我國煤炭行業市場價格分析

杜鵬飛

摘要：煤炭價格是煤炭行業市場的一個重要因素，本文主要針對我國煤炭行業市場價格進行了初步分析。

關鍵詞：煤炭行業市場價格價格波動

一、引言

煤炭價格是煤炭行業市場的一個重要因素，在市場經濟條件下，煤炭價格直接反映著煤炭供需關系的變化，并調節著供需雙方的資源配置和生產經營活動，它是國家制定經濟政策和企業進行資源配置及生產經營決策的重要基礎之一。我國從1993年起逐步放開煤炭價格，到2006年電煤指導價格放開，用了十多年的時間，完成了煤炭價格體制的改革。但由于煤炭市場和煤炭行業的特殊性，致使煤炭市場價格運行過程中存在的一些深層次問題還沒有得到根本解決。本文通過對我國煤炭價格形成機制現狀的分析，從政府管理經濟的視角，對煤炭價格的形成和煤炭價格波動的影響因素進行研究，力爭對煤炭市場價格機制的完善給出理論支撐和改革思路。

二、我國煤炭價格形成機制的現狀分析

從1993年試點開始，我國煤炭價格市場化改革已經持續16個年頭。目前，我國煤炭價格市場化機制改革已進入一個新階段，宏觀政策層面已經確定煤炭價格市場化機制，電煤價格市場化改革全面展開，煤炭價格市場機制基本形成。但是，我國目前的煤炭價格形成機制還并不完善。

1，我國的煤炭價格沒有反映煤炭資源的價值

按照市場經濟條件下的價格理論，價格應由價值決定，受供求關系影響。圍繞價值上下波動。但是我國的煤炭價格卻沒有反映其真正價值。世界各國都把煤炭列為可用竭的資源，但是其資源價值卻沒有在其價格中體現出來。一是煤炭價格沒有反映資源獲取成本，獲取資源支出和勘查前期費用需要通過成本進行補償，而現有的煤炭價格中并未完全反映這部分資源成本；二是煤炭價格沒有反映資源開采后的環境恢復成本，因煤炭開采而造成的生態環境破壞治理和補償費用，煤炭成本中缺失比較多；三是煤炭價格沒有反映資源枯竭后的煤礦轉產成本，煤炭是不可再生的資源，煤礦必將隨資源枯竭而關閉退出。煤礦企業需要大量資金用于轉產和人員安置。所需資金沒有來源。

2，煤炭價格制定仍受政策性因素影響

雖然目前宏觀政策再次明確電煤價格由供需雙方協商確定，但是，煤電價格之爭卻并沒有結束。由于電力市場化改革尚未完成，目前電煤價格仍然受政策性因素的影響。一是許多方面仍在以行政手段干預電煤價格，搞行政行為的“煤電價格聯動”。二是各地在實踐中還存在大量的重點合同電煤價格。存在文件上的市場手段與實踐中計劃手段相矛盾的“雙軌制”。三是在電力企業與煤炭企業實力的對比中，由于電力企業的壟斷地位及其對國民經濟的影響作用，削弱了煤炭企業定價的話語權。因此，電煤市場化改革的推進仍然不會一蹴而就。還將受到觀念、體制等諸多因素的困擾。

三、我國煤炭行業市場價格形成及波動的影響因素分析

雖然我國煤炭價格市場形成機制基本建立。但是，現在的煤炭價格并不能反映煤炭的真實價值，這主要是由于煤炭價格并不能反映煤炭作為礦產資源的真實價值，體現在煤炭價格的形成過程中則表現為煤炭生產成本構成的不完全。本文以礦產資源價值理論為基礎，對煤炭價格的形成進行理論分析。

1，一般礦產資源價值構成

從社會再生產角度看，理論界關于礦產資源價值構成的研究主要從三個方面展開：一是資源地租理論；二是資源耗蝎理論；三是外部性理論。這三種理論各有側重，從而也就具有一定的互補性質，從這些理論出發，在確定一種具體的資源的價值時。既要從所有者具有的所有權角度考慮其由于具有對資源的獨占地位而應獲得的對資源開采利用的收益，同時也要考慮資源的稀缺性補償和對外部不經濟的消除成本因素。

2，現行的煤炭成本構成

現行的煤炭生產成本構成基本沿用了1993原能源部統一執行的《工業企業會計制度》規定，在框架范圍內，并沒有重大的調整。煤炭生產成本主要包括礦井生產成本、塊煤篩選成本、維修費用、安全費用、其他費用和期間費用。

煤炭成本的不完全性主要體現在：一是沒有完全反映資源獲取成本；二是沒有完全反映資源開采后的環境恢復成本；三是沒有反映資源枯竭后的煤礦轉產成本。煤炭完全成本分析。所謂“完全成本”，是在資源價值理論支持下。為使資源的使用和消耗得到全面補償而建立起來的一種非常具有現實指導意義的資源產品成本概念。

煤炭環境成本具有較為突出的行業特點。從目前煤炭環境成本的構成范圍來看，環境成本補償不足，需要結合煤炭再生產與生態環境的關系以及煤炭環境成本的特點，對煤炭環境成本進行完善。

3，煤炭價格波動的影響因素分析

在市場經濟體制下，如果沒有政府強制干預。那么影響煤炭價格的主要因素是供給與需求的變化。因此，煤炭價格市場調節機制是否形成的重要標準就是煤炭價格波動是否受供需因素的影響，并對供需變化產生靈敏的反映。近幾年的煤炭價格持續上漲，已經引起社會的廣泛關注，客觀地判斷我國煤炭價格波動的動因，對于煤炭產業價格政策的制定是非常必要的。

四、結束語

煤炭價格市場化機制的建立是煤炭行業市場機制形成的關鍵。對煤炭價格的分析首先從價格形成機制現狀人手，通過對煤炭價格的形成和煤炭價格波動的影響因素進行分析，本文認為，目前煤炭價格市場化形成機制已經基本建立起來。但是還不完善。主要體現在煤炭價格還不能完全反映煤炭資源的價值，電煤價格還受國家政策影響。