趙人偉先生七十五華誕學術思想介紹

　　
　　趙人偉先生的生平經歷
　　趙人偉先生，1933年3月出生于浙江金華。1953年畢業于浙江金華第一中學的前身金華中學，1957年畢業于北京大學經濟系；1957—1961年，中國科學院經濟研究所實習研究員；1962—1979年，中國科學院經濟研究所助理研究員；1979—1985年，中國社會科學院經濟研究所副研究員；1985年至今，中國社會科學院經濟研究所研究員；1990年被評為博士生導師；1992年享受國務院頒發的政府特殊津貼；2006年8月被授予中國社會科學院榮譽學部委員。
　　1985年7月至1988年10月，中國社會科學院經濟研究所副所長。1988年10月至1991年3月，中國社會科學院經濟研究所所長，所學術委員會主任，《經濟研究》雜志主編。
　　1982年1月至1984年2月，英國牛津大學圣·安東尼學院訪問學者。1992年8月至1993年3月，美國哥倫比亞大學、加州大學(UCR)訪問學者。1996年4月至1996年8月，德國杜伊斯堡大學訪問學者。1997年5月至1997年7月，英國牛津大學萬靈學院訪問學者。1998年10月，香港嶺南大學訪問學者。
　　自1986年至今，中國比較經濟學研究會副會長；1990—1993年，中國港澳經濟研究會副會長。
　　因計劃和市場問題的研究獲1984年(第一屆)孫冶方經濟學獎。因收入分配問題的研究獲1986年(第二屆)和1994年(第六屆)孫冶方經濟學獎。
　　
　　趙人偉先生的學術貢獻
　　
　　 1.經濟體制轉型理論
　　在20世紀70年代末和80年代，主要研究經濟體制轉型中的計劃和市場的關系問題以及經濟體制模式比較、目標模式的選擇問題。這些問題的研究，強調打破計劃經濟的一統天下，增加市場機制的作用，明確地提出要在物力、財力和人力資源的配置上發揮市場機制的作用。這些研究成果按當時國內的標準來看是屬于前沿的，起的是推動改革的作用，在國內外產生了明顯的影響，并因此而在1984年獲得了第一屆孫冶方經濟科學論文獎。
　　趙人偉先生認為，改革有漸進和激進之分。但是，漸進改革和激進改革的區分并不是絕對的，兩者孰優孰劣更不是絕對的。在前一時期的改革中，中國確實通過漸進的方式以較小的風險和較低的成本取得了較大的成果。不過，中國改革的漸進方式本身就有“先易后難”、“先外圍后攻堅”的內涵。因此，必須清醒地認識到，最困難的問題還沒有解決，今后必須著力于攻堅和克服難點。
　　趙人偉先生認為，漸進改革的本意是要降低改革的成本，但同時也存在著改革成本上升的風險。漸進改革常常被人們稱之為“增量改革”，即財富的存量部分仍然留在舊體制，而財富的增量部分則進入新體制，按市場的規則去運行。但實踐中卻出現了新財富進入舊體制的問題。一個典型的事例是公車的使用。改革開放以來，增加了大量的公用新車，但這些新車基本上進入了舊體制。按舊體制運行的浪費已是人所共知的事實，這種浪費現象既不符合建立節約型社會的要求，也不符合建立和諧社會的要求，而且1998年也曾經擬訂過公車使用貨幣化改革的方案。但時過多年，這一改革仍然是處在步履維艱之中。這種新財富進入舊體制的現象是一種代價或成本。這種現象的長期持續是對漸進改革的一種挑戰。
　　漸進改革所面臨的另一個挑戰是如何防止和克服權錢交易(有人還把權錢交易的現象歸結為權貴資本)。在房地產開發和住房改革中所出現的設租活動，實際上就是利用權力來獲取經濟利益的活動。我國在20世紀90 年代以來所出現的設租活動使我們付出了沉重的代價。80年代的尋租活動的獲利空間是半倍到一倍，90年代以來的設租活動的獲利空間往往會達到數倍乃至數十倍。顯然，并不是所有這些代價都是改革過程中非付不可的。因此，擺在我們面前的任務是要防止繼續付出不必要的代價。因此，要把經濟改革繼續推向前進，就必須對權力加以監督和制衡。在權力缺乏制衡的情況下，公有制很容易變成有權人的私有制。為了防止有人利用權力化公為私，權力制衡是必不可少的。為了加強權力制衡，在繼續推進經濟改革的同時推進政治改革也是必不可少的。
