加強企業黨建做好黨員發展工作

【關鍵詞】企業 黨建

中鐵四局黨委按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的要求，認真做好發展黨員工作，確保了發展黨員的質量。全局每年平均完成發展黨員計劃300名。

一、主要做法和成效

1、堅持標準，保證質量，確保定期檢查指導。各基層黨組織始終把發展黨員工作當成黨建工作的一項重要任務，列入黨組織工作的重要議事日程，認真做好發展黨員計劃，制定措施，層層抓落實，把發展黨員工作落到實處。對因工作需要調動的發展對象，及時與其原單位黨組織取得聯系，保證了發展工作的連續性。局黨委對新黨員培養、教育、考察、發展、轉正的每個環節進行分類指導，周密部署。在宏觀上既注意把握好各個層次的比例，同時又保證了發展對象、入黨積極分子、入黨申請人員的梯次結構。各基層黨委經常深入各支部檢查指導，面對面解決各支部在黨員發展工作中遇到的困難和問題，促進黨員發展工作穩步健康開展。一是堅持把發展黨員工作的重點放在生產一線和35歲以下的優秀青年工人和專業技術人員身上，對表現突出、要求進步的青年工人加強培養，使青年黨員數量穩中有升。二是做好在生產一線關鍵崗位、艱苦崗位和重要部門的發展黨員工作，特別是做好關鍵崗位的黨員發展工作，逐步改變黨員隊伍分布不合理的狀況。三是對無黨員的班組，黨支部加大發展黨員的工作力度，主動關心要求入黨的同志，有意識地給他們交任務、壓擔子，使他們在實踐中經受考驗，增強本領。各級黨組織對發展黨員工作的程序十分重視，年初制定黨員發展計劃和下達發展黨員工作通知時，特別強調黨員發展程序，并將黨員發展程序通過公司內網下發到各基層黨支部，要求各黨員、支部書記以及組織委員認真開展學習，熟悉發展黨員工作業務。同時基層黨委成立發展黨員談話工作小組，通過群眾了解、個別談話等方式對每個發展對象情況進行詳細了解，發現問題及時糾正，嚴格把關。

2、開展調研、摸清底數，增強培養教育的針對性。每年初，局黨委對全局積極分子隊伍建設情況進行全面細致的調查，摸清底數。實施發展黨員責任追究制度和公示制度，依據積極分子成熟狀況，提出培養、教育和考察的具體措施，通過自下而上推薦上報審核，形成年度發展黨員工作計劃。此外，局黨委積極關注新分配高校畢業生的黨員發展工作，指導基層黨支部制訂和落實培養、管理和考核措施，確保預備黨員按要求轉正。各級基層黨組織在發展黨員工作中，一是加大對入黨積極分子的培訓教育，由過去的定期組織集中培訓，轉為由基層結合項目施工生產實際靈活掌握時機，自行辦班培訓，通過上黨課、培養人專題輔導、自學黨課教材的形式，既達到了培訓目的，又實現了培訓、生產兩不誤。二是加大共青團“推優”工作力度。重點對崗位骨干，尤其是對近兩年引進的表現突出的大中專畢業生、業績優秀的青年知識分子實行談話制度，增強他們的入黨意識。

3、創新載體，典型示范，提高培養教育效果。充分利用網絡、電視等有效載體，積極開展網上黨校、業余黨校、技術黨課等教育，抓好入黨積極分子的培養教育。利用電教設備，把身邊優秀黨員的事跡拍攝制作成電教片，下發各項目部廣泛播放，增強了教育的親和力和感染力，起到了很好的示范引導作用。

4、加大監督，改進措施，嚴把入口關。一是堅持把保證新發展黨員質量放在首位，擴大員工群眾對發展黨員工作的知情權、參與權和監督權，在關鍵環節上把好黨員入口關。基層黨支部在發展黨員中，普遍采取公示制，廣泛征求員工群眾對發展對象的意見和建議，確保了黨員發展工作置于黨員和員工群眾的監督之下。有些黨組織在團組織推優、公示制的基礎上，還建立了票決制、責任追究制和跟蹤考察制等，采取預審、投票等新途徑、新方法，以提高黨員發展工作的質量。在發展黨員工作中注意做到“三落實”，即計劃落實、聯系人落實、培養工作落實；做到“兩定期”，即基層黨組織定期討論發展問題，定期向公司黨委匯報發展情況；做到“一保證”即保證發展質量。

5、抓住重點，合理改善結構。各級黨組織注重在生產一線員工、專業技術人員和青年中發展黨員。工程項目部人員結構變化較大，年輕工程技術人員多，積極要求進步的人員多。對此，全局把發展新黨員工作的重點放在共青團員和青年中間，堅持搞好團組織推優工作，注重在工程技術人員當中發展新黨員，效果顯著。局黨委在發展新黨員中堅持向生產一線傾斜，向專業技術人員傾斜。一是抓發展規劃落實，黨組織能夠按時間、按計劃均衡發展新黨員。二是夯實基礎，著力抓好入黨積極分子的培養教育和建黨考察工作，為吸收高質量的新黨員奠定了良好基礎。三是領導重視，把發展黨員工作納入重要議事日程，定期進行督促、檢查、指導；加強對各基層黨支部發展黨員工作的指導。購買發展黨員工作手冊，組織各支部入黨積極分子學習參考；在每個季度支部書記例會上，黨委書記向各支部提出發展黨員工作要求，針對機關黨員發展工作存在的薄弱環節，提出具體的工作措施；深入各基層黨支部對發展黨員工作進行指導。海外分公司黨委結合新形式下海外黨建工作特點，采取視頻電話、網絡等形式對發展黨員工作進行指導和談話，科學發展黨員。

