四大產(chǎn)業(yè)擎起德州發(fā)展新天地

在山東德州，新能源、新材料、生物技術、文體用品，正在從“稚嫩”的新興產(chǎn)業(yè)成長為重要支柱產(chǎn)業(yè)。國家高技術生物產(chǎn)業(yè)基地、國家新能源火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地、國家粉煤灰綜合利用基地等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，太陽能、風能、功能糖、新型復合材料、土工布、新型焊絲、橡塑等一批新興業(yè)態(tài)，皇明、旭光、泰山、保齡寶、福田藥業(yè)、禹王集團、谷神生物、晶華集團、金德公司等一批企業(yè)迅速崛起，有力推動了德州經(jīng)濟騰飛。

在宏觀經(jīng)濟增長放緩的背景下，德州市的新能源、新材料、生物技術、文體用品等四大新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走勢卻異常搶眼：2009年1-4月份，四大新興產(chǎn)業(yè)占比進一步提高，累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入148.69億元，同比增長9.6％，占全市工業(yè)的16.7％。

無山、無海、無特殊的政策和資源優(yōu)勢，德州緣何能新長出四根新的經(jīng)濟支柱?中共德州市委書記雷建國認為，在變化中捕捉發(fā)展機遇，在劣勢中挖掘比較優(yōu)勢，在逆境中聚集積極因素，善于借鑒，敢于突破，勇于超越，是德州市取勝的法寶。

遠見卓識帶來產(chǎn)業(yè)出“新”

德州沒有石灰石，而晶華集團大壩有限公司開發(fā)出“雙摻”粉煤灰水泥技術，成為全國最大的粉煤灰綜合利用基地，每年可“吃掉”粉煤灰120萬噸：

德州地下能源相對匱乏，而全國最大的太陽能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)皇明集團，10年間通過推廣應用太陽能產(chǎn)品為國家節(jié)約標準煤累計達1000多萬噸；

德州不產(chǎn)糖類作物，但保齡寶、福田藥業(yè)、禹王集團等企業(yè)卻從玉米及玉米芯中提取出木糖醇等產(chǎn)品，成為全球最大的功能性糖生產(chǎn)基地；

德州沒有舉辦過一次省級以上的大型體育賽事，但泰山集團卻成為北京奧運體育器材最大供應商，是全國最大的集生產(chǎn)、銷售、服務于一體的大型體育器材專業(yè)化集團，是中國田徑、體操、拳擊、武術等10家國家體育協(xié)會的定點生產(chǎn)企業(yè)

無中生有得益于德州的遠見卓識。德州的太陽能產(chǎn)業(yè)萌芽于10多年前。當時“煤”、“電”充足，尚無能源危機，況且太陽能還是新生事物， 些人對發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)持懷疑態(tài)度，剛起步的幾家太陽能生產(chǎn)企業(yè)廠房靠租賃、工藝技術靠自試、生產(chǎn)設備靠自制，資金和規(guī)模小得可憐。但是，德州市領導居安思危，超前謀劃太陽能的發(fā)展。“石油、煤炭等能源是不可再生資源，并且容易造成環(huán)境污染和生態(tài)問題。太陽能清潔可再生，取之不盡用之不竭，是最佳的替代品。誰先開發(fā)利用，誰就掌握了未來發(fā)展的主動權，誰就能在競爭中贏得先機。”

有了這種認識，就有了“視太陽能產(chǎn)業(yè)為寵兒，待太陽能企業(yè)如寶貝，對太陽能企業(yè)老板更是高看一眼厚愛一層”行動。德州市采取政策拉動、服務推動、典型帶動等舉措，始終對太陽能產(chǎn)業(yè)保持一種大投入、大產(chǎn)出、大發(fā)展的強勁態(tài)勢。目前德州市的太陽能及相關企業(yè)發(fā)展到100多家，年銷售收入50多億元，并以年均30％以上的速度遞增，被授予“中國太陽城”稱號，被定為國家新能源火炬計劃產(chǎn)業(yè)基地。

同時，德州還加大了生物質(zhì)能源開發(fā)利用，禹城市通裕集團新園熱電有限公司利用玉米芯廢渣代替煤炭發(fā)電，在全省率先建成生物質(zhì)熱電項目——新園熱電公司15兆瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，年發(fā)電1.1億千瓦時，節(jié)煤20多萬噸。風力發(fā)電配套產(chǎn)品生產(chǎn)方面，通裕集團自主研發(fā)生產(chǎn)的高新技術科技成果——“1.5WM以上風力發(fā)電機主軸”，成為企業(yè)的主導產(chǎn)品之一，出口到德國、西班牙、印度等國家：中國水電十三局風力發(fā)電機塔筒年生產(chǎn)能力可達3萬噸，合資成立的德州世紀威能風電設備有限公司，主要生產(chǎn)風電葉片、機艙罩、導流罩等風電配套設備，一期投資3億元，2009年實現(xiàn)批量生產(chǎn)。