　　
　　2.收入分配理論
　　在關于經濟體制轉型的研究中，趙人偉先生從東歐改革的文獻中借鑒了一些對傳統體制進行實證分析的經驗。把實證的方法運用到收入分配領域的研究中。對傳統體制下工資和價格基本雙凍結給不同代人所產生的不同效應進行了實證分析，特別是對青年一代人的不利影響進行了實證分析。 這種分析無疑對經濟改革的必要性和經濟改革的方向提供了理論支持，可以說是在上述撥亂反正的基礎上的進一步研究。這種向實證分析初步轉變的探索得到了經濟學界同行的肯定，并因此在1986年獲得了第二屆孫冶方經濟科學論文獎。
　　趙人偉先生隨后不久發現，這種沒有數據支撐的實證研究有很大的局限性。當知道國外經濟學家對東歐改革文獻中的一些沒有數據支撐的實證研究批評為“實證非實證”時，才明白沒有數據支撐的實證只能稱之為理論實證；有數據支撐的實證，即經驗實證，才稱得上是真正的實證。因此，直到20世紀80年代末和90年代初，在收入分配領域的研究上才逐步地走上了經驗實證的道路，并取得了一系列的研究成果。這些研究成果對改革開放以來中國收入差距的變化(包括總體差距、城鄉差距、地區差距等)的狀況及其原因作了大量的實證分析，并對如何改進收入分配提出了有根據的決策建議。這些有數據支撐的研究成果在國內外都產生了較大的影響，并在1994年獲得第六屆孫冶方經濟科學論文獎。
　　
　　隨后，趙人偉先生把影響我國經濟轉型期收入差距變化的原因分為四大類和二十個左右的因素，并對這些因素如何影響收入分配的變化作了初步的分析。就四大類來說，就有經濟發展(或經濟增長)、經濟改革(或體制變遷)、經濟政策和對外經濟關系。
　　在分析收入差距的擴大同經濟改革的關系時，趙人偉先生認為有兩種傾向都需要防止。一種是把收入差距的擴大以及出現的問題都簡單地歸罪于經濟改革本身；另一種是把收入差距的擴大簡單地歸結為經濟改革所應該付出的代價。對于收入差距的擴大，應該分為三個不同層次來對待：第一層次是屬于有利于提高效率的激勵部分，這部分是屬于克服平均主義的成果，從而應該加以肯定。第二層次是屬于經濟改革所必須付出的代價。例如，中國的改革只能采取雙軌過渡的漸進方式，從而必然會出現利用雙軌進行尋租等活動。在一定限度內，這可以說是改革所應付出的代價。第三層次是屬于過高的代價，或者說是屬于不應該付的部分，或應該防止和避免的部分。當然，第二層次同第三層次之間的界限是很不容易分清的，特別是難以量化，但從理論上講是能成立的。過高的代價往往是同腐敗、壟斷、尋租和設租等活動聯系在一起的。
　　趙人偉先生認為，收入分配的研究不能脫離收入與財產的關系。收入和財產的一般區別是，收入(income)指的是人們(一個人或一個家庭)在一定時期內(通常為一年)的全部進賬；而財產(wealth)指的是人們在某一時點所擁有資產的貨幣凈值。財產是一個時點上的存量，而收入是單位時間內的流量。收入和財產之間關系是：過去的流量必然影響當今的存量；而當今的存量又必然影響今后的流量。隨著財產規模的不斷擴大和財產分布格局的變化，財產分布不僅對整個宏觀經濟的穩定具有重要影響，而且對今后收入分配的長期變化也有重要影響。我國財產分布的現狀，2002年全國總財產分布的基尼系數已經達到0.550，既高于同年收入分配的基尼系數(0.454)，又高于同年城鄉分別計算的財產分布的基尼系數(城市為0.4751，農村為0.399)。在各項資產中，有房產、金融資產和其他資產的估計現值三項的集中率超過總財產的基尼系數，從而對總財產的分布起的是擴大不均等程度的作用。從國際比較的角度來看，財產分布的基尼系數大于收入分配的基尼系數是一種常態。按照國際標準，我國2002年財產分布的基尼系數還不算特別高。但是，考慮到以下兩點，仍然不能不引起人們的高度重視：第一，發達國家個人財產的積累已經經歷了數百年的時間，而我國從20世紀80年代中期算起，也只經歷了大約二十年的時間?？梢哉f，中國個人財產積累的這種速度和勢頭都是超常的。第二，我國收入分配的基尼系數已經顯著地超過發達國家，而如上所述，當今的收入分配的分化必然會影響今后財產分布的分化，因此今后一段時間財產分布差距的進一步拉大可以說將是難以避免的。
