如何向“思想型干部”轉變

　　重視黨政干部讀書學習的深刻背景和現實意義
　　
　　人民論壇：溫總理前不久剛剛有過關于讀書的講話，習近平同志的講話再次體現了中央對讀書問題的重視。當前，中央領導為何如此重視黨政干部讀書學習的問題?
　　薛瀾：中央領導之所以如此重視黨政干部的讀書學習，是因為當前我們面臨的局面更加復雜，挑戰更加艱巨。中央在近年來提出學習實踐“科學發展觀”，很重要的一點就是要尊重事物的客觀規律，推動經濟社會的協調發展。這就對各級黨政干部的治國能力和水平有了更高的要求。在中國改革開放初期，只要我們各級黨政干部轉變思想觀念，依靠實踐當中摸索的經驗，就可以突破重重障礙，開創發展的新局面。但是，中國的發展已經到了一個新的階段，需要在更高的層次上實現經濟社會全面發展。同時，社會利益分化、價值觀念多元的趨勢也愈加明顯。在這樣的局面下，各級政府所需要解決的問題往往非常復雜。例如，經濟發展過程中要考慮能源消耗、環境污染等各種指標；同時，財富的分配也涉及到不同群體對社會公正的滿意程度。所有這些復雜的問題，都對各級黨政干部的理論水平提出了更高的要求，對各級干部的政策分析能力和執行能力也提出了更高的要求。我們的政府必須及時從“行動政府”轉變成為“思想政府”，我們的干部也必須從“行動型干部”向“思想型干部”轉變。完成這種轉變，需要實踐的鍛煉，但是更需要的是讀書學習。
　　秦宣：我認為，中國經濟社會發展進入到一個新的階段，出現了許多新的問題，解決這些問題我們沒有成功的經驗，只有通過學習，豐富我們的文化知識，提高我們的創新能力，才能找到解決問題的方法和途徑。
　　當今世界正面臨著全球性的金融危機，此次危機從美國延伸到東歐，再進一步延伸到中國，中國正在遭遇金融危機的影響。領導干部如果不學習，不了解世界經濟的發展狀況，不了解我國基本國情，許多已經出現、即將出現的問題難以得到妥善解決。
　　從第一階段的學習實踐科學發展觀的活動來看，許多地方的一把手在民主生活會和總結學習實踐活動的經驗時都反映學習十分重要，但又承認自己學習不夠。因此，學習實踐科學發展觀，首先是學習，然后才是實踐。實踐科學發展觀，還必須進一步彌補學習的不足。
　　夏學鑾：習近平同志最近關于“領導干部要愛讀書、讀好書、善讀書”的講話，獲得了良好的社會反響，對于推動學習型政黨與學習型社會的建設具有重要的現實意義。領導干部讀書樂道，有助于改變就事論事的工作作風、改善喧囂浮躁的社會風氣和落實以人為本的科學發展觀。讀書具有益智勵志、交友慰藉、休閑娛樂、教化創新的功能。好書如燈塔，照亮人生前進的路程。
　　
　　讓讀書、學習成為一種新的風氣
　　
　　人民論壇：習近平同志5月13日在中央黨校的講話中指出：“有的(干部)認為社會上潛規則太多，需要的不是知識而是關系，書讀多了反而適應不了社會，照書上的道理做會吃虧”，這種“會吃虧”的思想觀念也影響了一些干部的讀書學習。從公共管理的視角，如何解讀這種現象?
　　薛瀾：勤于讀書、善于學習是我們黨的優良傳統。建國以來，黨中央四代領導集體都為廣大黨政干部樹立了讀書學習的楷模。但一段時間以來，在一些部門和單位確實存在著“學習不如關系”的狀況，干部的任命和提拔靠的不是水平和能力，而是關系和門路。因此，不少干部把業余時間優先用于大量的應酬、交際，而不是讀書學習。習近平同志的講話正是針對目前社會上存在的這種不正之風有感而發的。這種風氣的形成不是一朝一夕，改變這種風氣也很難一蹴而就。因此，中央領導人提倡我們的干部多讀書，其重要目的就是如何改變這種不正之風，讓讀書、學習成為一種新的、良好的風氣，從而真正提高各級領導干部的理論水平和領導能力。
　　人民論壇：關于黨政干部讀書，問題目前存在最突出的問題有哪些?
