
中國正式加入WTO之后,機動車維修市場發生深刻變革,合資、獨資、私營、個體各種經濟形式并存,自由建廠、自主擇廠的市場化趨勢日益明顯,呈現出三位/四位一體(3S/4S特約維修)店、連鎖維修企業、綜合類維修企業互為補充、各自發展的市場格局。截至2008年底,我國機動車年維修產值達到300億元,已經成為朝陽產業。
陽光作業+透明消費
20多年來,機動車維修收費價格經歷了由政府定價到政府指導價,再到現在的市場化收費機制的變化過程。
目前,4S店主要是執行汽車生產廠的標準,質優價高;綜合企業或私營、個體企業(業戶)等都是自主定價,價格適中;路邊無證經營戶質低價低;配件的倉儲、保管、檢驗等的加價率原為15%,現已全部放開。
為了防止維修企業不維修只收費、虛列作業項目、亂收費的情況出現,有效解決陽光作業,透明消費的問題,各省采取的普遍做法是:一是大修、總成修理、二級維護以及1000元以上的維修作業必須修前檢驗并簽訂維修合同書(或委托書);二是在維修經營場所的醒目位置明示收費標準,實行明碼標價,提高收費的透明度,接受社會監督;三是實行竣工結算清單,詳列作業內容、配件型號、數量及價格。
規劃缺失+技術壟斷
行業缺少長遠發展規劃。我國1995年制訂了《汽車維修行業發展規劃》,但從未進行過修訂。造成維修企業網點布局隨意,企業重復拆遷造成浪費,新建居民區內缺少修車網點、對具有發展潛力的經營方式缺乏引導、扶持政策或措施等等問題。隨著汽車下鄉政策的推進,農村的鄉鎮,特別是偏遠地區,修車難問題開始出現。
市場缺乏公平競爭機制。據調查,國內各汽車生產廠家都不公布技術參數、維修資料,銷路較好的車型的車源、維修技術資料、配件供應、營銷信息都被其授權的3S/4S店把握。4S店把品牌作為王牌,實行技術信息封鎖,維修配件壟斷,隨意定價收費,這種情況有悖法理,也不符合市場經濟原則。
美國、歐盟、日本等國家和地區均通過立法,要求汽車制造廠在新車上市三個月之前公布該車型相關技術資料和信息。我國的交通部門規章《機動車維修管理規定》雖然也對生產廠家提出公布維修技術資料要求,但交通部門規章對汽車生產領域難以發揮作用,對汽車生產制造廠不履行義務沒有約束力。
救援網絡+品牌連鎖
建設救援網絡。建議交通運輸部盡快出臺關于汽車救援網絡的指導意見,著手建立政府倡導、協會組織、市場運作,類似于120醫療救助模式的24小時全天候機動車維修救援網絡系統和統一規范、協調運轉、快速暢通、有求必救、自主經營的救援工作機制,形成覆蓋全國的無縫隙救援服務網絡。
發展品牌連鎖。一是引導、扶持建立以一類維修企業為依托的區域品牌中心企業,對區域品牌中心企業進行合理的規劃布局;二是以區域品牌中心企業為龍頭,用參股、控股或整合、吸收三類企業加盟等方式,組成以區域品牌中心企業負責對連鎖分支進行統一管理、技術支持、配件供應、規范服務、品牌營銷的網絡化經營模式;三是政府可出臺一些扶持政策,逐步取消或限制原三類企業的專項作業類別和項目的許可,促使三類企業轉化為品牌連鎖加盟店;四是要強化連鎖服務體系,建立完善的物流供貨體系、組織管理體系、技術信息體系、人員培訓體系、經營管理體系。