世界頭號智囊機構：蘭德公司

或許肯尼迪應把他的總統職位歸功于蘭德的顧問，因他運用蘭德提供的美蘇導彈差距論等信息指責美國薄弱的國防體系，從而在總統競選中贏得主動；

丹尼爾·艾斯伯格從蘭德辦公樓里偷走了五角大樓的秘密文件，導致“水門事件”爆發，接著是尼克松下臺和越南戰爭的結束，蘭德至今仍不允許他進入蘭德辦公樓；

蘭德扼殺了美國的對蘇緩和政策，并為里根總統的大規模重整軍備政策掃清了道路；

1972年，蘭德開創了恐怖分子研究，創辦了《國際恐怖主義年表》(即現在的“恐怖分子數據庫”)，在世界范圍內最先系統性地匯編了所有已知國際恐怖分子活動；

蘭德公司——美國最重要的以軍事為主的綜合性戰略研究機構。它先以研究軍事尖端科學技術和重大軍事戰略而著稱于世，繼而又擴展到內外政策各方面，逐漸發展成為一個研究政治、軍事、經濟科技、社會等各方面的綜合性思想庫，被譽為現代智囊的“大腦集中營”、“超級軍事學院”以及世界智囊團的開創者和代言人，可以說，它是當今美國乃至世界最負盛名的決策咨詢機構。蘭德公司現有1600名員工，其中有800名左右的專業研究人員。蘭德除自身高素質結構外，還向社會上聘用了約600名全國有名望的知名教授和各類高級專家，作為自己的特約顧問和研究員。他們的主要任務是參加蘭德的高層管理和對重大課題進行研究分析和成果論證，以確保研究質量及研究成果的權威性。

歷史回放

第二次大戰期間，美國一批科學家和工程師參加軍事工作，業績頗受美國朝野重視。戰后為繼續這些工作，1944年11月時任美國陸軍航空隊司令的亨利·阿諾德上將提出一項關于《戰后和下次大戰時美國研究與發展計劃》的備忘錄。美國歷史上被授予五星上將軍銜的僅有9，g，而亨利·阿諾德就是其中唯一來自空軍的五星上將。他推崇空軍力量至上，所以要求利用這批人員成立一個“獨立的、介于官民之間進行客觀分析的研究機構”，以避免未來的國家災禍，并贏得下次大戰的勝利。根據亨利·阿諾德上將的這項建議，1945年底，美國陸軍航空隊與道格拉斯飛機公司簽訂一項1000萬美元的“研究與發展”計劃合同，這便是著名的“蘭德計劃”。不久，美國陸軍航空隊獨立成為美國空軍；1948年5月，阿諾德在福特基金會捐贈i00萬美元贊助下，“蘭德計劃”脫離道格拉斯飛機公司，正式成立了日后蜚聲全球的“蘭德公司”。蘭德公司總部設在美國加利福尼亞州的圣莫尼卡，在華盛頓設有辦事處。在1948年的成立文件上，蘭德公司將其使命定位于“促進和推動科學、教育和慈善事業的發展”。

永遠的輝煌

蘭德公司的優勢是進行戰略研究——這是它穩固的存在根基和無與倫比的競爭砝碼。它開展過很多預測性、長遠性研究，所提出的想法和預測是當事人根本想不到的，后經時間才被證實了的。蘭德正是通過這些準確的預測，在全世界咨詢業中建立了卓越的信譽。

成立之初，由于當時名氣不大，公司的研究成果并沒受到重視，但有一件事情令蘭德聲譽鵲起。朝鮮戰爭前夕，蘭德公司組織大批專家對朝鮮戰爭進行評估，并對“中國是否出兵朝鮮”進行預測，得出的結論只有一句話——“中國將出兵朝鮮”。當時蘭德欲以200萬美元將研究報告轉讓給美國五角大樓，但美軍高層對蘭德的報告并不感興趣，然而戰爭的發展和結局卻被蘭德準確言中，這一事件讓美政、軍界乃至全世界都對蘭德刮目相看。

