地方高校教學科研隊伍建設探析

　　[摘要]地方高校教學科研隊伍建設直接關系到能否全面提升自身的辦學水平和教育質量，實現學校總體發展戰略目標。只有認清當前地方高校教學科研隊伍建設面臨的困難和問題，才能提出加強地方高校教學科研隊伍建設的對策思路。
　　[關鍵詞]地方高校　教育　科研　隊伍建設
　　
　　在我國高等教育快速發展進入大眾化階段的新形勢下，地方高校如何從注重數量擴張的外延發展模式向質量提高的內涵發展模式轉變，提高對教學科研隊伍建設重要性的認識，把教學科研隊伍建設擺在學校工作的重要位置，認真分析自身發展的內外部制約因素，積極探索加強教學科研隊伍建設的對策思路，推動學校又好又快發展，是擺在地方高校面前必須認真思考的一項緊迫任務和重要課題。
　　
　　高校教學科研隊伍建設的重要性
　　
　　教學科研隊伍是學校辦學的主體和根本力量，加強教學科研隊伍建設是地方高校通過內涵發展提高自主創新能力，進而為地方經濟社會發展服務的重要途徑。高校的三大功能——人才培養、科學研究、社會服務，決定了科研工作在高校改革和發展中的地位與作用。教學科研工作和師資隊伍建設的成效大小，有無實質性進展，直接關系到能否實現高校總體發展戰略目標，關系到高校在日趨激烈的競爭中能否立于不敗之地，關系到高校發展的前途命運。科研作為學科建設的支撐，其成果直接反映學科建設的水平。高等教育要積極面向社會發展和經濟建設主戰場，就必須不斷進行科技創新和理論探索。要充分認識到，尊重個性發展需要，培養高素質人才，全面提高教學質量和水平，必須依靠科研；強化學校的學術氛圍，造就學術學科帶頭人，必須依靠科研；提高學校競爭能力，增強辦學實力，必須依靠科研；搞好學科專業建設，必須依靠科研，同時也要看到，隊伍建設是學科建設的前提和保障，而現有的人才隊伍遠遠不能適應高校建設發展的需要，是制約教學科研和學科建設的一大瓶頸。
　　
　　地方高校教學科研隊伍建設面臨的困難和問題
　　
　　地方高校在自身的建設發展過程中，在強調外延發展的同時，內涵發展不足，由于各種主客觀制約因素，對照高校辦學評估標準還有很大的差距，普遍存在著諸多困難和問題，影響了學校持續發展的后勁。主要表現在：
　　辦學定位不準。不少地方高校熱衷于更名、升格、擴大規模。在辦學類型上，紛紛模仿綜合大學的發展模式，向“一流高校、知名院校”看齊，致使發展目標不實，辦學定位不準，與當地經濟社會發展對多層次人才的需求不一致。
　　思想認識和觀念較為滯后。對高校教師而言，教書是天職，科研是本分，但地方高校一些教師對教學和科研的關系認識和處理不當，對科研在高校中的作用和地位重視不夠，甚至認為搞不搞科研都無關緊要。
　　政策體系和約束機制尚不健全。教學科研的激勵機制不健全、分配政策不夠合理，投入沒有得到有效保障、沒有建立起系統完善的激勵和約束機制，傾斜政策的力度不大。
　　隊伍整合缺乏有效調控機制。教學科研隊伍整合缺乏有效的調控手段和機制，高校內部與高校之間合作交流不夠，隊伍整合困難，不易形成合力。
　　產學研嚴重脫節。受國家政策偏向和自身實力限制的影響，地方高校在開展科學研究上面臨科研經費的籌措渠道少、獲得的資助力度小、重大科研項目難尋、科研成果的推廣和轉化率低，加之地方主管部門科技政策向經濟主戰場的引導力度不夠，使得地方高校科研與經濟嚴重脫節。
　　師資力量薄弱、教學與科研水平不高。隨著招生規模的擴大，專任教師在總量上明顯不足，師生比失衡；師資隊伍具有高學歷比例偏低，結構不合理，“雙師”型教師偏少，學術學科帶頭人、高層次人才、創新型人才嚴重缺乏；相當一部分教師長期不搞科研，科研工作“散、少、弱”，高層次科研成果不多。
　　辦學經費嚴重緊缺，辦學資源不足。由于地方高校長期財政投入不足，辦學經費嚴重緊缺，加之自身造血功能弱，致使基礎設施陳舊，實驗設施設備嚴重老化，辦學條件簡陋，現有的教學科研基礎設施與條件遠遠達不到辦學評估的指標要求，滿足不了教學科研發展的需要。另一方面，地方高校在品牌度、知名度上無法和中央部委所屬重點大學相比，在人才引進、申請專項、科研合作、貸款引資等諸多方面處于劣勢，從而影響學校的可持續發展。
　　
　　新形勢下加強地方高校教學科研隊伍建設的對策思路
