
信息技術的飛速發展已成為加速經濟發展和社會變革的強大推動力,建立會計信息化制度,使得整個社會的生產方式、生活方式和思維方式都發生了深刻的變化。
一、制定會計信息化建設的發展規劃
會計信息系統建設的發展規劃,是對近幾年企業會計信息系統建設工作所要達到的目標,以及如何有效地、分步驟實現這個目標而作的規劃。會計信息系統作為企業管理信息化的關鍵部門,它的建立對企業管理信息化具有舉足輕重的作用。會計信息系統建設發展規劃應以本部門、本系統的發展戰略目標為依據,結合本單位的實際情況來制定。發展規劃應包含以下內容:
1.會計信息系統建設工作目標。企業會計信息系統建設工作的目標,是指幾年內準備建立一個怎樣的會計信息系統。管理信息化發展的總目標制約著工作目標的制定。通過核算手段和財務管理手段的現代化,提高會計信息處理的準確性和時效性以及會計的輔助決策能力,為提高管理水平和經濟效益服務。
2.會計信息系統的總體結構。總體結構指的是系統的規模、業務處理范圍,以及由哪些子系統構成,這些子系統間的聯系和系統間界面的劃分。確定系統的總體結構應在單位條件允許的情況下具有一定的高起點和超前性。
3.會計信息系統建立的途徑。建立計算機會計信息系統有多種途徑,最基本的兩種是定點開發和購買商品化軟件。采用何種途徑主要是依據管理的需求和單位經濟、技術及組織上的可行性。
4.系統的硬、軟件配置。在發展規劃中應根據單位發展目標的要求和單位的經濟力量,對系統的硬、軟件配置提出原則性要求和指導性意見。從計劃階段就對硬、軟件系統提出規定和原則性要求,有助于從計算機會計工作的整體需要出發,作出合理的長遠安排,克服從眼前、從局部需要出發的局限性,避免系統資源的浪費。
5.確定工作步驟。確定工作步驟主要是確定系統實施的步驟和每一步驟的發展目標和任務以及各實施階段資源的分配情況,以便組織實施工作。
6.確定會計信息系統建設工作的管理體制和組織機構。規劃中應明確規定建設過程中的管理體制和組織機制,以利于統一領導、專人負責、高效率地完成系統的建設工作。另外,會計信息系統的建立不僅改變了會計工作的操作方式,而且會引起會計業務處理流程、人員的組織方式,甚至是單位整個管理模式的一系列重大變革。
7.制訂專業人員的培訓與配備計劃。會計信息系統的運行和管理需要不同專業、不同層次的專業人員。為了滿足系統的這種需要,應根據系統目標與本單位現有人員情況制訂專業人員的培訓與配備計劃,以便合理調配工作人員,使人員培訓與系統建設同步進行。
8.資金的來源與預算。建設會計信息系統需要較多的資金投入,因此,要對資金的使用作出預算并安排資金來源,制定預算時不應只重視硬件費用,而忽視軟件及其他輔助和擴展費用。
二、發展會計信息化的對策
21世紀是知識經濟時代,計算機技術以前所未有的速度在全世界普及,會計電算化也在迅猛地向前發展著,人們也更加清楚地認識到會計信息化的普及與發展是社會與時代的共同要求。
1.加強會計信息化理論的研究。會計信息化事業的發展依賴于電算化會計理論的發展,電算化會計理論研究的滯后制約了會計電算化軟件的成熟與發展。要加強電算化會計理論的研究,建立較完備的電算化會計理論體系,對會計軟件的設計提出更完善的系統要求,使得會計軟件更實用、更成熟,并完全符合會計審計工作的要求。電算化會計產生和發展的過程,也是對突破傳統會計觀念,對現行的會計理論和方法提出新問題、新課題,以及研究和確立新的理論和方法的過程。隨著電子技術的飛速發展和電算化信息系統的普及應用,新的問題和新的課題將不斷出現,對新課題進行深入研究,必將形成新的會計理論和方法,而新的會計理論和方法的確立,又將使電算化會計在新的基礎上獲得進一步的完善和發展。同時,只有信息化會計理論豐富了,才能為制定促進會計信息化發展的政策、法規提供強有力的依據。

2.從宣傳及法制上提高會計信息化,保護信息所有者、使用者的權益。為了對付日益猖獗的計算機犯罪,保護信息所有者、使用者的權益,國家應制定并實施計算機安全及數據保護法律,從宏觀上加強對信息犯罪的控制。應該重視網絡會計實踐選擇會計程序和方法的過程,過早地制定不完善的政策、法規,很可能會抑制網絡會計實踐的創造性,這反而不利于網絡會計的發展。應努力為信息領域提供一個良好的社會環境,還應加強這方面的道德教育。
3.會計信息應向網絡化、管理化的方向發展。網絡技術是當今世界發展最快的計算機技術,要清晰地認識到計算機網絡建設是會計電算化發展形勢的需要,也是實行會計電算化的重要手段。財務信息的處理與輸出實現網絡化,是提供高質量的財務信息的有力手段。網絡化將是未來企業會計輸入、加工以及輸出其財務信息的主要作業形式,企業內部的業務都采用網絡處理,對外都是網絡輸出,這種網上處理、傳輸信息的方式以及上網使用的方式是知識經濟下最為普通的財務信息的生產與消費方式。絕大多數不上網的公司對外提供財務信息時會處于劣勢,將缺乏競爭力。互聯網的發展將改變傳統的事后靜態核算為高度實時化的動態核算,動態財務報告將完全突破傳統會計的制約,使會計信息更具有決策意義。