二戰結束后，美與前蘇稱雄世界，美國一直想了解前蘇聯衛星發展狀況。1957年，蘭德在預測報告中詳細地推斷出前蘇聯發射第一顆人造衛星的時間，結果與實際發射時間僅差兩周——這令五角大樓震驚不已，蘭德從此真正確立了在美國的地位。此后，蘭德又對中美建交、古巴導彈危機、美國經濟大蕭條和德國統一等重大事件進行了成功預測，這些預測使蘭德公司名聲如日中天，逐步成為美國政、軍界首席智囊機構。

蘭德的研究成果舉世矚目。已發表研究報告18000多篇，在期刊上發表論文3100篇，出版了近200部書。在每年幾百篇研究報告中，70％是機密，只有30％可以公開。這些報告中，有“中國汽車工業”、“日本防御計劃”、“日本高科技”、“俄羅斯核力量”、“南朝鮮與北朝鮮”、“數字化戰場上的美國快速反應部隊”等重大課題。蘭德公司被譽為美國的“思想庫”、“大腦集中營”，它甚至影響和左右著美國的政治、經濟、軍事、外交等一系列重大決策。

在為美國政府及軍隊提供決策服務的同時，蘭德利用它旗下大批世界級智囊人物為商業、企業界提供廣泛的決策和咨詢服務，并以“企業診斷”的準確性、權威性而享譽全球。蘭德認為，世界上每100家破產倒閉的大企業中，85％是因企業管理者決策不慎造成的。隨著全球商業化競爭的加劇，一個企業管理者決策能力的高低，在很大程度上決定了企業的前途和命運。

非商業運營的獨立性

蘭德始終堅持自己是一個非營利的民辦研究機構，獨立開展工作，與美國政府是一種客戶合同關系，通過擁有不同性質的客戶形式保持其獨立性。雖公司大部分客戶是美國聯邦政府，但就一客戶而言如五角大樓，其內部也有陸、海、空、情報、國防部長辦公室等機構，有許多不同部門，蘭德通過與不同部門打交道來實現自己的獨立性，同時蘭德還有許多非政府部門和私營部門客戶。目前，蘭德65％收入來源于美國聯邦政府，而余下35％分布在不同客戶間如美國州政府、外國政府、私營公司、提供資助的基金會等。

蘭德公司一直保持著獨立的文化傳統，有發表研究結果又讓公眾獲取研究結果的自由。作為政策研究機構，蘭德能講真話，無論這個真話對客戶有利或不利?；ㄥX雇蘭德的客戶必須要準備接受這種可能——就是蘭德的研究結果同他們的政策不相符甚至相互沖突。因此，蘭德的客戶必須更加注重蘭德研究成果的客觀性和公正性，而并非要蘭德告訴他們想聽的東西。而恰恰有些客戶正是害怕蘭德的這種獨立性而不敢雇用他們。

蘭德的這種獨立性由20多人組成的監事會來保障實現的。監事會成員對蘭德具有管理支配權，就是說他們才是蘭德公司真正的主人，但他們并不擁有蘭德公司的任何財產。蘭德有一套每4～5年對公司某一研究分部進行審查的機制，目的是要考察其研究是否有價值。在蘭德有各種不同的審查，包括獨立審查。首先負責該項目或研究的部門管理層要對自己的研究進行質量審查，然后交給項目審查人員進行審查，其中有一審查人員不屬于公司而是外請的，其他3-4個審查人員來自公司內部，但都沒參加被審查的項目或研究。蘭德有一套內部質量標準，公司要求審查人員按這套質量標準審查研究人員的研究結果。公司有800名左右的專業研究人員，任何-一個專業研究人員都將參與審查工作，而且會不止一次地參與審查工作。

