進入21世紀,人類回首自身的發展歷程,越來越感到過去曾經行之有效的發展模式已愈來愈不適應當今的發展。面對諸如自然資源短缺、生態環境破壞等諸多問題,人們感覺到,生態系統、生命支持系統功能的良好與否,對于社會發展關系尤為重大。其實,這一問題自從美國著名海洋生物學家蕾切爾,卡遜1962年出版的《寂靜的春天》一書開始,就已引起人類第一次環境思想史上的反思。伴隨著生態經濟觀點影響的不斷擴大,人們越來越明晰地認識到,社會經濟系統是整個生態系統的一部分,生態系統決定了社會發展的最大限度,人類需要一種社會經濟與生態系統結構功能緊密結合的發展模式。
生態文明是構成和諧社會的基本條件,必須樹立“度”的概念,必須尋找到一個經濟發展平衡的發展模式——“生態經濟”發展模式。通過這個模式的發展,使生態文明觀念在全社會得以牢固樹立。實現這樣一種階段目標,即基本形成節約能源資源和保持生態環境的產業結構、增長方式、消費模式;循環經濟形成較大規模,可再生能源比重顯著上升;主要污染物排放得到有效控制,生態環境質量明顯改善。
陜西關中地區是我國確定的重點經濟發展區,被國家列為全國重點建設的八大城市群、九大經濟區和四大裝備制造業基地之一,也是國家西部大開發“十一五”規劃重點扶持建設三大經濟區之一。這既給關中地區的發展帶來了大好機遇,同時也讓關中地區面臨著嚴峻的挑戰。
首先在外部環境上,當前生態經濟發展模式正在成為世界經濟發展的趨勢。在我國,科學發展觀的貫徹與實踐,資源節約型發展道路愈加深^^心,生態經濟符合人的根本利益,政府、群眾有積極性,這對于關中地區實施生態經濟模式,具有重要的推動作用。其次,關中地區具有顯見的內在優勢。境內有大秦嶺、渭河、引漢濟渭等引水線路,有北山果林帶,歷史資源富集。為了改善生態環境,近年來陜西省先后出臺了水污染防治條例等多項法規,渭河流域五年治理規劃已獲批準,綠色生態渭河建設規劃也已編制完成,正在強力推動。
基于此,筆者認為,構建關中地區生態圈,其總體思路,應堅持以山塬為體,以林草為根,以水系為魂,以河流為線,以文史為鏡;以秦嶺、北山、渭河為骨架,以路、河、渠為軸,形成八縱(東西向)多橫(南北向)的生態網絡格局。堅持城市群為人規劃,實現城中有林(田)、田中有城的格局。
其具體措施,一是依法嚴格保護秦嶺生態環境。秦嶺是世界著名的三大山脈之一,我國南北自然生態和氣候的分界線,是長江水系和黃河水系的分水嶺,也是我國珍稀野生動植物的重要分布區。把秦嶺生態環境保護好,是陜西關中地區可持續發展、實現人與自然和諧相處的需要,也是關中區域水源涵養和保護氣候環境的需要。因此,必須強化人們保護秦嶺的意識,堅持保護優先,適度開發的原則。要留有足夠的原生態區域支撐秦嶺功能的發揮,執行最嚴格的礦產資源和河石資源限制開發政策;盡最大努力減少道路對資源環境的破壞。
二是切實加快渭河綜合治理步伐,早日恢復其美麗的身影。渭河是黃河的最大支流,是一條歷史文化長河,也是關中地區經濟發展的生命之河,關中未來的經濟發展如果沒有渭河的呵護,將難以為繼。為此,應進一步喚醒社會公眾關注渭河、保護渭河的意識,并將這種意識轉化為自覺行動。以政府投資主導,積極統籌各方力量,解決渭河水資源緊缺、防洪威脅嚴重、水質污染以及無序開發等突出問題。
三是大力實施綠色生態渭河建設工程,推進以水土保持、自然修復為主的北山生態環境恢復建設工程,致力開發渭河的文化價值。渭河漕運、成陽古渡、涇渭分明、灞陵橋、二華夾槽、潼關高程、三河匯流、仁義裁灣,都是中華文明的珍貴文化資源,通過加快推進渭河文化建設,用一條人本的渭河、生命的渭河、歡快的渭河、健康的渭河呵護關中經濟的永續發展。