“所得半數都要繳稅”的局面將引發大量高素質人才、尤其是金融人才撤離,破壞英國的競爭力。
為防備被英國政府課以重稅,美國大型連鎖快餐銷售商麥當勞公司近日宣布,將把原先位于倫敦的麥當勞歐洲總部搬遷到日內瓦。包括麥當勞歐洲運營總裁海尼昆在內的多位公司資深主管,也將隨總部一起搬到日內瓦工作。
麥當勞的這一舉動被公眾順理成章地與英國政府宣布的一項稅收政策調整聯系了起來——英國政府剛剛加重了對外國公司的獲利課稅,范圍涉及專利與商標等知識產權方面。
盡管,麥當勞公司否認歐洲總部的搬遷是因為稅收原因,并解釋:更換總部地點是為了“更好的駕馭麥當勞的國際知識產權的戰略管理。”但是,現實擺在眼前:英國稅率的改變,將使得外國公司在知識產權的授權所得上,比過去多繳一倍的稅。
瑞士Altenburger律師公司稅收專家Thierry Boitelle指出,當今社會,知識產權已經成為一個公司盈利的重要因素之一。像麥當勞這樣的企業,收入的很大一部分來自于遍布全世界的餐館授權。“這種高速增長的資產并不需要大量的員工去管理。許多公司都想尋找一個稅收最少的地方。”
在英國政府醞釀增加在國外獲得收入企業稅收的這段日子里,眾多著名企業紛紛逃離了倫敦,到英國之外尋找更加有利的納稅國。今年早些時候,國際出版集團Informa把總部搬到日內瓦,在這里他們可以享受優惠的稅收政策。全球第二大廣告傳播公司WPP、藥廠Shire也遷往愛爾蘭,Brit Insurance公司計劃搬到荷蘭。投資公司Henderson為了少繳一些稅,在愛爾蘭新成立一個母公司。搜尋引擎龍頭Google在倫敦設有大型辦公室,但仍選擇把歐洲總部設在蘇黎世。
對于英國政府提高稅收的行為,英國本土的公司也早就廣有微詞。英國老牌博彩公司威廉希爾首席執行官拉爾夫·托平就曾抱怨,網絡博彩稅率高達15%是不合適的,這會導致在英國注冊的博彩公司在競爭對手面前缺乏競爭力。“我想要告訴政府的是,希望為我們留出一些發展的空間。”
然而,企業并非是英國政府唯一的重稅對象,英國政府還將高收入群體視作另一“財路”,計劃通過進一步增加高收入群體的稅收來貼補政府財政。
不久前,英國財政大臣達林宣布:作為赤字應對措施的一部分,英國政府將對年收入超過15萬英鎊的人課以重稅——個人所得稅稅率從40%提升至50%。
這一政策引起社會嘩然,企業界反應尤其強烈。有些著名的企業家已經宣布將離開英國。擁有2.3億英鎊資產的商人休·奧斯蒙德說,他正往瑞士搬遷。英國券商彼得·哈格里弗斯也聲稱正計劃到摩納哥。蘭伯特能源公司的首席執行官菲利普·蘭伯特說,他正“非常嚴肅地考慮”將公司遷到國外,因為這個國家“對企業家仇恨或冷漠”。一家對沖基金前首席執行官芬克說:“沒有人認為50%是頂點,很難說英國政府不會對最富的一部分人征收更多的稅,比如那些收入在20萬英鎊的人可能將會交納60%的稅。”
瑞士一家智囊機構預言,50%的高稅率政策,將至少導致2.5萬名高端納稅人撤離英國,選擇到財稅政策“友好”的低稅國家,這將使英國損失稅收8億英鎊。
根據畢馬威會計公司分析,45%通常被認為是個人所得稅稅率的最高界限,超過這個界限就會推動高收入者遷移。而這種“所得半數都要繳稅”的局面將引發大量高素質人才、尤其是金融人才撤離,破壞英國的競爭力。
與企業和富人的反應不同,多數英國人支持這一政策。倫敦《金融時報》進行的民意調查顯示,68%的人支持增稅。有人認為,這反映了民眾對金融家和富人的憤怒,反映了多數人對不公平收入分配的不滿。
而且,增稅似乎成為了趨勢。在大洋彼岸的美國,同樣的劇目也將上演——美國總統奧巴馬正打算將美國兩檔針對高收入者的所得稅稅率分別從33%和35%增至36%和39.6%,希望由此在未來10年增稅近萬億美元。