民營鋼企進退兩難

透過民營鋼企在過去30年間的發展經歷，我們能感覺到，中國民營鋼企飛得更高、需要承載的壓力就越大……

“我要的一種生命更燦爛

我要的一片天空更蔚藍

我知道我要的那種幸福

就在那片更高的天空

我要飛得更高飛得更高

翅膀卷起風暴心生呼嘯

飛得更高飛得更高 ”

汪峰的這首《飛得更高》把那些身陷卑微和困頓卻一心向上的人的內心唱得心旌馳蕩。的確，超越現實、追求夢想，是每一個人與生俱來的愿望和權利。然而，在現實社會中，對大多數人來說，由于各種主客觀因素，“飛得更高”在大多數時間只是一種可望而不可及的幻想。

在上世紀90年代初，由于一系列寬松政策的出臺，中國的民營鋼企取得了飛速發展，一度取得了與國有鋼企并駕齊驅的地位。但從2003年開始隨著一系列宏觀調控政策的出臺，直至2008年金融危機席卷全球，在政策與市場的雙重壓力之下，很多中小型民營鋼企很快遭受了滅頂之災，而一些大的民營鋼企也在內憂外患中舉步維艱。

透過民營鋼企在過去30年間從無到有、從小到大、從大到強、從盛到衰的整個過程，我們能感覺到，中國民營鋼企飛得更高、需要承載的壓力就越大。欣慰的是，他們從不輕易選擇放棄。

1978—1990年從國企松綁開始

鄧小平親自考察日本的鋼鐵公司的舉動拉開了大批量引進國外先進設備的序幕。

太刺激了。日本新日鐵公司1977年贈送給中國的一部專題片讓當時的中央領導陷入沉思：為什么嚴重缺乏鐵礦和煤礦等資源的日本，在短短15年內鋼產量達到中國的5倍?在一套現代化鋼鐵生產體系的建立過程中，到底什么因素將起主導作用?是資源還是技術?是革命的熱情還是先進的管理模式?

也就是從這一時期開始，結合國情，通過西方資金、技術與管理模式的引進，建立一套完善、高效，并且富于國際競爭力的現代化鋼鐵生產體系，開始成為政府最高領導人密切關注的主要問題。

在1978年黨的十一屆三中全會后，我國開始實行改革開放政策，這為我國的鋼鐵產業利用國外資金、技術和資源創造了條件。上海寶鋼、天津無縫鋼管廠等具備世界先進水平的現代化大型鋼鐵企業，就是在這一時期建立起來的。同時，一些老的大型鋼鐵企業也得到了技術改造和升級，其中有鞍鋼、包鋼、武鋼、首鋼等。1978年，鄧小平親自考察日本的鋼鐵公司的舉動拉開了大批量引進國外先進設備的序幕。

然而，光有先進的設備和大額的資金是不夠的。要保證鋼鐵企業生存與發展，還必須充分調動企業內部員工的勞動積極性，提高勞動生產率。

1979年，時任首鋼總經理兼黨委書記的周冠五，敏銳地發現了這種趨勢。他主動請纓、爭當改革試點。當年5月25日，國家經委、財政部、外貿部、中國人民銀行、國家物資總局、國家勞動總局六部門聯合發出通知，確定京津滬8個企業為國企改革試點，周冠五得到了一個寶貴的改革機會。

短短兩個月之后的7月13日，國務院一口氣印發五個文件，對擴權相關內容予以明確，其中最重要的有兩條：一是在利潤分配上，給企業以一定比例的利潤留成；二是在權力分配上，給企業以一定的生產計劃、產品購銷，資金運用、干部任免、職工錄用等方面的權力。

手握“尚方寶劍”的周冠五，開始采取了一系列改革措施，大力推行“三個百分百”：每個職工都必須百分之百地執行規章制度；出現違規違制，都要百分之百地登記上報；不管是否造成損失，對違制者要百分之百地扣除當月全部獎金。周冠五對效率的苛求，曾讓部分職工產生不滿，但改革措施很快取得了實質性進展。1981--1992年，首鋼連續12年實現利潤年均遞增19.1％。

