北京順義物流發(fā)展調(diào)查

位于北京市東北部的順義城區(qū)距市中心30公里，陸路交通條件優(yōu)越，公路總里程1787公里，路網(wǎng)密度1.75公里/平方公里，機場高速、京承高速、京平高速、機場北線高速、機場南線高速、六環(huán)路等高速公路和京密路、順平路等干線公路四通八達，大秦、京承兩條鐵路干線穿越全境。

區(qū)內(nèi)物流發(fā)展鳥瞰

1．道路貨運市場結(jié)構(gòu)

順義區(qū)有道路貨運業(yè)戶7166戶，貨運車輛13389輛，總噸位53765.53噸。道路貨運車輛車型結(jié)構(gòu)趨向合理，其中欄板車8854輛、廂式車2969輛、自傾車1202輛、罐車137輛、集裝箱半掛36輛、冷藏車391輛、危險貨物運輸車317輛；安裝行駛記錄儀貨運車輛770輛，安裝GPS貨運車輛512輛。

2．物流企業(yè)概況

順義區(qū)物流以天竺空港工業(yè)開發(fā)區(qū)、林河工業(yè)開發(fā)區(qū)、南彩工業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，以空港物流基地為核心，圍繞臨空經(jīng)濟和現(xiàn)代制造業(yè)，近年來發(fā)展勢頭良好。

目前，在順義區(qū)注冊的物流企業(yè)241家，從業(yè)人員7215人，道路貨運車輛954輛，總噸位16577噸。典型企業(yè)有：北京宅急送快運股份有限公司、順豐速運有限公司、北京長久物流有限公司等。

在注冊物流企業(yè)中，從事道路運輸?shù)钠髽I(yè)184家，占注冊物流企業(yè)的76%，從業(yè)人員4301人，占從業(yè)人員的59.6%。按照企業(yè)形式分類，國有企業(yè)4家、個體私營企業(yè)8家、外商（含港、澳、臺商）合資、合作、獨資企業(yè)5家、股份制企業(yè)5家、有限責(zé)任公司161家、其他企業(yè)1家。

3．物流基地建設(shè)

順義區(qū)物流企業(yè)主要依托和服務(wù)于臨空經(jīng)濟和現(xiàn)代制造業(yè)，大部分物流企業(yè)集中入住在北京空港物流基地。

北京空港物流基地是順義區(qū)建設(shè)的北京市三大物流基地之一，北區(qū)規(guī)劃面積1.55平方公里，以出讓土地、出租設(shè)施的方式引進物流企業(yè)，入駐突破200家，其中包括TNT、普洛斯、BAX、日本郵船、近鐵、中外運、順豐、華輝、宅急送等國內(nèi)外知名物流企業(yè)。

南區(qū)規(guī)劃面積約3.5平方公里，與首都國際機場“無縫銜接”，結(jié)合首都國際機場擴建新貨運區(qū)和建立航空貨運大通關(guān)基地規(guī)劃，主要從事口岸通關(guān)和保稅物流業(yè)務(wù)。目前，一期36萬平方米基礎(chǔ)設(shè)施已建設(shè)完成，5.3萬平方米保稅物流中心已投入使用，有6家企業(yè)入住；奧運物流中心在北京奧運會、殘奧會期間，提供了奧運物資存儲、配送、調(diào)撥和回收服務(wù)。

北京空港物流基地經(jīng)過5年的開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，2008年實現(xiàn)地方稅收14.4億元。

“物流大社區(qū)”五大特點

該區(qū)道路貨運和物流的發(fā)展歷程、狀況和趨勢，集中反映了北京市道路貨運和物流發(fā)展的產(chǎn)業(yè)需求、市場導(dǎo)向和發(fā)展目標。主要有以下特點：

1．產(chǎn)業(yè)布局為道路貨運加快融入現(xiàn)代物流提供了有效需求。順義區(qū)“一港、兩河、三區(qū)、四鎮(zhèn)”的城市發(fā)展框架，“現(xiàn)代國際空港、區(qū)域產(chǎn)業(yè)引擎、綠色宜居新城”的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，加快了區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化步伐，形成了以加工貿(mào)易、保稅倉儲、國際采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、流通性簡單加工等為主體的臨空經(jīng)濟；以汽車、電子、啤酒、配件等為主體的現(xiàn)代制造業(yè)。新型產(chǎn)業(yè)集群的形成，為道路貨運升級轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代物流快速發(fā)展，提出了多方面的有效需求。

2．抓住機遇助推現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施迅速形成規(guī)模，快速占領(lǐng)高端物流市場。順義區(qū)抓住首都國際機場擴建和舉辦2008年北京奧運會的歷史性機遇，大力推進空港物流基地的開發(fā)建設(shè)，出臺多項優(yōu)惠政策，鼓勵高端實體項目入住，基本形成了TNT、FedEx、UPS、近鐵運通、中外運、順豐、華輝、宅急送等多家道路貨運和物流企業(yè)貨運站場集中布局的“物流大社區(qū)”，提高了市場集中度，體現(xiàn)出集聚功能和規(guī)模效應(yīng)。

