力拓案令中國的經(jīng)商環(huán)境受到質(zhì)疑

中國有關(guān)部門本周拘留了力拓公司四名雇員，而這家礦業(yè)公司目前正在中國從事一系列重大的商業(yè)交易。此事令人醒悟到，中國晦暗不明的法律體系能夠與其商業(yè)利益多么緊密地纏繞在一起。

澳大利亞政府7月8日表示，身為澳大利亞公民的力拓鐵礦石部門中國總經(jīng)理胡士泰被控竊取中國的國家機(jī)密，而這些竊密行為顯然被認(rèn)為是發(fā)生在他就職于力拓期間。

在此之前，外國商人和跨國公司雇員也曾在中國撞上法網(wǎng)。但力拓在中國的商業(yè)關(guān)系拓展得很深，因此人們不禁質(zhì)疑道：中國的國家安全部門為什么要拘留一幫力拓員工呢?力拓出口對推動中國經(jīng)濟(jì)高速增長至關(guān)重要的各種礦產(chǎn)品，該公司近年來大幅提高產(chǎn)品售價(jià)已經(jīng)激怒了中國政府。最近幾個(gè)月，由于中國未能成功收購力拓的資產(chǎn)，兩邊的緊張關(guān)系一直在加劇。中國投資力拓是為了確保獲得礦產(chǎn)資源。

中國政府以前就曾拘留過商界人士。但更多遭到拘留的是學(xué)者、活動人士以及新聞記者。分析人士說，他們很難想起以前曾有哪家像力拓這樣的知名外國公司在中國牽涉進(jìn)這類人員被拘案件中，鑒于力拓與中國的互動目前如此受到各方關(guān)注，此事尤其顯得不同尋常。

紐約大學(xué)法學(xué)教授科恩(JeromeA.Cohen)說，時(shí)值力拓與中國的一項(xiàng)得到廣泛報(bào)道的重大商業(yè)談判失敗之際，該公司一名重要員工在中國遭到了逮捕，這兩個(gè)因素結(jié)合在一起使得這一事件變得轟動，難免產(chǎn)生報(bào)復(fù)干預(yù)的推測。科恩曾為與中國打交道的公司提供顧問服務(wù)。

他和其他法律顧問預(yù)計(jì)，全球商界都將特別關(guān)注此案。科恩說，這件事不合常規(guī)。

此事還提醒人們，中國會經(jīng)常援引20年前的一項(xiàng)涵蓋廣泛的國家保密法來控制信息。如果誰被認(rèn)為違反了這部法律，他就有可能受到嚴(yán)懲。

這部法律不僅適用于軍事信息，還將一些天氣預(yù)報(bào)、電話號碼以及其他類別的信息列為國家機(jī)密。中國的大量刑事案件都曾援引這部法律，該法經(jīng)常受到人權(quán)團(tuán)體的批評。在科恩提及的案例中，至少有一起存在從中國以外獲得的數(shù)據(jù)被列為遭竊國家機(jī)密的證據(jù)。

中國對力拓和許多外國公司都具有十分重要的意義，它們都在尋求打入中國市場。盡管經(jīng)濟(jì)低迷，但中國仍是世界上增長最快的市場。力拓最近的年報(bào)顯示，該公司去年在華銷售收入為108億美元，占了其全球銷售總額的近19％。力拓的主要產(chǎn)品是鐵礦石，這種煉鋼原材料是中國的主要進(jìn)口產(chǎn)品之一。

最近幾個(gè)月，中國的一些國有鋼鐵巨頭一直在與力拓討價(jià)還價(jià)，要求將它們從力拓購買鐵礦石的價(jià)格在2008年基礎(chǔ)上大幅下調(diào)。但無論如何，它們要付的價(jià)格看來肯定會高于幾年前的水平。

從政治角度看，力拓今年成了一個(gè)北京最頭疼問題的象征。這個(gè)問題就是，如何讓外界不再普遍將中國國有企業(yè)僅僅視為政府手里的工具。當(dāng)中國鋁業(yè)公司去年提議以195億美元購買力拓資產(chǎn)時(shí)，力拓卻避開了這項(xiàng)具政治敏感性的交易，它轉(zhuǎn)而與必和必拓結(jié)成了合作伙伴。

中國政府尚未就拘留力拓雇員一事發(fā)表評論。

律師們說，力拓當(dāng)前的處境在一個(gè)方面與中國那些后來演變?yōu)樾淌抡{(diào)查的商業(yè)糾紛類似：被拘禁的企業(yè)雇員是華人。美國喬治敦大學(xué)的法學(xué)教授費(fèi)納曼(JamesFeinerman)說，他們對待華人的手法似乎與對待其他外國人不同，不管這些華人持哪國護(hù)照。