構(gòu)建節(jié)約型校園的思考

　　[摘要]資源利用關(guān)系到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，教育資源是社會(huì)資源的重要組成部分。建設(shè)節(jié)約型校園，不僅是學(xué)校自身發(fā)展的需要，還是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要，更是高校應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。節(jié)約型社會(huì)呼喚節(jié)約型校園，將節(jié)約理念融入校園文化，營造和諧校園之風(fēng)。
　　[關(guān)鍵詞]和諧社會(huì)　節(jié)約型　校園
　　
　　黨的十七大報(bào)告指出：“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。”這是我們黨執(zhí)政理念的重要升華和重大的理論創(chuàng)新，是我們推進(jìn)高校管理實(shí)踐創(chuàng)新、樹立科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型校園的指南。
　　
　　建設(shè)節(jié)約型校園的必要性
　　
　　建設(shè)節(jié)約型校園是高校應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。黨的十六屆五中全會(huì)在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確指出：“要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問題，在全社會(huì)形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費(fèi)模式。”資源利用關(guān)系到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，教育資源是社會(huì)資源的重要組成部分。建設(shè)節(jié)約型校園，不僅是學(xué)校自身發(fā)展的需要，還是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要，更是高校應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。
　　建設(shè)節(jié)約型校園是高校自身發(fā)展的需要。一個(gè)不和諧的社會(huì)不可能是節(jié)約型社會(huì)，不和諧的大學(xué)也不會(huì)是節(jié)約型大學(xué)。人的和諧是一切和諧的基礎(chǔ)，人力資源的內(nèi)耗是最大的浪費(fèi)。從各級領(lǐng)導(dǎo)班子人手，責(zé)權(quán)分明，消除決策環(huán)節(jié)上的內(nèi)耗，也鏟除了腐敗的溫床，帶動(dòng)從上自下的和諧人際關(guān)系。各職能部門進(jìn)一步理順工作界面，責(zé)權(quán)利一體下放部門，調(diào)動(dòng)大家積極性，促進(jìn)部門之間管理干部之間的和諧，減少管理環(huán)節(jié)內(nèi)耗。
　　
　　制約節(jié)約型校園建設(shè)的主要因素
　　
　　不切實(shí)際的政策導(dǎo)向。建設(shè)節(jié)約型校園離不開政府有關(guān)政策的引導(dǎo)以及嚴(yán)格監(jiān)管，在現(xiàn)實(shí)中，由于定位不準(zhǔn)、更改校名、擴(kuò)大招生規(guī)模、擴(kuò)張校區(qū)面積等盲目擴(kuò)張的現(xiàn)象比較普遍，各種政績工程、形象工程以及對大學(xué)急功近利的各種評估等不合時(shí)宜的政策措施都嚴(yán)重制約著節(jié)約型校園的建設(shè)。
　　不健康的消費(fèi)觀念。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的積累和人民生活水平都有明顯的提高，人們的消費(fèi)心理和消費(fèi)方式也在發(fā)生變化，適度和時(shí)尚的消費(fèi)行為被人們所接受，這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。但生活中，一部分人仍然存在著一些落后的、不健康的、不文明的消費(fèi)觀念，影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。不顧經(jīng)濟(jì)條件盲目攀比的畸形消費(fèi)，斗富擺闊的奢侈消費(fèi)、追時(shí)髦、賽奢侈，過度包裝的蓄意浪費(fèi)等不健康的消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式，已經(jīng)成為建設(shè)節(jié)約型校園的重大阻礙。
　　不合理的制度設(shè)計(jì)。各層面上的能源浪費(fèi)都與制度的缺失有關(guān)，因制度設(shè)計(jì)的不合理造成能源、資源的浪費(fèi)現(xiàn)象在高校隨處可見。如由于缺乏成本核算制度，現(xiàn)有的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)沒有與學(xué)生的培養(yǎng)成本掛鉤，造成水、電、設(shè)備使用、耗材等浪費(fèi)，再如大宗物資的分散采購、教學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)施的低效率使用等教學(xué)資源驚人的浪費(fèi)都是不合理的制度設(shè)計(jì)所造成的。