3．現(xiàn)代物流的快速發(fā)展帶動道路貨運組織化水平的提高。在順義區(qū)道路貨運和物流發(fā)展中，具有第三方物流特征的貨代企業(yè)發(fā)揮了顯著的貨運組織功能。

如在臨近首都國際機場的天竺地區(qū)有貨代企業(yè)100多家，其中不少企業(yè)規(guī)模大、實力強、起點高，能夠為客戶提供報關(guān)、保稅、倉儲、分揀、運輸、配送等服務(wù)，如日本日通控股的天宇客貨運輸公司、德國辛克投資的全球國合國際貨運公司、中國國航投資的華力環(huán)球運輸公司等大型貨代企業(yè)。北京空港物流基地建立的“貨代廣場”，吸引了12家貨代企業(yè)入住經(jīng)營。與這些貨代企業(yè)建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系的道路貨運企業(yè)達數(shù)百家、貨運車輛近2000輛。貨代企業(yè)與道路貨運企業(yè)以貨源為依托，以合同為載體形成的業(yè)務(wù)合作關(guān)系產(chǎn)生的“蜂巢效應(yīng)”，既有利于提高分散的道路貨運市場主體在運營中的組織化水平，也有利于降低道路貨運企業(yè)的經(jīng)營管理成本。

4．道路貨運在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用進一步顯現(xiàn)，對城市運行和經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力得到加強。2007年順義區(qū)完成的道路貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量，分別占全市當(dāng)年道路貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量的11%和9.1%。北京奧運會、殘奧會期間，順義區(qū)道路貨運行業(yè)組建城市貨運保障“綠色車隊”企業(yè)30戶、綠色車輛631輛，分別占全市“綠色車隊”企業(yè)總數(shù)和綠色車輛總數(shù)的17%和13%，在奧林匹克水上項目物流保障和城市貨運保障中，發(fā)揮了強有力的作用。

5．運輸管理部門不斷增強現(xiàn)代物流意識，創(chuàng)新管理方式，以支持空港物流基地建設(shè)為重點，研究制定全區(qū)道路貨運資源整合和升級改造方案，促進道路貨運融入現(xiàn)代物流。

啟示：依托網(wǎng)絡(luò)與樞紐

1．應(yīng)當(dāng)確立依托交通運輸網(wǎng)絡(luò)和樞紐促進現(xiàn)代物流發(fā)展的基本指導(dǎo)思想

物質(zhì)資料的生產(chǎn)流通既影響物流需求的變化，也依賴物流條件的改善。物流生成地和物流消費地是物流活動最活躍的地區(qū)，其與交通運輸?shù)囊来娑纫沧罡摺Ｒ虼耍劭凇C場、內(nèi)陸口岸、鐵路貨運站、公路貨運樞紐、公路、鐵路、內(nèi)河沿線以及中心城市，成為物流需求最集中的區(qū)域。

依托交通運輸網(wǎng)絡(luò)和樞紐，促進現(xiàn)代物流發(fā)展，既符合物流活動的基本規(guī)律，也體現(xiàn)節(jié)約土地、節(jié)能減排、整合資源的思路。應(yīng)當(dāng)加強以交通運輸網(wǎng)絡(luò)和樞紐為核心的物流基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，明確規(guī)劃原則和建設(shè)標準，以大都市圈和重要經(jīng)濟帶交通運輸網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，構(gòu)建國家和地方的現(xiàn)代物流圈（帶），加大政府支持引導(dǎo)力度，鼓勵多元化投資，形成規(guī)模效益。

2．應(yīng)當(dāng)加強和完善對貨運服務(wù)業(yè)的管理，提升運輸組織化水平

以貨代、配載、包裝、托運、聯(lián)運等為主要功能的貨運服務(wù)業(yè)，在現(xiàn)代物流發(fā)展中占有十分重要的位置。在貨運和物流市場中，成為國內(nèi)外物流企業(yè)大規(guī)模并購的主要對象。貨運服務(wù)業(yè)通過對貨源的有效掌控，吸引眾多中小貨運企業(yè)和車輛與之合作，客觀上起到運輸組織者的作用，能夠克服分散的市場主體在經(jīng)營中的風(fēng)險與弊端。

貨運服務(wù)業(yè)在物流活動中，多為第三方的角色，它的生存與健康發(fā)展，與市場環(huán)境和社會誠信程度關(guān)系密切。由于近年來貨運服務(wù)業(yè)不作為法規(guī)調(diào)整范圍，導(dǎo)致這一市場一度混亂，市場主體缺乏約束，市場經(jīng)營缺少規(guī)則，市場秩序亟待規(guī)范。

3．應(yīng)進一步解放思想，創(chuàng)新管理，促進道路貨運和物流企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

運管部門要提高對現(xiàn)代物流發(fā)展大趨勢的認識，深入分析當(dāng)前道路貨運融入現(xiàn)代物流存在的障礙，明確階段性的工作目標，制定可操作的工作方案，分步推進。（作者分別為：北京市運輸管理局副局長、北京市順義區(qū)交通局局長）