在知識經濟時代,信息成為企業發展的戰略資源,而財務信息是企業最重要的戰略信息資源之一,它涉及幾乎整個企業的經營。全球化的競爭壓力,迫使各個企業必須及時、全面、準確地掌握信息。企業真正需要的是計算機管理,而不是計算機處理,需要的是一套高度系統集成的以計算機為工具的管理思想,而不僅僅是將實際工作中的算盤和計算器改變為計算機。軟件開發由核算型軟件向管理型軟件轉化將成為必然的趨勢。
電算化會計信息處理的代碼化、數據共享和自動化,為現行會計體系中的財務和管理兩個子系統的結合提供了條件和可能。如果電算化一直停留在財務會計子系統,而不涉及管理會計子系統的預測、決策、規劃和分析,以及企業經濟活動與效益的評估、內部責任會計與業績的評價等,那么也就失去了發展電算化的意義。因此,從發展的角度看,企業應同時建立兩個子系統并予以有機地結合,以便運用財務會計資料,建立適應管理需要的會計模型,使電算化會計從核算型向管理型發展,從而推動整個企業管理信息系統的開發、建立和完善。
4.在建立網絡會計信息系統時,應該從技術上和管理上考慮會計信息系統的安全措施。鑒于計算機系統的脆弱性,在建立網絡會計信息系統時,應該從技術上和管理上考慮安全措施。一方面,健全內部控制,在操作系統中建立數據保護機構,調用計算機機密文件時應登錄戶名、日期、使用方式和使用結果,修改文件和數據必須登錄備查。同時系統可自動識別有效的終端入門,當有非法用戶企圖登錄或錯誤口令超限額使用時,系統會鎖定終端,凍結此用戶標識,記錄有關情況并立即報警。另一方面,提高網絡系統的安全防范能力。對病毒的預防可采取防火墻技術,以及將病毒及非法訪問者擋在內部網之外,從而起到對內部信息的保護作用。對于信息系統則普遍采用數據加密技術,以防止信息在傳輸過程中被泄密。此外還有口令控制、訪問用戶的身份認證等。另外,要制定計算機機房管理規定,采用安全保護措施并加強磁介質檔案的保存管理,防止信息丟失或泄露。
5.要適應網絡會計發展的需要,必須大力加強會計信息化人才培訓。在信息技術環境下,企業會計人員的素質、所扮演的角色、工作重點和工作價值將發生巨大的變革。首先,信息技術的應用徹底改變了會計工作的處理工具和手段。由于大量的會計核算工作實現自動化,會計人員的工作重點將從事中記賬算賬、事后報賬轉向事先預測、規劃,事中控制、監督,事后分析、決策的一種全新的管理模式。其次,在信息技術環境下,會計人員不僅要承擔企業內部管理員的職責,而且隨著外部客戶對會計信息需求的增長,會計人員還應及時向外傳遞會計信息,為供應商、債權人、投資者、政府管理部門等提供職業化的咨詢服務。此外,在信息技術環境下,會計人員不再僅僅是客觀地制造和反映會計信息,而且應使會計信息增值并創造更高的效能。會計人員的作用更多地體現在通過財務控制分析參與企業綜合管理和提供專業決策。最后,目前會計人員所從事的會計核算和財務分析等常規的、結構化較強的工作,將由基于信息技術的信息系統完成,而會計人員將更多地從事那些非結構化的、非常規的會計業務以及完成對信息系統及其資源的評價工作。因此,未來的會計人員不僅要具有管理和決策方面的知識,還應具有利用信息技術完成對信息系統及其資源的分析和評價的能力。

目前在我國,既懂得網絡信息技術,又具備商務經營管理知識,而且精通會計知識的復合型人才還非常缺乏。要適應網絡會計發展的需要,必須經過一定的在職培訓學習、特別是對那些正在主持和將要主持網絡財務系統的財務人員,要進行網絡財務的高級技能和知識培訓,除了要求取得一定等級計算機應用證書之外,還應當認真學習使用財務軟件開發技術,深入學習信息技術與財務、經營管理技術有機地融合于一體的相關課程。
除了要具備信息技術的基本知識,財務人員還應該培養一種重要的能力,即創造性地使用信息技術的能力。財務人員必須對新網絡信息技術的出現有敏銳的洞察力,并且能夠先于競爭對手制定出采用新技術實現財務戰略和目標的解決方案。信息時代,具有創新能力的復合型人才是保證企業乃至國家在激烈的市場競爭中制勝的關鍵。
總之,會計信息化既是對傳統會計的繼承,又是對傳統會計的發展。它的出現是會計技術手段上的一項“革命”,必將成為當代會計學中最有潛力的新領域。
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