶市委宣傳部理論處處長茍欣文笑稱其為“高考模式”，即4本政治性的書籍、1本傳統(tǒng)文化書籍，x是根據(jù)官員的自身興趣以及工作崗位情況自主選擇閱讀書籍。市文聯(lián)則成立了幾個(gè)讀書小組，并每月分別召開讀書交流會(huì)，互相交流讀書經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
　　
　　鄭州：每周六為干部讀書日
　　鄭州市政府將發(fā)起“領(lǐng)導(dǎo)干部讀書競賽活動(dòng)”，倡導(dǎo)干部多讀書、讀好書。市政府將統(tǒng)一組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的讀書情況進(jìn)行考試，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核獎(jiǎng)懲的依據(jù)。市政府辦公廳確定每周六為干部“讀書學(xué)習(xí)日”，領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)推薦學(xué)習(xí)書目和個(gè)人學(xué)習(xí)需要，制訂出年度的學(xué)習(xí)計(jì)