有形之手筑牢產(chǎn)業(yè)根基

2007年4月，針對宏觀調(diào)控趨緊和區(qū)域競爭激烈態(tài)勢，面對擴大經(jīng)濟總量和提升發(fā)展質(zhì)量的雙重矛盾以及加快發(fā)展與保護生態(tài)的兩難博弈，剛成立的新一屆中共德州市委，提出了“堅持以人為本、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、建設和諧德州”的總體要求，決定將符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場發(fā)展前景廣淘、適合本土生長的新能源、新材料、生物技術、文體用品等四大產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點，加大了政策、資金、技術、人才等方面的扶持力度。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。德州制定出臺了《關于進一步加快工業(yè)發(fā)展的意見》、《關于重點培植十五家大企業(yè)的十條規(guī)定》、《德州市四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《德州市工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃實施意見》等一系列文件，確定了生物技術產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、文體用品產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，使政策、人力、財力向四大新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)重點傾斜，領導精力向這些項目和企業(yè)傾斜，優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向這些項目和企業(yè)集中，力爭三年內(nèi)培育和建設體育用品產(chǎn)業(yè)基地、生物糖醇生產(chǎn)基地、太陽能產(chǎn)品制造基地等多個特色產(chǎn)業(yè)基地。

——加大投入，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。德州推進了技術創(chuàng)新體系建設，突出企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位，加大科技投入，建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，并重點扶持有條件的企業(yè)技術中心，使之成為高水平的行業(yè)技術創(chuàng)新基地，作為開發(fā)和推廣行業(yè)共性、關鍵性、前沿性技術的重要力量。加快形成一批國家工程技術研究中心和省級高新技術研究開發(fā)中心、企業(yè)技術中心或行業(yè)研發(fā)中心，搶占行業(yè)技術制高點。據(jù)介紹，大部分新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立了企業(yè)技術中心和高新技術研究開發(fā)中心，并與外地科研機構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的技術協(xié)作關系，這些都為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的技術儲備和智力支撐。新能源、新材料、生物技術和文化體育用品四大新興產(chǎn)業(yè)2008年在建項目99個，計劃總投資107.5億元，完成投資54.4億元，占德州完成投資額的20.6％。德州技改投入的加大為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)增添了后勁。

——完善政策體系，營造良好的發(fā)展環(huán)境。德州制定完善促進項目建設的優(yōu)惠政策，在項目審批、土地征用、貸款、稅費減免、企業(yè)上市等方面進一步給予政策扶持。要求有關部門對審批事項、程序和收費標準作出公開承諾，向社會公布，自覺接受監(jiān)督，要減少審批事項，簡化審批程序，限時辦結(jié)；并著力提升行政服務水平，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮行政效能投訴中心的作用，健全完善投訴受理、登記交辦和調(diào)查處理快速反應機制，遏制亂收費、亂檢查、亂考核、亂攤派，努力營造低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會成本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

新興產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟發(fā)展

無形之手引導、有形之手培育使四大新興產(chǎn)業(yè)迅速成長壯大，已成為德州經(jīng)濟新的增長極。2008年，德州的新能源、新材料、生物技術和文化體育用品四大新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅、利潤三項指標增幅均超過30％。

生物技術產(chǎn)業(yè)催生“中國功能糖城”。德州先后培育出了保齡寶、福田藥業(yè)、禹王集團、谷神生物等多家生物技術龍頭企業(yè)，在以農(nóng)業(yè)生物資源為原料的生物制造和可持續(xù)利用方面形成了自身的優(yōu)勢和特色。低聚木糖生產(chǎn)能力世界第、木糖醇生產(chǎn)能力世界第二、低聚糖生產(chǎn)能力亞洲第一，綜合生產(chǎn)能力達80萬噸，占全國產(chǎn)能的80％。年產(chǎn)低變性脫脂豆粕18萬噸、各類大豆蛋白8萬噸，分別占全國產(chǎn)能的60％和30％，成為全國最大的大豆蛋白生產(chǎn)基地。2008年，德州市生物產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入152億元，利稅21億元、利潤10億元，分別增長54％、17和30％。德州市被命名為“中國功能糖城”，并被認定為國家高新技術產(chǎn)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)基地，為今后生物產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

——新材料產(chǎn)業(yè)迅猛崛起。德州市以晶華集團為代表的浮法玻璃深加工及各種特殊用途的玻璃產(chǎn)品和新型墻材.以金德公司為代表的化學建材，以金光、格瑞德、中南等玻璃鋼生產(chǎn)企業(yè)為代表的新型復合材料；以水興橡塑、龍祥橡塑等企業(yè)為代表的橡塑產(chǎn)品；以索通碳素公司、德州永興碳素公司為代表的無機非金屬材料，以聚力焊接公司為代表的新型焊絲；以華冠阻燃新材料公司為代表的阻燃新材料等在全國都享有很高的聲譽。2008年，德州市新材料規(guī)模以上企業(yè)274家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入278億元，實現(xiàn)利稅32億元，實現(xiàn)利潤17億元，分別增長46.8％、33.2％和35.9％。

——文體用品產(chǎn)業(yè)誕生明星企業(yè)。2008年，德州文體用品產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)101家，完成年銷售收入74億元，利稅9.8億元，利潤5億元，分別占規(guī)模以上企業(yè)的2.8％，3％，2.9％。其中泰山集團在北京奧運會上打破發(fā)達國家的長期壟斷，成為奧運體育器材最大供應商，共為北京奧運會八類正式比賽提供數(shù)萬件體育器材。

在經(jīng)濟的快速發(fā)展中，德州市充分發(fā)揮特色和品牌優(yōu)勢，集中要素做大做強四大新興產(chǎn)業(yè)，力爭到2011年銷售收入達到1340億元。新興產(chǎn)業(yè)正逐漸成為德州市經(jīng)濟發(fā)展的支柱力量。