以貿易制裁還擊貿易制裁,看來是非常正義的。但是且慢,它是誰的正義?主張貿易戰的人看起來是為了實現貿易自由,為他們聲稱,貿易戰可以迫使對方取消貿易制裁,但是,他們其實只是貿易保護主義者的另一面的翻版。
兒時有個伙伴,他父親在城里當工人,媽媽帶著他和他妹妹在農村生活。這個伙伴有一招殺手锏:如果媽媽太嚴格,他就趁媽媽不在家時打妹妹。他媽媽因此經常對他讓步。有一次,我和他在學校發生了一點兒沖突,老師偏袒了我。他生氣地哭喊:
“我要回家打妹妹!”我們非常震驚,一時不知他打妹妹和老師偏袒我有什么關系。
這是思維慣性,他認為既然打妹妹媽媽會讓步,那么現在威脅打妹妹,老師也應會讓步。但是,他妹妹又有何辜啊?
其實,國際間貿易何嘗不是如此。
隨著經濟蕭條,各國各種妨礙自由貿易的言論和政策紛紛出合。特別是針對中國的各種貿易制裁、反傾銷調查不斷。比如,美國鋼鐵工人聯合會(USW)2009年4月20日上書,指責中國輪胎制造業對其造成了產業損害,并要求限制進口中國產輪胎。美國國際貿易委員會(ITC)對此進行了調查,并公布了輪胎特保案的救濟措施建議:對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎加征3年的從價特別關稅,第一年55%,第二年45%,第三年35%。
這是符合某個利益集團但卻損害美國其他行業的利益的做法。阻礙中國輪胎進口固然對美國的輪胎業有一定的幫助,但是,對本來就處在風雨飄搖中的美國汽車業而言卻是巨大的打擊,甚至汽車相關產業、潛在消費者也都會受損。可美國鋼鐵工人聯合會的邏輯是:我要從貿易保護中受益,哪管他人是否受損。多年來,美國批準的各種貿易制裁案真是不少。因為橫行美國的貿易保護主義者只看得到貿易保護給某些行業帶來的好處,看不到它給更多的行業帶來的危害——他們認為貿易制裁吃虧的只是外國生產者,卻從來沒有意識到所有的貿易制裁都同時有兩方吃虧:外國生產者以及本國進口商、生產企業和消費者。可外國企業不能接受,比如五礦商會和橡膠工業協會就提出,如果輪胎案遭受不公正裁決、中國應采取反制措施的建議,這一建議得到了很多商會的支持。
以貿易制裁還擊貿易制裁,看來是非常正義的。但是且慢,它是誰的正義?
對中國的輪胎業來說,也許獲得了正義,但是,對其他行業來說呢?有人建議,對美國的音像產品、軟件產品進行貿易制裁。那么使用美國音像產品、軟件產品的行業和消費者就會遭受損失。為什么這些行業和消費者要為輪胎業的正義承擔成本呢?主張貿易戰的人看起來是為了實現貿易自由,因為他們聲稱,貿易戰可以迫使對方取消貿易制裁,但是,他們其實只是貿易保護主義者的另一面的翻版。他們忘了貿易報復不但傷害了對方的企業,也同時傷害了本國的企業和消費者。
實際上,那個伙伴的思維錯誤延伸到了成人世界。只不過被換上了各種包裝而已。每一次貿易制裁,以及隨之而來的貿易報復,都有一個被忽略的“妹妹”,這個妹妹就是無辜的、從自由貿易中獲利的企業和消費者。首先,發起貿易戰的一方說:“為了保護我的妹妹,我要制裁你的妹妹。”接著,應戰方說:“好啊,你打我妹妹?那我就不管誰的妹妹,一起打!”雙方打得不亦樂乎,妹妹們苦不堪言卻又無法抗議,因為這是在“保護妹妹”的正義旗幟下進行的。
“打妹妹”真的能達到迫使對方解除貿易制裁嗎?恐怕只會使“打妹妹”思維深入人心。每個產業都有理由對政府說:“看,來自外國的進口產品對我們造成了多大的威脅啊,我們為何還不打妹妹呢?”
真正有利于自由貿易的觀念是:永遠不要“打妹妹”。即使在對方首先做出無理的貿易制裁的情況下。貿易制裁固然是很不公平的,但不要制造新的不公。如果因為對方關稅高,就報復性地提高關稅,那不但報復了對方,也報復了自己。那些明智地率先降低關稅的國家總是獲得利益,那些主張報復的國家則總是受損。
香港曾經因為是個自由港、從不曾“打妹妹”,只堅持自由貿易,不管與它進行貿易的國家是否也像它一樣,因此誕生了奇跡搬的繁榮,成了自由貿易造福人類的象征。