　　秦宣：一是沒有時間學習。許多領導干部整天忙于應酬、接待、開會、批閱文件，幾乎沒有時間學習。
　　二是不知道學習什么。現在知識經濟時代，信息爆炸，要讀的書很多，要掌握的信息很多，不知從何著手。
　　三是不知道如何學習。因為沒有形成學習的制度，制定學習的計劃，故有的領導想學習，但不知道如何學，有的領導干部以為只要讀書就是學習，但讀書也沒有計劃，往往憑一時的興趣，因而收獲不大。
　　
　　提倡干部讀書應注意的問題和建議
　　
　　人民論壇：在面向網民的調查中，許多網友建議黨政干部“多讀毛主席的著作”、“多讀中華典籍”。您對此如何分析?也請您提出對黨政干部讀書的建議?
　　薛瀾：網民建議黨政干部讀毛主席的書，從某種程度上體現的是廣大民眾對我們黨的優良傳統和作風回歸的期盼；建議讀中華典籍，體現的是廣大民眾對繼承和發揚中華民族博大精深文化精髓的認同。這些是任何時候都不能忘記的。同時，在復雜多變的國際形勢下、在經濟社會深刻變革的時代背景下，治國理政者所必須依賴的不僅僅是一般性的人文社會科學知識、更需要的是公共管理及公共政策相關的理論知識和分析技能。目前社會上往往容易把政府的決策失誤與貪污腐敗、以權謀私等因素混為一談。但更多的情況下，我們的干部出發點是好的，在做決策時也確實是忠于職守，但之所以仍然出現失誤、效果不好，往往是由于公共政策的理論水平不高，分析能力不強，科學決策的方法沒有掌握。所以我個人建議廣大黨政干部在加強道德修養方面閱讀的同時，也要同樣重視對專業領域知識的積累和公共管理理論的學習，使自己成為公共政策與管理領域的專家。
　　夏學鑾：每當我讀到一本好書，就如同結識了一位新朋友，常有心心相印、相見恨晚之嘆!在現代社會，要善于擠出時間讀書；善于閱讀各種形式的圖書，要充分利用現代高科技手段，閱讀電子圖書，像北京大學圖書館的《文淵閣四庫全書》電子版和人民日報贈的《中外經典名著1000部》電子光盤，就是我經常閱讀的圖書。領導干部可帶著問題讀書，活學活用，嘗到甜頭，逐漸養成讀書的習慣。只有當全社會形成“讀書樂道”、“讀書樂善”、“讀書樂文”的社會風氣，由“讀書危機”所帶來的人文生態危機才能從根本上消除。
　　秦宣：我個人認為，領導干部主要應讀這樣幾類書籍：一是有助于了解當今世情、國情、黨情變化的書，隨時掌握形勢的變化。二是了解黨的理論創新和路線方針政策的書。我個人認為，《毛澤東選集》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》應該成為領導干部的必讀書目。三是有助于提高自身工作能力的各類書刊，比如人民日報社主辦的《人民論壇》雜志，既深入解讀中央精神，又充分反映民生民意、熱點問題，值得廣大干部從中汲取養分。此外，以下幾個方面也應注意：一是要形成讀書學習的制度，像中央政治局那樣注重集體學習，相互之間介紹學習心得，推薦可讀書籍；二是省、市、自治區、縣等各級領導部門的宣傳部門，應該專門負責為領導推薦相關書籍，配送相關資料；三是要對領導干部的學習讀書活動定期進行檢查和獎懲，建立健全考核機