雖然是國企改革，但是周冠五此時付出的努力，對于打破國家對鋼鐵企業的直接管制，起到了非常積極的作用，也為隨后的民營鋼企突破體制約束、飛速發展建立了一個良好的基礎。

1991—2001年民營鋼鐵的機會

民營鋼鐵企業的發展與壯大，既得益于寬松的市場競爭環境和良好的外部機遇，也得益于他們自身獨特的發展思路。

“既然臺企能捐一個億，大陸企業為什么不能?”2008年以前，河北首富、日照鋼鐵控股集團有限公司總裁杜雙華的名字很少出現在媒體上。但向汶川災區捐款一億的舉動，讓許多人一下子記住了他。

根據財務資料，僅2008年上半年，日照鋼鐵銷售收入237億元，利潤總額57億元。無疑杜雙華打造了一個財富帝國，而這一切的起點不過是1993年他在老家河北省衡水市創辦的年產值僅80萬的京華制管廠。

1992年，鄧小平同志南巡講話和同年10月召開的黨的十四大，確立了社會主義市場經濟體制的改革目標，極大地激發了企業的活力，社會主義市場經濟體制和現代企業制度的逐步建立，更是為鋼鐵工業發展注入了強大的內在動力。

同時，新城鎮化建設的大力推行，鋼材產品的需求大增，也給鋼鐵產業帶來了很好的發展機遇。“十五”期間，鋼鐵工業的固定資產投資總額為7167.37億元，超過1949-2000年中國鋼鐵工業固定資產投資的總和。

而杜雙華就是把握住了這個絕佳的歷史時機獲得了空前的發展機遇，踏上了邁向“鋼鐵王國”之路。

其實，早在1987年，杜雙華就與鋼鐵接下了不解之緣，那時年僅22歲的他還是首鋼冶金機械廠勞動服務公司的普通職工，最開始接觸的是鋼材貿易領域。1991年，在鋼鐵行業有了一定積累的杜雙華，選擇了辭職單干，在北京市朝陽區十八里店開辦了北京興華福利軋鋼廠。

1992年9月，杜雙華在三河建設了焊管廠。次年投產后便趕上了焊管價格暴漲的好形勢，產品供不應求，生產規模急需擴大。經過多方考察，年產能10萬噸的焊管生產線在河北衡水開工建設，同年12月31日京華焊管總廠正式成立。由于經營策略得當，杜雙華的企業規模迅速擴大。1998年，京華焊管廠年產量達到了30萬噸，銷售收入4.2億元，位居河北焊管行業首位。1999年，完成銷售收入7.2億元，2000年更翻番，成為河北省衡水市民營龍頭企業。

而與此同時，出生于常州市武進區東安鎮安北村瀆南的一戶農民家庭的戴國芳也開始了自己的“鋼鐵淘金夢”。

和出身國企，擁有大專學歷的杜雙華相比，戴國芳的發家之路顯得尤為艱辛。1980年，初中輟學的戴國芳和弟弟戴永芳兩個人就在鄉下城里各處收廢鋼廢鐵。戴國芳在做廢鐵收購和鉬鐵生意的時候發現，煉鐵的利潤要比廢鐵買賣的利潤高得多。于是，在有了初步的資金積累之后，他自己開了一個占地二三十畝的小廠，并購進了三臺30噸的小電爐煉鋼。

在煉鋼期間，為了節省成本，戴國芳“借雞生蛋”，在外面租廠房進行生產。經過十幾年的積累，到1996年的時候，戴國芳基本上完成了他的原始積累，手頭上的資金達到6000萬，戴國芳便把這6000萬全部投入，在常州注冊了江蘇鐵本鋼鐵有限公司。

這一時期，僅在唐山，從1992年開始發展起來的大型民營鋼鐵企業就有唐山國豐、唐山恒通、唐山建龍。這些企業的發展與壯大，既得益于寬松的市場競爭環境和良好的外部機遇，也得益于他們自身獨特的發展思路。