二、發展黨員中存在的問題及原因

發展黨員中各方面存在的問題，突出反映在：

1、發展工作不平衡，上半年就完成了全年發展計劃，而下半年發展工作處于“暫停”狀態。

2、發展黨員工作的規范性、連續性還有待進一步增強。有的單位發展對象已調往新單位，而原單位轉去的培養材料不齊全，有的甚至還不能及時進行接轉，影響新單位對發展對象的連續培養，造成發展工作的滯后。

3、個別單位預備黨員轉正后檔案材料不能及時歸檔。

4、個別單位強調客觀原因，雖然完成了發展計劃，但沒有按季度及時對發展黨員和預備黨員進行培養、考察，到發展時有趕、補手續的現象。

出現上述問題的主要原因：一是有些單位的黨組織書記是近期轉崗或新提任的，對局黨委有關制度不熟悉，執行起來有偏差。二是有的單位負責人對黨員發展制度操作規程不了解，影響了黨員的正常發展和嚴格把關。三是有的單位領導對發展黨員工作不夠重視，沒有及時召開會議導致延期轉正。

三、發展黨員工作的目標及措施

1、加強領導，提高認識，增強責任意識。各級黨組織從全面推進黨的建設、保持黨員隊伍先進性和戰斗力的角度思考、重視發展黨員工作，切實把黨員發展工作列入黨委工作的重要議事日程，明確責任，切實履行職責。黨委主要領導親自抓，每半年要檢查、研究一次發展黨員工作，及時總結經驗，解決新形勢下發展黨員工作中出現的新情況、新問題，不斷提高發展黨員工作水平。要把發展黨員工作的重點放到生產一線和重點工程項目上，通過現場鍛煉來發現、考驗、培養優秀員工加入到黨的隊伍里來。

2、嚴格程序，嚴密手續，增強質量意識。各級黨組織按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的指導方針，結合各單位實際，積極適應企業改革發展的需要，強化基礎，改進方法，嚴格程序，嚴密手續，正確制定發展黨員工作計劃。一是要注意實事求是，不主觀地確定發展數量，更不能同其他單位互相攀比，盲目追求發展數量；二是要處理好需要與可能的關系，既要考慮黨的事業發展的需要，又要考慮入黨積極分子隊伍的數量和成熟程度，切實把好“入口關”，使黨員發展工作進一步規范化、制度化。

3、突出重點，改善結構，增強優化意識。要加大在生產一線員工中發展黨員工作的力度，特別是生產技術骨干和優秀班組長中發展黨員，逐步提高生產一線作業層員工中的黨員比例；要注重在專業技術人員中發展黨員，做好在技術拔尖人才、專業技術骨干、學科帶頭人等有突出貢獻和重要影響的高層次專業技術人才中發展黨員的工作；要注重在青年中發展黨員，加大“推優”工作力度，完善“推優”工作制度，抓住關鍵環節，采取得力措施，抓緊抓好對要求入黨的青年積極分子的培養教育，及時把那些具備黨員條件的先進青年員工吸收到黨內來。努力實現把業務骨干培養成黨員，把黨員培養成業務骨干的目標。

4、強化培養，建好隊伍，增強后備意識。充分利用業余黨校以及黨內活動，加強對包括協作隊伍勞務工在內的入黨積極分子培養教育，力爭使申請人和入黨積極分子總量再有所增加。要充分發揮網絡優勢，進一步做好入黨積極分子檔案管理和接轉工作，防止入黨積極分子流失。努力建設一支數量充足、素質優良、結構合理的入黨積極分子隊伍。

5、加強調研，均衡發展，增強科學意識。各單位黨委組織部門要經常深入實際調查研究，找準薄弱環節，采取有力措施，及時解決新問題。對基層黨組織上報的發展黨員計劃，從數量、質量、結構等多方面進行全方位把關，確保發展計劃的科學合理，保持發展黨員工作的有序性、均衡性和黨員隊伍的適度規模，防止和避免突擊發展、長期不發展、發展數量大起大落等不正常現象。要注意研究和做好在外協隊伍中發展黨員的工作。

6、健全制度，完善機制，增強長效意識。要積極探索建立發展黨員工作的長效機制。堅持實行發展黨員預審制、發展黨員培訓制；探索實踐發展黨員公示制、票決制，全面實施“陽光發展”計劃。加強對發展黨員工作的監督，嚴把黨員“入口關”；建立完善談話回復、談心交友、責任追究等制度。通過建立發展黨員工作的各項制度，保證發展黨員工作的健康進行，既保證質量，又確保“入口”暢通，使黨的組織始終充滿生機與活力。■

（作者單位：中國中鐵四局公司黨委組織部）