　　
　　
　　 3.社會保障和再分配理論
　　趙人偉先生認為，在社會保障領域實行個人責任和社會互濟相結合、保障水平同經濟水平相適應、以人為本等原則，既要吸取國際的經驗，又要符合中國的實際情況。以保障水平同經濟水平相適應的原則來說，根據中國經濟發展的實際水平，我國現階段的社會保障職能是低水平的。以社會保障應該以人為本的原則來說，具體到發達國家就成為福利普遍性原則，即福利標準是全國統一的；但具體到中國現階段的實際情況，則只能具體化為逐步擴大覆蓋面的原則。在社會保障改革中最難處理的是個人責任和社會互濟的關系。這里向我們提出了一個非常重要的問題，那就是：社會保障不僅是經濟問題，而且是道德問題。社會保障措施的出臺需要決策者有經濟考量加道德考量，社會保障措施的受惠者則應該既是經濟人，又是道德人。
　　趙人偉先生認為，在社會保障體制的改革中，貫穿多層次的設計思想是很有必要的。如果說，廣覆蓋是要解決公平性問題的話，那么，多層次所要解決的是承認差別的問題。即使是已經建立了城鄉一體化的、統一的社會保障體系的國家，在改革中也在向多層次的方向發展。最為明顯的就是在改革中把養老保險和醫療保險都明確地區分為基本保險和補充保險兩個部分；基本部分滿足普遍的需要，體現公平性；補充部分滿足一部分人較高的需要，體現差別性。
　　在市場經濟中，收入的初次分配主要是通過市場機制來進行的，而市場機制往往發生重激勵輕公平的問題。因此，政府就需要通過稅收和轉移支付(包括補貼)等手段讓收入從富人手中轉移到窮人手中，以便在維護激勵的前提下實現社會的公平與和諧。然而，在現實生活中，往往會發生同再分配的初衷相違背的情況，即通過政府的再分配功能并沒有達到“抽肥補瘦”的目標，反而出現了“抽瘦補肥”的情況。這種情況在經濟學上就稱之為“逆向再分配”。我國城鄉之間收入差距過大以及社會保障資源在城鄉之間分布得極其不平衡，在一定程度上是這種“逆向再分配”的結果。
　　除了歷史上遺留下來的城鄉之間的“逆向再分配”以外，我們還要關注新形勢下外部因素導致的城鄉收入差距拉大的問題。例如，在我國加入WTO 以后，進口發達國家的農產品會減少農民的收益，而發達國家的農產品往往得到政府的補貼。這種外部的因素引起的“逆向再分配”，我國的政府應該采取什么相應的對策，則是一個復雜的、繞圈子的問題。
　　在各項社會保障政策的實施過程中，也要警惕“逆向再分配”現象的出現。例如，在解決繳費基數不實的問題時，如果有的企業做實了，而另外的企業仍然做不實，就會產生老實人吃虧的“逆向再分配”問題。
　　國家還要通過再分配政策來逐步縮小各部門之間社會保障資源分配的不平衡狀況。除了上述城鄉之間的不平衡狀況以外，在城市內部的正規部門同非正規部門之間、機關事業單位同企業之間也存在著不平衡的狀況。當然，解決這些問題需要有一個相當長的過程，但是，再分配政策的制定時需要以縮小這種不平衡狀況為一個著眼點，應該是毫無疑問的。
　　當政府把稅收作為再分配的重要手段時，特別要注意稅收的累進還是累退。為了發揮稅收在再分配中的積極作用，一般都采用累進稅率，而且設有起征點。但是，這要以收入有較高的透明度為前提。由于我國目前銀行存款的實名制還不完備、利息收入的透明度還不高，征收利息稅還只能實行比例稅率，而不是累進稅率，即對所有的存款利息都征收利息稅。應該說，這種辦法是不完備的，具有過渡性，因為它不能起縮小收入差距的作用。諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨甚至認為，如果富人比窮人繳納更多的稅，但不是按比例遞增的，那么這種稅收制度仍然被認為是累退的。可見，根據這種“不進則退”的稅收理念，要發揮稅收的調節功能，就必須在提高收入透明度的基礎上向累進制方向發展。從這個意義上，比例稅也會產生逆向再分配的效果。
