促進就業的政府責任

　　近年來，津南區依托示范小城鎮和市重點工程建設，按照“農村平房一比一還遷鎮區樓房、被征地農民全員參加社會保險、每位村民享受15平方米經營用房”的政策原則，結合各鎮的實際，在全區范圍內開展了土地整合工作，那如何解決農村富余勞動力和被征地農民轉產就業問題成為區政府的頭等大事。
　　最近幾年，我區在建的重點項目不斷增多，這將會進一步拉動就業需求增長。星耀五洲項目建成后，可新增崗位1萬個。經了解，現有居住區每1萬平方米需要社區管理人員3～5名；7個示范鎮全部建成后，新增住宅1077萬平方米，至少增加3200個社區管理崗位。目前，全區需要安置人員2.2萬人，按照人口自然增長率8‰計算，平均每年新增需要安置人員176人。因此，就業崗位的增加遠遠高于需要安置人員的增長。
　　雖然我區就業工作取得了一定的成績，預期新增的就業崗位能夠滿足就業需求，但是，實現農村富余勞動力和被征地農民充分就業的難度依然較大。做好就業工作，擴大社會就業，解決農村富余勞動力和被征地農民轉產就業問題，政府責無旁貸。
　　完善組織機構，做實就業信息調查工作。按照“機構、人員、經費、場地、制度、工作”六到位的要求，加強各鎮勞動保障服務中心建設，落實人員編制，配齊配強工作人員，著力解決編制不落實、人員不在崗、工作不到位的問題。一是加快村(居)勞動保障服務站建設，按照500—1000人配備1名勞動保障協管員的標準，全區165個村和28個社區至少各配備1名勞動保障協管員，著重解決人員素質低、工資待遇低的問題。二是準確掌握群眾就業需求。充分發揮村居勞動保障服務站和鎮勞動保障服務中心的作用，準確掌握全區農村勞動力結構、富余勞動力和被征地農民的總量、轉移就業意向等基礎情況，按照農村富余勞動力和被征地農民兩個大類，將姓名、性別、年齡、教育程度、就業方向等基本信息輸入微機，建立就業信息庫。著手建立求職登記和失業登記制度，向有就業愿望并辦理求職登記的農村富余勞動力和被征地農民，發放《勞動者就失業證》。根據實際情況，及時調整信息，實現動態管理，真正做到底數清、情況明。三是準確掌握企業用工需求。著手組建區、鎮兩級招工信息采集隊伍，開發區管委會、各鎮工業園區管委會要配備1名兼職招工信息采集員，加強與企業的聯系，采取“一企一卡”的方法，了解現有企業擴編招工信息；跟蹤在建項目，了解招工計劃、招工條件、工資福利待遇等情況，建立新建企業招工合帳。商委、民營辦等有關部門應高度重視招工信息采集工作，及時向區鎮勞動保障服務中心反饋招工信息，為實現求職用工對接奠定基礎。
　　健全政府促進就業的協調機制，強化就業服務。一是搭建“兩級平臺”，強化就業服務。充分發揮區鎮勞動保障服務中心的作用，及時發布招商信息，定期組織招聘會，做好政策咨詢、就業指導和職業介紹等服務工作，成為企業招工與群眾求職的對接平臺。二是組建“兩條戰線”，明確責任分工。一條戰線是，區勞動就業服務中心、民政局、區級園區、社區勞動保障協管員，重點解決城鎮下崗職工、復員轉退軍人、待業大中專畢業生的就業問題；另一條戰線是，各鎮勞動就業服務中心、各鎮園區、工委和三產辦、農村就業信息采集員，重點解決農村富余勞動力和被征地農民轉產就業問題。三是發揮主管部門的協調作用。由區勞動和社會保障局統籌協調“兩條戰線”和“兩級平臺”的工作，在就業信息采集、招工信息發布、就業動態統計、招聘活動組織等方面發揮指導、協調作用。堅持就業工作聯席會議制度，廣泛聽取各成員單位的意見和建議，加強調查研究，協調解決工作中的難點問