獨特的運作機制

作為一個“思想庫”，蘭德通常是與客戶建立合同關系，公司很多合同是同美國聯邦政府簽訂的，如國防部、衛生部、人力資源部、教育部、國家科學基金、國家醫學研究院、統計局等。公司和上述客戶有著3 5年或每年更新的服務合同，合同額在數千萬美元左右。在合同所規定的范圍內，有時公司研究人員提出具體項目建議，有時客戶自己提出需求，然后雙方通過會談、電子郵件及其他形式進行交流、討論，對具體內容進行修改，最后形成《項目說明書》文件，包括問題、方法、背景、數據、進度、預算、時間表等，接著項目開始執行，預算到位，公司按時間表提供報告研究結果，完成項目。蘭德每年同時進行700-800個項目，除大部分根據長期合同和政府預算來安排政府項目外，部分是蘭德認為有意義或會產生重大影響的自主選擇項目。對后一類項目，開題后蘭德會向可能的用戶推薦和兜售，或研究結束后以粗線條方式告訴潛在用戶，動員他們購買研究成果。一般情況下，蘭德會向項目委托人提供多達5個決策咨詢選擇，并將每一種選擇在政治、經濟、公共關系等方面可能產生的后果及利弊忠告用戶，對決策者提供科學、客觀、公正而全面決策建議。不同的人和不同性格的決策者會從這些選擇中作出不同的決策，從而得到不同結果。(見圖)

網絡高級人才

蘭德的研究人員在學術研究方面獨樹一幟，素有“蘭德學派”之稱。蘭德不僅以高水平的研究成果和獨創的見解著稱于世，而且為美國政府和學術界培養了一些屈指可數的人才。如數理邏輯學家兼經濟學家、芝加哥大學教授艾伯特·沃爾斯蒂特，他提出的“第二次打擊”概念對美國軍事戰略影響巨大，又如前中央情報局長、國防部長、能源部長詹姆斯·施萊辛格，前軍備控制和裁軍署署長、里根政府國防部副部長弗雷德·伊克爾，前總統經濟就業局局長唐納德·拉姆斯菲爾德，戰略問題專家、赫德森研究所創建人赫爾曼·卡恩，紐約市立大學教授、蘇聯問題專家唐納德·扎戈里亞，邁阿密大學教授、蘇聯民防問題專家利昂·古里，密執安大學教授、著名中國問題專家、曾任美國駐香港代總領事的艾倫·惠廷和喬治·華盛頓大學教授、中國和亞洲問題專家哈羅德·欣頓、著名未來學家康恩和布朗等。為了廣泛傳播蘭德的智慧，蘭德在1970年創力、了蘭德研究學院，它是當今世界決策分析的最高學府，以培養高級決策者為宗旨，并頒發了全球第一個決策分析博士學位，目前，其學員遍布美國政界和商界。

關注改革開放的中國

和平崛起的中國改變了蘭德對這個東方大國的看法。毫無疑問，中國已成為經濟全球化的重要部分，現在的中國施行法規、鼓勵競爭、推廣英語、采用外國的教育方法以及借鑒外國法律。一系列措施不僅提高了中國機構的水平，還改變了中國的文化。全球化給中國帶來了進一步成功，在世界歷史上，沒有哪個國家能讓如此多的工人這樣快地提高他們的生活水平。中國與美國結成有力聯盟，進一步促進了東南亞自由貿易與投資，與日本、印度和巴西相比，中國更令人滿意。但中國需要做出充滿壓力的調整，中國國有企業員工減少了4400萬人，減少了2500萬個制造業崗位，125家汽車公司要合并成3～6家。

中國的崛起刺激了鄰國的貿易和外國投資，而不是剝奪了鄰國貿易發展和吸引外國投資的機會。中國的發展確實對日本經濟的恢復起到了促進作用，使一些國家免受經濟衰退之苦，并很有可能避免全球性經濟衰退的發生。中國的成功是現代發展史上最重要的部分之一，而根據中國目前發展情形做出中國會控制全球和威脅我們生活方式的推斷是錯誤的。但是，中國經濟面臨著世界歷史上最嚴峻的問題：銀行業整合、城市化、就業問題及到2020年由于人口短缺帶來的困難。