部省共建促交通物流發(fā)展

2009年12月6日，交通運輸部和浙江省人民政府在北京舉辦簽約儀式，就共同促進浙江省交通物流發(fā)展開展全面合作。

交通運輸部黨組書記、部長李盛霖，浙江省委書記、省人大常委會主任趙洪祝在簽約儀式上講話并共同為“交通運輸物流公共信息平臺”試點項目揭牌，浙江省委副書記、省長呂祖善與李盛霖共同在合作文本上簽字。浙江省副省長王建滿主持簽約儀式。交通運輸部副部長翁孟勇、徐祖遠出席儀式。

根據(jù)洽談內(nèi)容，交通運輸部將根據(jù)部投資政策對相關(guān)項目給予支持，浙江省對發(fā)展交通物流加大資金投入。交通運輸部將與浙江省人民政府適時召開有關(guān)會議，協(xié)調(diào)重大問題，并授權(quán)交通運輸部綜合規(guī)劃司、浙江省交通運輸廳作為聯(lián)絡(luò)單位，負責(zé)具體工作事項。

浙江:敢為人先的成績

在2007年底浙江省經(jīng)濟工作會議上，浙江省委省政府根據(jù)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的總戰(zhàn)略和“全面小康六大行動計劃”，著眼于推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，早就前瞻性地提出了建設(shè)“大港口、大路網(wǎng)、大物流”的發(fā)展目標，打造暢通浙江。兩年多來，浙江“大物流”建設(shè)扎實推進，取得了階段性成效。

首先，出臺了大物流建設(shè)的實施意見，明確了發(fā)展思路、目標任務(wù)和保障措施;其次，組建了專門的工作機構(gòu)和綜合交通物流行業(yè)協(xié)會、物流研究院，形成了全省上下聯(lián)動的推進機制，并成功舉辦了中國國際物流研討會。

在浙江省市有關(guān)部門的共同努力下，義烏國際物流、浙江傳化物流、寧波梅山保稅港物流、紹興輕紡城物流、嘉興現(xiàn)代綜合物流等重點扶持的園區(qū)建設(shè)順利，并已具有一定規(guī)模。

據(jù)統(tǒng)計，浙江省重點培育了31家省市物流龍頭企業(yè)，啟動了48個扶持項目。除此之外，浙江省還率先開展了交通物流公共信息共享平臺建設(shè)，并與上海等16個省市自治區(qū)簽署了共建協(xié)議，現(xiàn)在日數(shù)據(jù)交換量已經(jīng)達到10萬多條，并建立了較為完善的管理運行機制，確保平臺能夠建得起來，用得下去，維護得了。

誠如交通運輸部部長李盛霖所說，交通運輸是物流的主要組成和基礎(chǔ)支撐，交通運輸部門有責(zé)任也有條件在促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。浙江省在現(xiàn)代物流建設(shè)方面敢為人先，為推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的開端。

交通運輸部:將發(fā)揮積極作用

交通運輸是物流的主要組成和基礎(chǔ)支撐，交通運輸部按照“三定”規(guī)定賦予的職責(zé)，貫徹落實國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，將促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展作為工作的重點之一。

“浙江省敢為人先，率先提出并扎實推進‘大物流’建設(shè)，目前推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的工作思路已經(jīng)明確，規(guī)劃政策也已經(jīng)出臺，水陸并進、城鄉(xiāng)一體的物流基地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正在推進，與十六個省市、自治區(qū)開展了共建公共信息平臺，我部已經(jīng)確定將作為全國交通運輸行業(yè)的試點示范項目。”李盛霖表示。

李盛霖說，交通運輸部將按照會談紀要要求積極做好各方面工作，希望浙江交通運輸系統(tǒng)在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索交通物流發(fā)展的科學(xué)路徑，進一步完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，不斷提高物流行業(yè)的信息化、標準化水平，為交通物流發(fā)展積累經(jīng)驗，更好地服務(wù)長三角乃至全國物流業(yè)的發(fā)展。

