越是公共產(chǎn)品越要問計于民

5月25日《遼沈晚報》報道，今年五一，沈陽市南湖公園內(nèi)的臥波橋經(jīng)過近半年的施工，向市民亮相。昨日，剛剛開通不久的臥波橋被封上了。據(jù)施工單位負責人介紹，新的臥波橋開通后，一些市民反映橋頭的混凝土與整體橋的風格不一致。為了美觀，本月23日開始對臥波橋，橋頭做一些改動，換成花崗巖的臺階。同時，為使老人行走方便，還將臥波橋的南側臺階加長，臺階變緩。

臥波橋不僅是公園建筑，更是大眾公共品。為了更好地落實“公”的含量，就更應在與公眾互動和溝通方面做好文章，充分吸納群眾智慧及人文思想。這種奠基在開放、爭鳴和協(xié)商意義上的設計規(guī)劃，因為有了參與性、互動性和群眾性，才是真正的公共品，更能和群眾達成兩情相悅的心靈和文化共振。

盡管責任政府、公民性企業(yè)、公共精神已成為社會共識性理念，但落實到具體操作中，總有一些不夠和諧:有的領導擔心讓群眾發(fā)言會很被動，加大決策阻力;還有人會認為，企業(yè)和職能部門的決策已經(jīng)非常專業(yè)了，不用問計于民;更有甚者，潛在的“權力審美”、“長官意志”還很有市場，以至于連專家的規(guī)劃都去大膽否定。

公共決策停留在自閉狀態(tài)或是狹隘狀態(tài)，視野不夠開闊，常常會造成決策失誤。如目前中國的600多個城市，竟有183個提出要建國際化大都市。從這個層面認識臥波橋的“新開通又不得不封上”，未能充分吸納群眾聲音，群眾不夠滿意，不得不進行“修補”，造成無謂的資源浪費，也可以算上一個“決策小折騰”了。

吸納群眾智慧不會降低決策人的尊嚴，更不會增加決策阻力，相反，因為博采眾長，問智于民，反而會讓瑕疵和意想不到的漏洞得到修正，提升決策人的民主和開明形象，何樂而不為呢?據(jù)報道，在重慶舉行的第五屆亞太城市市長峰會上，韓國首爾市市長在介紹城市改造時坦言，開始時，市民強烈反對，最后，政府與市民作了4200次的對話溝通，才得以進行。主持人楊瀾提議:“市長們在會后可以向首爾市長好好討教一下這4200次的溝通經(jīng)驗。”城市規(guī)劃是這樣，公共品規(guī)劃也是這樣。