2002—2007年 民間資本滲透產業整合

“鐵本”事件給所有民營鋼鐵大亨敲響了一次警鐘，但自視甚高的巨頭們還是控制不住內心的擴張沖動。

“我不是中國的米塔爾。”2006年，在帶領沙鋼從一個45萬元起家的鋼鐵作坊成長為一家年銷售額達405億元的民營鋼鐵公司后，沈文榮斷然拒絕了“中國米塔爾”這一稱譽。但他的后半句話則展示了打造鋼鐵帝國的信心：“要是能有米塔爾1／2寬松的國際融資條件，我僅在中國收購，年產量就能達到1億噸。”

2001年，成功完成了由“集體所有制”向“股份制企業”轉型后，沙鋼集團在沈文榮的帶領下，實現了一次又一次大的跨越。

隨著西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、北京奧運工程等大型項目的陸續啟動，房地產、設備制造、汽車制造等行業的快速發展，鋼鐵行業也在強大的基礎建設需求下高歌猛進，而沙鋼集團在這種大的行業背景下，通過一系列的兼并重組，實現了自己成為一個國內“鋼鐵巨頭”的目標。

現在，沈文榮又把目標鎖定為向國際“鋼鐵巨頭”靠齊。在許多人看來，沈文榮這個目標顯得有些狂妄。一些媒體人士認為，在鋼鐵行業“國進民退”的整體大趨勢面前，沈指望憑借一己之力突破體制的束縛，“頗有唐·吉訶德的意味”。

從表面看，成為民營鋼鐵企業中僅有的能與大型國有鋼企并駕齊驅的鋼鐵巨頭，沙鋼得益于從2005年以來的四次大規模并購：

2005年，發改委頒布鋼鐵產業規劃。根據規劃，發改委原則上不再審批新項目的建設規劃，鼓勵現有企業兼并重組，提高產業集中度。為此，沙鋼制訂了“先近后遠，先易后難，先內后外”的并購策略，短短兩年時間內，產能由1500萬噸提升至2500萬噸。

在這種以并購為主導的外延式增長戰略驅動下，沙鋼集團分別在2006年6月分兩次收購江蘇淮鋼共計90.5％的股權，2007年9月收購河南永興鋼鐵80％的股權，2007年歲末從江蘇張家港市南豐鎮永聯村委會手中買下江蘇永鋼25％的股權。

但分析本質后可以看出，沙鋼的成功最終還是要歸結于沙鋼人的強悍基因，而這種基因的源頭就是沈文榮本人的“強悍性格”。這種強悍基因不僅讓沙鋼成功的把握了好幾次歷史性機遇，也給沙鋼在成本節約以及技術創新上注入了強大的驅動力。

2002年，沙鋼更是甩出驚動世界的大手筆，以2.2億元從歐洲最大的鋼鐵公司蒂森克虜伯手中買下其子公司霍施鋼廠，將這座世界上最壯觀的工廠整體搬到中國。這次搬遷，事后被稱為“歐洲戰后歷史上最大的工業搬遷”。

與此同時，日照鋼鐵的杜雙華、復星國際的郭廣昌也都在開始著自己的大肆擴張之路。

為了解決焊管原料不足的瓶頸，杜雙華從2000年開始籌劃自建卷板項目。2002年8月，杜雙華訂下了意大利達涅利公司有一套H型鋼設備，并在2003年最終落戶山東日照，組建鋼鐵企業。2004年，日照鋼鐵鋼產量是107萬噸，銷售收入25億元，上繳稅金是215萬元。到了2007年，日照鋼鐵的鋼產量達到了775萬噸，銷售收入286億元，上繳稅金13.78億元。

而一直致力于多元化投資的郭廣昌也是在2003年順勢進入鋼鐵行業的。在用16億元以要約收購的方式將南鋼股份納入囊中后，郭廣昌又先后入股了建龍鋼鐵、寧波鋼鐵、海鋼聯，并在2008年6月再斥38億元人民幣入股天津鋼鐵。通過一系列復雜而精巧的資本運作，郭廣昌在短短的三年時間內就讓自己通過復星集團直接或者間接控制的鋼廠粗鋼總產量從2003年初的零一下子躍升到了2006年的接近1400萬噸，民間資本產業整合能力由此可見一斑。