　　不完善的激勵(lì)機(jī)制。資源的有效利用和高效使用需要充分的激勵(lì)機(jī)制。目前，高校自身缺乏科學(xué)的成本核算機(jī)制與競爭機(jī)制，而政府仍然采用計(jì)劃的方式來配置教育資源，出現(xiàn)布局結(jié)構(gòu)和規(guī)模的不合理，造成教育資源的巨大浪費(fèi)。
　　
　　建設(shè)節(jié)約型校園的思路與對策
　　
　　確立資源有限的消費(fèi)觀念。我國雖然“地大”，但人口眾多；雖然“物博”，人均占有量卻很少；加上經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、資源利用率低下、很難擺脫先污染后治理的老路，所以節(jié)約這個(gè)話題自然而然成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。上自中央領(lǐng)導(dǎo)，下至普通百姓，無不就節(jié)約問題或發(fā)出呼吁，或各抒己見，積極建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。高校應(yīng)該樹立科學(xué)發(fā)展觀、適度消費(fèi)觀與正確價(jià)值觀，養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣，形成節(jié)約風(fēng)尚，以自己的實(shí)際行動(dòng)為祖國、為社會(huì)、為校園盡一份力量。
　　樹立科學(xué)理財(cái)觀。節(jié)約型校園是不會(huì)自然實(shí)現(xiàn)的，需要人們堅(jiān)持不懈的努力，其中的關(guān)鍵，就是要落實(shí)全面、安全、協(xié)調(diào)型的理財(cái)觀，樹立科學(xué)發(fā)展和勤儉節(jié)約的意識(shí)，努力構(gòu)建和諧校園和節(jié)約型校園。
　　第一，加強(qiáng)教育，倡導(dǎo)健康消費(fèi)，樹立節(jié)約發(fā)展的新理念。針對不合理的消費(fèi)觀念，高校應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和教育，把節(jié)約型消費(fèi)觀念納入校風(fēng)教育，作為校風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把建設(shè)節(jié)約型校園與“文明生活，健康成才”的理念與加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育結(jié)合起來，使廣大師生員工樹立科學(xué)發(fā)展觀和適度消費(fèi)觀，養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣，形成節(jié)約風(fēng)尚。
　　第二，樹立“經(jīng)營”的理念及成本與效率意識(shí)。高校是一個(gè)辦學(xué)經(jīng)營的實(shí)體，管理者應(yīng)該樹立“大學(xué)需要經(jīng)營”這一新的發(fā)展理念，精心地運(yùn)作和管理學(xué)校的各種資源。其次是必須建立一個(gè)行之有效的校內(nèi)資源配置系統(tǒng)，緊緊圍繞機(jī)制與環(huán)境、投入與產(chǎn)出和資源的共享三個(gè)重要環(huán)節(jié)，把統(tǒng)籌財(cái)力與協(xié)調(diào)理財(cái)結(jié)合起來，把量力而行和盡力而為結(jié)合起來，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型校園。
　　第三，開源節(jié)流是建設(shè)節(jié)約型校園的有效途徑之一，開源是節(jié)流的基礎(chǔ)，節(jié)流是開源的繼續(xù)。高校應(yīng)當(dāng)充分重視并應(yīng)用校內(nèi)師生資源，努力開源節(jié)流。
　　著眼于制度的健全和完善。節(jié)約要成為人的自覺行動(dòng)還需要制度來約束，健全制度，統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好頂層設(shè)計(jì)，是建設(shè)節(jié)約型校園的基礎(chǔ)，也是建設(shè)節(jié)約型校園的當(dāng)務(wù)之急。高校應(yīng)認(rèn)真研究制定節(jié)約資源的具體規(guī)劃和措施，把節(jié)約型校園建設(shè)納入學(xué)校的教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和校園建設(shè)規(guī)劃，確保節(jié)約型校園建設(shè)的計(jì)劃性、廣泛性、深人性、持久性和有效性。
　　堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型校園，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。高校領(lǐng)導(dǎo)要對建設(shè)節(jié)約型校園承擔(dān)更多的責(zé)任，加強(qiáng)科學(xué)管理，強(qiáng)化經(jīng)營理念，完善領(lǐng)導(dǎo)決策程序，重視決策、執(zhí)行、監(jiān)控和反饋四個(gè)環(huán)節(jié)，從根本上降低決策風(fēng)險(xiǎn)，提高決策質(zhì)量。要采取一切措施，不斷完善硬件和軟件，為師生節(jié)約活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。