　　克服逆向再分配還僅僅是解決了問題的一半。即使再分配是正向的，也還有一個程度的問題。抽象地說，即使是正向的再分配仍然存在著過度、適度和不足這三種情況。至于什么樣的再分配算是適度的，則要按照一個國家的經濟發展水平和文化傳統等因素來確定。要克服過度再分配和尋求適度再分配，就必須在稅收同轉移支付(特別是其中的社會福利保障)之間取得一個均衡點。根據我國的情況，現階段我們的稅收占GDP的比例、轉移支付占GDP的比例應該多大較為合適，就是一個很值得探討的問題。如上所述，過度的再分配必然影響經濟效率。因此，在尋求適度再分配時還必須在稅收、社會保障同經濟效率之間取得一個均衡點。
　　
　　趙人偉先生的治學理念
　　
　　1.兼容并包、多元共存的風氣和精神
　　學術發展的一個重要條件是要有一個學術自由的環境和氣氛。這是符合馬克思主義的，馬克思本人就寫道：“你們贊美大自然悅人心目的千變萬化和無窮無盡的豐富寶藏，你們并不要求玫瑰花和紫羅蘭發出同樣的芳香，但你們為什么卻要求世界上最豐富的東西——精神只能有一種存在形式呢？”這也是符合黨的“百花齊放、百家爭鳴”方針的，所謂“百”，就是要承認精神世界的多樣性和多元化。堅持這樣一種精神，不但同堅持馬克思主義不相抵觸，而且恰恰是為了在新的條件下發展馬克思主義。
　　2.團結、和諧的氣氛
　　作為經濟學研究團體的代表，社會科學院經濟所的團結從總的來說是好的，有一種無形的內聚力。但是，這方面也不是十全十美的。在某種特定的場合，人際關系顯得緊張了一些，特別是在帶有某種情緒的情況下。其實，有許多問題，如果不是感情用事，而是冷靜地、理智地加以分析，在和諧的氣氛中進行對話，是很容易解決的。因此，應該提倡寬容和對話。有人提出，人際關系是否寬松與和諧，是經濟學者是否具有學者風度的表現，是學術素質的表現。
　　
　　3.平等競爭和文明競爭的精神
　　團結、和諧的氣氛并不排斥競爭。只有鼓勵競爭，才能形成一個獎勤罰懶的機制，才能使優秀人才脫穎而出。當然，從整個社會大背景來說，機會均等的公平競爭的宏觀環境條件是不完備的。但是，從一個學術團體的角度來說，要盡可能地給大家創造一個相對公平的競爭環境。大家在競爭中講究和遵守競爭的規則，正如各種比賽中要遵守比賽規則一樣。要提倡尊重別人的獨立人格，因為，不管能力高低，大家在人格上是完全平等的。換言之，我們所要的競爭是以承認和尊重競爭對手的獨立人格為前提的——這就是文明競爭。
　　4.嚴謹、踏實和坐冷板凳的精神
　　這種風氣和精神本來就是我們民族的一個優良傳統。許多著名的老專家，無論是搞理論的，搞現實的，還是搞歷史的，可以說無一例外是在這種科學的精神指導下取得卓越成就的?？上驳氖牵簧僦星嗄暄芯咳藛T也以這種可貴的獻身科學的精神在從事踏踏實實的研究，并出現了一批優秀的成果。但是也應該看到，在急功近利和行為短期化成為時代弊病的年代里，這種優良傳統和學風也在一定程度上受到了損害。那種追求一時新聞效果的行為，那種自我吹捧的行為，是不符合科學精神的，是同我們的優良傳統格格不入的。當然，在一個從停滯轉向改革、從封閉轉向開放的大轉變年代里，產生理論上饑不擇食和實踐上急功近利的弊病可以說有其復雜的社會歷史成因。但是，我們必須敏銳地洞察到這一點，并及時地加以糾正和引導。我們的時代需要產生學術大師。而學術大師級人物的產生，就從個人努力這方面來說，連十年寒窗也只能打個基礎。通過出奇制勝只能成為曇花一現的新聞人物，很難成為功基深厚的學術大師。在嚴謹、踏實和坐冷板凳的精神基礎上，我國應該產生學術大師。
　　5.探索、創新和開拓的精神
　　科學研究本身就是探索、創新和開拓，不然，科學的生命也就完結了。在改革高潮中，要有開創精神。在改革遇到困難、在經濟處于調整的時期，仍然應該繼續保持和發揚這種精神。經濟調整是為了更好地改革和發展。改革高潮時期要防止頭腦發熱，調整時期要防止灰溜溜。改革高潮中的行為短期化要克服并吸取教訓，調整中的行為短期化則要防止。
　　(中國社會科學院經濟研究所)