陳序：必須保衛(wèi)貿(mào)易

　　《東方早報》專欄作者陳序日前撰文指出，最近，對本國產(chǎn)業(yè)加大保護力度絕非美國一家。自去年11月以來，俄羅斯推出了28項上調(diào)進口關(guān)稅以及補貼本國出口的措施，尚有6項措施在規(guī)劃中。歐盟重新為牛奶出口提供補貼，恢復對奶農(nóng)的出口退稅，此舉可致新西蘭乳制品出口年收入減少20億美元。歐盟還指控中國產(chǎn)螺絲和螺母以低于成本價在歐洲傾銷，對其征收反傾銷稅，這將使此類中國產(chǎn)品無法進入歐洲市場。印度應(yīng)本國鋼鐵行業(yè)要求，準備上調(diào)進口鋼材關(guān)稅。美國計劃對意大利飲用水征收關(guān)稅。
　　保護必然引發(fā)報復。當初，《斯姆特一霍利關(guān)稅法》引起了美國貿(mào)易伙伴的報復，全球貿(mào)易總額因此大減，從1929年的360億美元縮小到1932年的120億美元。為求自保美國終受其害，出口總額從1929年的52億美元左右縮減到1932年的12億美元。這一法案需要對之后的大蕭條負責。
　　時下，雖然有了WTO這樣的多國協(xié)調(diào)機制，雙邊激烈貿(mào)易戰(zhàn)的可能性降低，但自私短視、意氣用事仍然會使貿(mào)易壁壘越筑越高。同時，它借助多邊貿(mào)易規(guī)則中的救濟措施，穿上各種“馬甲”。從傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，到技術(shù)性貿(mào)易壁壘、行業(yè)標準等，以及產(chǎn)業(yè)保護主義，政治家的工具更復雜，更隱蔽了。歐盟已經(jīng)下決心對美國產(chǎn)生物柴油征收進口關(guān)稅，以報復華盛頓為美國生產(chǎn)商提供每噸300美元的出口補貼，這個數(shù)字約等于歐洲市場生物柴油銷價的一半。美國則考慮對法國奶酪征收報復性關(guān)稅，報復歐盟對美國雞肉和牛肉實施的進口限令。
　　WTO數(shù)據(jù)顯示，反傾銷案總數(shù)較上年同期增加了40％。與此相關(guān)，繼2008年增長6.2％之后，今年全球貿(mào)易總額可能下滑2.1％。主要貿(mào)易國的出口增速急劇下滑，甚至大幅萎縮。德國去年11月份出口額較前月大幅下滑10.6％，為1990年以來的最大單月降幅。中國出口去年11月以來連續(xù)出現(xiàn)負增長，其中今年1月出口下降了17.5％。
　　如果聽憑貿(mào)易保護主義成為潮流，全球經(jīng)濟擺脫低迷的難度會明顯加大。自由貿(mào)易從來就不保證讓每一個人獲益。堅持自由貿(mào)易會減少一部分人的福利，這可以由政府通過其他手段救濟，可以期待經(jīng)濟復蘇后的福利增加。而放棄自由貿(mào)易會鯨吞所有人的福利，這是深淵。
　　
　　陳炳才：建議將存款準備金部分國債化
　　
　　國家行政學院研究員陳炳才日前撰文指出，目前，無論是國家投資計劃，還是陸續(xù)出臺的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和討論中的國家收購儲備制度，都缺乏足夠的資金來運作，但同時，我國卻有大量的資金閑置不用。建議將閑置資金利用起來，以更好地拉動內(nèi)需。具體建議：
　　首先，財政向中央銀行發(fā)行特別國債，資金來源為存款準備金。存款準備金目前是最大的資金浪費，商業(yè)銀行不能使用，企業(yè)不能使用，人民銀行也不使用，實際是把貨幣存放在錢罐子內(nèi)。這部分資金應(yīng)該充分利用起來。
　　其次，人民銀行繼續(xù)降低商業(yè)銀行存款準備金率，由財政向商業(yè)銀行定向定額發(fā)行債券籌集資金。特別國債籌集的資金主要用于國務(wù)院部署的投資項目和工程，但資金來源沒有落實的項目，比如，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公路建設(shè)、水利的改善、江河的治理和環(huán)境的整治等國家投資建設(shè)的這些項目，可以通過一定期限內(nèi)的收費來償還。建議設(shè)立特別國債公司。
　　特別國債的投資分兩類：一類是可以收費的，如橋梁和公路等，國家投資，國家收費，費用可以低一些。項目建成使用的前2～3年可以不收費，以后根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和承受能力確定收費標準。收回成本和滿足各項開支以后則不再收費，完全交給地方管理，地方此后只象征性收費，主要用于項目的維修、保養(yǎng)和管理人員的工資。另一類是無法直接收費的，如江河的治理，水利設(shè)施、生態(tài)環(huán)境的改善投資等，這些投資可以采用征收特別稅收來進行償還，一旦收回投資以后，不再征收。
　　再次，特別國債可以進行資源收儲投資，真正解決目前一些產(chǎn)品過剩問題。特別國債也可用于支持產(chǎn)業(yè)振興投資或設(shè)立基金