　　建立健全建設(shè)節(jié)約型校園的長效管理機(jī)制。建設(shè)節(jié)約型校園是一項(xiàng)需要常抓不懈的工作，是一項(xiàng)需要各方聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工程。既要建章立制，彌補(bǔ)體制、機(jī)制以及法律法規(guī)等方面的諸多漏洞，還必須建立包括節(jié)約型領(lǐng)導(dǎo)班子等高校節(jié)約型工作組織，并從學(xué)校的宏觀和職能部門的微觀兩個(gè)層面都建立起“管理策劃、實(shí)施運(yùn)行、檢查與糾錯(cuò)、持續(xù)改進(jìn)”的建設(shè)節(jié)約型校園工作的長效管理機(jī)制，加強(qiáng)對建設(shè)節(jié)約型校園工作過程的監(jiān)視和控制，使建設(shè)節(jié)約型校園工作程序化、制度化。
　　強(qiáng)化建設(shè)節(jié)約型校園的技術(shù)手段和措施：
　　加強(qiáng)節(jié)約平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建面向全校的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性、公益性數(shù)據(jù)等信息資源的開放和共享，整合建設(shè)計(jì)劃，避免項(xiàng)目交叉、各自為政的低水平重復(fù)。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極推行科學(xué)管理、民主管理，避免決策失誤而導(dǎo)致辦學(xué)資源配置和利用的重復(fù)、無用、低效、高耗等浪費(fèi)現(xiàn)象。
　　增加資源利用率。科研是大學(xué)發(fā)展的動(dòng)力所在，各學(xué)校基本上都以學(xué)科為中心進(jìn)行投入和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，為高水平科研和學(xué)生培養(yǎng)提供重要支撐。加強(qiáng)對各種教學(xué)、科研儀器設(shè)備的管理，優(yōu)化配置，提高利用率和使用效率；擴(kuò)大公共實(shí)驗(yàn)室開放性，促進(jìn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)室資源的共享。
　　加強(qiáng)基本建設(shè)管理。學(xué)校基建設(shè)計(jì)在符合規(guī)劃、消防等部門要求和設(shè)計(jì)規(guī)范的前提下，應(yīng)盡可能科學(xué)用地、合理用地、節(jié)約用地。建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)力求經(jīng)濟(jì)、合理、適用，基建用材應(yīng)選用節(jié)能材料和節(jié)約產(chǎn)品。
　　加強(qiáng)教學(xué)、科研、生活用水用電設(shè)備的日常檢查維護(hù)和管理。積極采取措施，創(chuàng)造條件，倡導(dǎo)水資源的二次利用和循環(huán)使用。積極采用節(jié)能型供水系統(tǒng)和用水設(shè)備。淘汰高耗電設(shè)備，積極采用節(jié)電新技術(shù)和設(shè)備。
　　加強(qiáng)對科研經(jīng)費(fèi)的使用管理。降低課題經(jīng)費(fèi)中公務(wù)費(fèi)用支出的比例，最大程度地提高科研產(chǎn)出水平。積極推進(jìn)辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化，盡量使用電子文件、電子信箱等聯(lián)系工作。加強(qiáng)學(xué)校公務(wù)車輛管理與核算，實(shí)行車輛定點(diǎn)維修和定期保養(yǎng)。
　　加強(qiáng)人力資源的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和管理。增強(qiáng)用人的計(jì)劃性，優(yōu)化人員配置，力求精簡高效，提倡一專多能，壓縮臨時(shí)工數(shù)量。
　　建設(shè)節(jié)約型校園是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要組成部分，而從節(jié)約習(xí)慣的養(yǎng)成到自覺節(jié)約需要一個(gè)過程，因此首要的問題是形成全體師生員工對建設(shè)節(jié)約校園的認(rèn)同感，增強(qiáng)節(jié)約的責(zé)任感、光榮感。要在校園內(nèi)大力開展建設(shè)節(jié)約型校園的主題宣傳活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地把節(jié)約型校園的建議落到實(shí)處，注意我們身邊每個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)約，堵塞每一個(gè)浪費(fèi)的漏