　　
　　地方高校在高等教育大眾化和建設人力資源強國進程中肩負著重要的歷史使命，面對我國高等教育改革發展的良好機遇，地方高校在實事求是地查找存在差距與不足的同時，端正辦學指導思想，明確目標任務，必須積極應對新形勢下面臨的困難和挑戰，并結合學校建設發展的實踐和特點，切實加強教學科研隊伍建設工作，全面提升自身的辦學實力、辦學水平和教育質量。
　　地方高校要始終堅持以學科建設為龍頭，以教學為中心，以科學研究為支撐，以隊伍建設為保障，以培養和造就具有創新精神和實踐能力的高素質人才為目標的辦學指導思想，把教學科研隊伍建設放到事關學校生存和發展的重要地位，努力營造良好的學術氛圍，搭建科學的研究平臺。
　　地方高校應站在全局的高度，用戰略和市場的眼光來審視、分析高等教育未來發展的新特點，既要根據地方社會經濟發展對高等教育的支持和需求，又要結合自身的辦學條件和發展潛力等實際，做好與同類院校縱向和橫向比較，確定自身所處的地位和作用，以及相應的辦學規模、層次、所要達到的近期和中長期發展目標，突出地方性、多科性、應用型、教學型，改變定位模糊、目標趨同的現狀。
　　第一，堅持以人為本，創新用人機制。教學科研隊伍建設是學校能否上新臺階的重要因素，而抓好隊伍建設的關鍵在于把“以人為本”作為隊伍建設的核心理念，這不僅是地方高校加速師資隊伍建設，盡快提高教學科研水平的思想基礎，更是地方高校的生存發展的戰略策略。地方高校要堅持“以人為本”的人才工作方針，牢固樹立為師資隊伍建設和為人才成長服務的思想。
　　第二，制定培養計劃，構筑人才高地。要有計劃、分層次地重點培養和引進有影響的學術帶頭人和有發展潛力的中青年骨干教師。結合實施教學科研獎勵條例等措施，促進骨干教師和學術帶頭人的成長。在經費保障和制度建設上采取行之有效的措施，著重加強中青年學術帶頭人和教學骨干的培養、選拔和管理工作，力求從總體上全面提高教師的學歷層次及教育教學能力，逐步形成合理的教學科研梯隊。
　　第三，設立科研基金，建立激勵機制。圍繞學校總體發展目標，切實加大教學科研經費投入，制定有利于調動科研人員積極性、有利于加強基礎研究和應用研究的政策，資源的分配要更多地向有利于科研工作傾斜。
　　第四，組建創新群體，增強科研實力。在學校優勢學科領域、高新技術領域和新興、交叉學科領域，組建以高水平人才為主和以較高級別特色項目為依托的科研創新群體。培養在同類高校中有一定影響的學術帶頭人，資助打造高校科研工作的精兵強隊，從政策上、資金上、工作條件上給予扶持，促進科研工作的開展，增強科研實力，進而帶動學校整體科研實力和學術地位，大力提升學校的知名度。鼓勵教學科研人員走向社會，加強與經濟社會發展密切度較高的項目研究和決策咨詢研究，特別是應用技術的研究，鼓勵多種形式的科研，支持高端頂級科研，多出高水平創新型成果。
　　第五，構建科研平臺，整合優勢資源。地方高校要著重在應用型研究、服務性研究上下工夫，推進人文社科基地和學術研究機構的建設，加強對學校現有科研力量進行優化與重組，在不斷加強人文環境建設的同時加強硬件平臺建設，如網絡信息化、圖書資料、出版資助、學術交流合作、跨學科研究等平臺建設。同時，加快構建以信息網絡技術為基礎，開展形式多樣的產學研聯合和校府、校企、校際橫向合作模式，利用優勢互補、互動雙贏的合作平臺，整合校內外優質科研資源，在人才培養、智力引進、科學研究、推動科研成果轉化等領域展開合作，以此推動學校獨具優勢的科研強項的形成，帶動學科專業建設和人才隊伍建設。
　　第六，建立和完善領導體制和工作機制，強化組織保障系統。教學科研隊伍建設是學校工作的重要組成部分，是一項長期的系統工程，要切實擺在學校工作的重要議事日程，貫穿于管理工作的全過程。成立由學校主要負責人擔任組長，有關部門參加的教學科研與師資隊伍建設領導小組，加強領導，統一規劃，統籌部署，建立和完善齊抓共管的的領導體制和工作機制，制定切實可行的實施方案，做到制度、組織、任務三落實，強化組織保障機制。樹立“在服務中加強管理，在管理中體現服務”的理念，切實發揮管理的核心功能，努力構建目標統一，責、權、利掛鉤，層級明確、運轉協調、規范有序的長效管理體制，突出過程管理、質量管理和績效管