打造文明出租風景線

2008年，“迎奧運、講文明、樹新風”活動對各行業(yè)自身文明形象的提升，全面展示了中國的良好形象，以致薩馬蘭奇評價北京奧運為“歷屆奧運會中最成功的一屆”。

2009年，文明創(chuàng)建活動在全國如火如荼。全國出租車總數已達110多萬輛，直接從業(yè)人員200多萬人，年客運量達120億人次。

交通運輸部對此工作的重視非同一般。4月1日，交通運輸部和全國總工會聯(lián)合召開動員視頻會議，計劃以全國地市級以上城市為重點，覆蓋出租車數量超過100輛的縣級城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點開展適應出租汽車行業(yè)特點的科學管理實踐活動、規(guī)范出租汽車企業(yè)經營行為活動和出租汽車駕駛員文明服務活動。

文明創(chuàng)建要做經營權配置依據

文明創(chuàng)建活動如果措施不夠得力，很容易流于形式。“要把評選表彰結果作為經營權配置的重要依據，”交通運輸部副部長高宏峰指出，“也要把精神獎勵和物質獎勵相結合，以此來調動各地的積極性”。

交通運輸部計劃今年國慶前以城市為單位，表彰推出一批文明出租汽車企業(yè)和優(yōu)秀駕駛員，為他們登報明示，掛牌戴星。今年年底前以省為單位推出表彰一批文明示范出租汽車企業(yè)和優(yōu)秀駕駛員標兵，進行廣泛宣傳和獎勵，并為在活動總結中推出表彰全國創(chuàng)建活動先進集體和先進個人做好充分準備。

在開展創(chuàng)建活動的同時，運管系統(tǒng)會針對近年來出租汽車行業(yè)管理和運營中出現的各種情況和問題，對現有的管理體制和方式進行深入研究，進一步完善出租汽車行業(yè)管理體制和運行機制，包括利益分配機制。

但是，全國各個城市情況各異，不同城市有其不同的特點，目前的管理體制、管理方式也不盡一致。創(chuàng)建活動無法實現一刀切。在以往創(chuàng)建活動的基礎上，可以緊密結合本地實際，開展豐富多彩、各具特色的創(chuàng)建活動。

文明創(chuàng)建將成管理部門“抓手”

“我省將高舉創(chuàng)建之旗、拓寬創(chuàng)建之路、唱響創(chuàng)建之歌、捧紅創(chuàng)建之星，通過大力開展文明創(chuàng)建活動，全面提升出租車行業(yè)服務質量。”浙江省道路運輸管理局局長張平平在會議上介紹。

他們要通過思想、組織、機制、效果四個保證，每年對各市出租車服務水平進行排名。并給予文明出租車企業(yè)、文明出租車車隊等延長經營權、經營期限等實實在在的獎勵，激發(fā)創(chuàng)建主體的參與熱情。力爭在3年內，使人民群眾的滿意度，從現在的78%提高到85%，省市縣三級的文明出租車規(guī)模達到30%以上。

該省將繼續(xù)舉辦“的士節(jié)”，讓“車德士”（即有道德、有風度的出租車司機型紳士）形象深入人心。以全國勞模夏慧星命名的“夏慧星文明車隊”經常在重大節(jié)日里為社會奉獻愛心。該車隊還率先為汶川大地震捐款，成為寧波市慈善總會收到的第一筆民間捐款。

山西省在文明創(chuàng)建活動中，也自有抓手。省會太原市現有出租汽車8292臺，出租汽車企業(yè)22家，從業(yè)人員16000余人。

對出租汽車行業(yè)的發(fā)展，太原市委、市政府有明確的思路——“產權關系清晰、法律責任明確、經營政策良好、運營成本降低、管理方式轉變、服務質量保證。”

特別在去年出租汽車集中更新之際，太原市適時出臺了《太原市出租汽車更新工作組織實施方案》，確定了“充分尊重經營者和駕駛員意愿、充分考慮太原市城市發(fā)展需要”兩個基本原則，8000輛出租車在半年時間內得以順利完成更新。

2002年底，太原市出租汽車行業(yè)第一支由出租汽車駕駛員自發(fā)組織的“車隊”面世。該省運管系統(tǒng)敏銳地察覺到這一新生事物的強大生命力，及時在全行業(yè)推廣。目前，通過這種自發(fā)的組織形式，有近4000臺出租車、8000余名駕駛員分別組成了紅旗車隊、友愛車隊等93支文明創(chuàng)建車隊，總數占到太原市出租汽車車輛總數的一半左右。