但民間資本進入鋼鐵行業，并不總是那樣一番風順。2004年4月4日，媒體報道了鐵本公司在常州新北區長江沿岸違法占地、建設大型鋼鐵項目。10天后，國務院派出由發改委、監察部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、工商總局、環保總局、審計署、銀監會等龐大檢查組，對鐵本項目進行全面調查。19日，戴國芳等人便被警察帶走。

盡管，鬧得沸沸揚揚的“鐵本”事件，間接給所有民營鋼鐵大亨們敲響了一次警鐘，但在外部需求猛增的大好形勢下，自視甚高的巨頭們雖心有余悸，但還是控制不住內心的擴張沖動，而這也為隨后的危機埋下了伏筆。

2008—2009年“國民”爭鋒

次貸危機后，在成本增加、市場疲軟的雙重壓力下，很多民營企業陷入了資金鏈斷層的困境。

“建龍滾出通鋼。”2009年7月24日11時20分，國企通鋼的員工聽說前來接管的民營鋼企建龍集團的代表陳國軍進入了“老焦化樓”，于是沖了過來。隨后，陳國軍被拖進走廊，遭到群毆，最后不治身亡。

陳國軍的死，導致建龍最終失去了對通鋼重組的機會，而這已經是民營鋼企近半年以來在“國進民退”的大潮中第三次大的潰敗。

2008年11月，在山東省政府的主導下，山東鋼鐵和日照鋼鐵簽訂了重組意向書，由山東鋼鐵重組日照鋼鐵；2009年3月，復星郭廣昌又在鋼鐵行業投資面臨巨大虧損壓力的前提下，不得不將旗下南鋼聯合所持有的寧波鋼鐵20％的股權出售給寶鋼集團。另外，2009年4月，媒體又曝出山西最大的民營鋼企，海鑫鋼鐵集團迫于資金的壓力，準備“賣身”首鋼。

這一次民營鋼企的集體失勢，一方面是由于全球金融動蕩帶來的外部環境惡化，而另一方面則是國家為了促進鋼鐵產業結構轉型而出臺了一系列有利于國有鋼企的產業振興規劃。

2007年底，在美國房地產泡沫即將破滅的前期，大量的投機資金進入了全球大宗商品市場，開始拼命拉高鐵礦石、原油、糧食等基礎商品的價格。2007年1-10月我國進口礦綜合平均到岸價也才81.3美元／噸，到了11月卻猛增至112.78美元／噸，增幅比率高達38.7％。

與此同時，進入2007年末，國產鐵礦石加速上揚。據悉，2007年11月上旬，唐山產含量66％的鐵礦石價格為1286元／噸，同比漲幅高達86.4％；而12月上旬，這一品種的價格為每噸1445元，同比上漲740元，漲幅為105％。

除了鐵礦石價格大漲外，焦炭等其他主要原料價格也呈現上漲趨勢。2007年，國內產焦炭第一大省山西的焦炭價格提價7次，累計年內上漲了560元／噸至640元／噸；出口價格已從1月的150美元／噸漲至11月的246美元／噸，漲幅高達64％。

2008年，迫于壓力，寶鋼與力拓公司終于達成2008年度鐵礦石價格協議。根據協議，力拓的PB粉礦、楊迪粉礦、PB塊礦將在2007年度價格基礎上分別上漲79.88％、79.88％和96.5％。這樣一來，占據鋼鐵企業成本近70％的幾大要素——能源、原材料、運輸價格等全面上漲，鋼鐵企業的盈利空間被最大限度壓縮。

偏偏在這時候，次貸危機引起實體經濟的下滑，導致美國消費者消費巨降。美國消費需求的疲軟導致長期靠出口拉動增長的中國經濟面臨著巨大下滑壓力，造成了制造業全面萎縮和短期就業壓力的增大，也壓縮了鋼鐵需求增長的空間。在成本增加、市場疲軟的雙重壓力下，很多民營企業陷入了資金鏈斷層的困境。

而2009年3月，國家又恰逢其時出臺了《鋼鐵產業調整和振興規劃細則》。毫無疑問，國家出臺的振興規劃，給大型國有鋼企兼并收購中大型民營鋼企創造了實質性利好，也從政策上給鋼鐵產業的“國進民退”做出了傾斜。在這種市場與政策雙重擠壓下，民營鋼企由盛轉衰成為一種必然。