良好水環境營造城市和諧發展

在我國，對環境的定義比較寬泛——一般指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體。因此，除人以外的所有空間都叫環境。也就是說，水環境其實是一個具體的概念。在城市的這個大環境中，水體以及所形成的互動(生存)空間就叫水環境。水環境的好壞影響著城市以及城市的居民，主要表現在三個方面：

第一，水環境影響人類的安全。我們所說的水環境，是指在城市范圍內所形成的互動空間，包括河道和與水有關的設施。從人的生存和發展來看，人類擇水而居的要求讓很多城市內或周邊都有水體。重要的河道、河流和水系，這些水體涉及水量和水質兩方面，哪一方面超出人類生存、發展的承受力，就會存在安全隱患。

第二，水環境中要有足夠的水量和優良的水質，才能滿足城市經濟社會的發展和人們生活的需求。在歷史上，如果這些條件都不能滿足，人類就會搬遷；在現今社會，如果這些條件都不能滿足，就需要采取措施。如節約用水、調水等，對水實施有效的管理，來適應經濟社會發展的需求。

第三，水環境給人們提供優越的生活條件、舒適的水景觀，能提高人們的生活質量。水是人們生存發展不可缺少的自然資源，如果一個區域缺少水資源，這個區域要想生存、發展，就要付出比其他城市更大的代價，城市經濟社會發展的成本必然增加，城市的綜合競爭力就會受到明顯的制約。所以，和諧美好的水環境對于一個城市的發展至關重要。選擇怎樣的發展道路決定了這個城市可能有怎樣的水環境。現在，大家都意識到了這個問題，正在加緊保護和治理我們身邊的水環境。

需要強調的是，水環境建設是落實科學發展觀、體現以人為本的重要舉措。這項工作與老百姓密切相關，因此，政府應該成為營造水環境的主體。組織協調相關部門，動員全社會共同參與到水環境保護與建設中去。作為水行政主管部門，國家在水資源配置、河道管理、水利工程建設與管理等方面都賦予了其相應的責任，對于水環境建設，它既是積極推動者，也是管理和組織建設者，更應為營造良好的城市水環境服務，在法律框架內，在政府賦予的責權范圍內開展工作。在開發利用水資源的時候，水行政主管部門要考慮到水資源的開發利用與水環境保護之間的關系，要讓城市的水環境在保護中得到利用，在利用中得到保護。

按照新時期的治水新思路，水利部門要從工程水利向資源水利、可持續發展水利轉變。過去，在我們滿足經濟社會發展對供水、需水的要求時，對節約和保護重視不夠。而在經濟社會高速發展的今天，應該把節約和保護放在第一位，以供定需。要制訂好水資源的開發、利用和水利工程建設規劃。按照新的治水理念，把保護放在第一位。同時，還要對水資源、河道管理和水環境保護進行嚴格的執法，促進和保障水環境的建設和改善。

如何評價一個擁有魅力水環境的城市，有專家提出了這樣的標準：有科學的水環境規劃、創新的水環境管理體制和機制，優良的水質和充足的水量，并且擁有休閑娛樂的親水平臺；能傳承城市的文化，培養市民親水、節水的意識，能對經濟社會可持續發展有支撐作用。我認為，除此之外，這個標準中還可以加上“水環境建設投入和產出的保障機制”。水環境建設需要城市的公共投入，為了保障水環境，就必須有一個投入和產出機制。水環境改善后，城市品位提高了，與水環境有關的地價等都會升值，這時就應該看到水環境所帶來的經濟價值。同時，水環境治理是政府進行有效的社會管理和公共服務的一項很重要的內容。所以，要治理水環境，政府應該加大投入。