合作:齊心協(xié)力多方共贏

在浙江省全面推進“大港口、大路網(wǎng)、大物流”建設(shè)中，“大物流”是交通“三大建設(shè)”的重心所在，是交通轉(zhuǎn)型升級的重要載體，“有利于發(fā)揮浙江大省、外貿(mào)大省的優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進節(jié)能減排。” 浙江省委書記趙洪祝說。

趙洪祝表示，浙江全省將上下齊心協(xié)力，“進一步加大對大物流建設(shè)的力度，加快建設(shè)覆蓋全省、服務(wù)全國、輻射全球的物流供應(yīng)網(wǎng)，努力走出一條物流業(yè)發(fā)展的新路子。”

據(jù)了解，雙方合作的主要內(nèi)容包括幾個方面:一是推進浙江省大物流建設(shè)戰(zhàn)略的實施。以浙江為試驗先行區(qū)，為交通物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和積累經(jīng)驗。

二加強交通物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持浙江以寧波-舟山港為龍頭，打造全國重要的戰(zhàn)略物資流儲運基地，加快構(gòu)建以物流園區(qū)為核心、物流中心為骨干、配送中心為基礎(chǔ)、農(nóng)村物流站點為補充的物流基地網(wǎng)絡(luò)體系。

三推動運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，開展甩掛運輸、多式聯(lián)運等試點，發(fā)展先進運輸方式，重點培育一批競爭力強、示范作用顯著的大型物流企業(yè)。

四加強交通物流公共信息平臺建設(shè)。支持浙江省開展“交通行業(yè)物流公共信息平臺”試點示范項目建設(shè)，探索科學(xué)的開發(fā)運作模式。

落實:借東風(fēng)促增長方式轉(zhuǎn)變

浙江省交通廳道路運輸管理局局長張平平告訴記者，12月6日簽署后，無論是在他回杭的飛機上，還是在年終考核中，他都在思考同一個問題，即怎樣借助部省共建的東風(fēng)，加大推進力度，加大保障力度，抓好交通運輸部試點示范項目，推進交通物流業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。

他認為，一定要把部省共識轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)勢和部門合力。盡快出臺促進交通物流業(yè)發(fā)展的政策措施，走訪部相關(guān)司局、省政府相關(guān)部門，建立部省共建的工作機制，啟動兩項重點工作—交通物流公共信息平臺建設(shè)和五個部省共建的物流園區(qū)建設(shè)。

還要推動綠色物流發(fā)展。如推進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，解決物流企業(yè)吃不飽、工商企業(yè)遍地找的問題;推進多式聯(lián)運，適當降低道路運輸在綜合運輸體系中的比重，減少交通流量;發(fā)展甩掛運輸，引導(dǎo)運輸經(jīng)營者購買使用節(jié)能、環(huán)保、標準化的車輛;發(fā)展城鄉(xiāng)物流一體化，通過城市物流的延伸與整合，并充分利用交通在網(wǎng)絡(luò)、站點等方面的資源來發(fā)展農(nóng)村物流;促進物流公共信息平臺的互聯(lián)互通，推動物流企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，改變企業(yè)經(jīng)營模式，提高物流效率，降低物流成本。

張平平告訴記者，實踐告訴我們，物流是綜合效益的整合，同時物流也是一個龐大的體系。隨著工作的推進，物流的工作量越來越大、牽涉面越來越廣、頭緒越來越多，應(yīng)將原來那種機構(gòu)靠拼湊、人員靠借用、時間靠加班的工作模式，轉(zhuǎn)變?yōu)闄C構(gòu)人員相對固定的工作體制，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，確保部省共建各項工作任務(wù)的順利完成。

所以，最終必須實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，建立精干高效的工作體制。解決包含物流信息共享平臺在內(nèi)的各類道路運輸信息平臺的運維問題、階段性重點工作的協(xié)調(diào)推進問題以及辦公場所問題。