金融危機對香港的影響及應對策略

[摘 要] 金融危機造成了香港經濟整體衰退，金融業、房地產業、貿易等都受到重創，但同時“危中有機”，金融危機使得歐美金融規則的崩潰，加上香港自身優勢，以及中國大陸的支持，為香港的金融業發展提供了歷史性的機遇;同時利用此次金融危機，香港有機會重新審視自身產業存在的問題，及時改變產業結構，推進新興產業發展，走產業多元化的發展道路。

[關鍵詞] 金融危機 香港 機遇 策略

由美國住房市場泡沫破裂引發的全球金融危機，使發達經濟體紛紛陷入衰退，同樣實行開放型經濟發展的亞太各國和地區卷入此次金融危機中。香港作為國際金融中心，又是世界最自由的小型經濟體，無可避免的受到此次金融危機的沖擊。從2008年下半年開始，金融危機對香港多個經濟環節產生的影響已經逐漸明顯，香港經濟放緩，消費和投資信心減弱，面臨較為嚴峻的經濟形勢。

一、金融危機對香港之“危”

金融危機對香港經濟造成了極大的影響，經濟增長速度大幅下滑，就業市場萎靡，失業率上升;并且對香港經濟的主要引擎——金融、房地產和國際貿易都造成了較大的沖擊。

1.香港經濟整體衰退，經濟增長速度大幅下滑。金融危機爆發后，香港大部分行業的經濟活動趨向疲弱，其中以金融、保險、地產、運輸及零售批發等最為嚴重。相關數據顯示，香港2009年首季GDP跌至-7.8%，創1998年亞洲金融風暴以來新低。其中整體貨物出口按年急跌22.7%，創55年以來最大跌幅，是令香港經濟疲軟的主要原因;首季整體投資大跌12.6%，本地私人消費開支下滑5.5%，連續三季收縮。另外，貨物進口、服務貿易輸入輸出的額度都有大幅下滑，香港經濟整體受到較大沖擊，外圍經濟形勢不容樂觀。

2.金融危機引發香港企業倒閉潮。相關數據顯示，2009年前4個月申請破欠基金人數為2788宗，較去年同期的2283宗上升22%，涉及審索款項總額1.57億元，較去年同期的1.15億元升幅37%。已處理的申請高達3093宗，較去年同期增加108%，基金已支付7220萬元，按年增加209%，平均每宗個案所獲賠償高達25860元，較去年同期的18975元上升36%。以上數據顯示，金融危機對香港企業沖擊較大，許多企業生存陷入困境。

3.香港金融業受到沖擊，股市成為“重災區”。作為香港支柱產業之一的金融業首當其沖受到沖擊，香港的銀行如匯豐、星辰，投資銀行如高盛，均已在香港的分支機構進行裁員。隨著危機的深入，香港銀行業將面臨信貸成本上升，非利息收入減少等問題，會對金融業造成更大的沖擊。另外，香港市民的金融投資意識極強，且投資呈現國際化，隨著金融危機造成的經濟大衰退，全球的股市、匯市先后出現大規模的崩潰式下跌，港股不例外的成為重災區，香港投資者損失慘重。

4.金融危機重創香港房地產業，樓市出現萎縮。香港房地產業也在所難免，樓市市值出現萎縮低迷。從2008年10月份開始，香港整體房價加速下跌，成交數量明顯減少，投資商紛紛撤離以求自保。靠獲取傭金收入維生的地產代理業的成交額也大幅減少，個人收入實時大減。2009年首季建筑業的失業率高達12.7%，屬于失業率的重災區，更明確的顯現出金融海嘯對香港房地產業的沖擊。

5.旅游消費疲軟，零售業績下滑。金融危機已經影響到香港的實體經濟，很多中小企業陷入財務周轉困境，零售商戶倒閉。僅去年10月份，香港就有48家企業申請破產清盤，在倒閉的企業中，既有名不見經傳的小型企業，也包括歷史悠久的電器老店。經濟的不景氣嚴重影響旅客的外游意欲，與往年相比，旅行社接到的內地團體客有較大比例的下降，游客的消費欲望和體現的消費能力大不如前，原本拉動香港零售業銷售額主力的內地旅客消費下降，很大程度上造成了香港零售連鎖業業績的下滑。

二、金融危機對香港之“機”

金融危機對香港經濟造成很大的沖擊，使香港經濟步入衰退，但同時“危中有機”，香港應該審視這次危機中暴露出的問題，加緊與內地合作，鞏固國際金融中心的地位，走產業多元化的發展道路。

1.中央政策的支持、背靠大陸的優勢以及歐美金融規則的崩潰，都為香港加強港深共建和粵港合作，進一步鞏固香港的金融中心地位創造了有利的條件。

金融危機爆發后，以美國為主的金融規則已經崩潰，新的規則體系需要重構。香港作為唯一與倫敦、紐約鼎足而立的國際金融中心，擁有健全的法制，低資金自由出入，信息發達，人才薈萃，經濟充滿活力，并且有祖國大陸的強力支持，如中央同意中國人民銀行與香港金管局簽訂貨幣互換協議，為香港提供資金支持;鼓勵內地機構利用香港平臺開展國際金融業務;支持內地企業到香港上市等，這些優勢和政策都為香港金融業的進一步發展提供了很好的平臺。因此，香港應利用這些優勢，同時利用《珠三角發展規劃綱要》，加強粵港合作，進一步鞏固香港作為國際金融中心的地位。

2.利用金融風暴顯現的問題，重新審視香港優勢產業發展道路，積極鞏固香港金融中心地位之外，應利用自身條件，推進香港產業多元化，繼續走高產值發展道路。

通過這次危機，香港應該重新審視獨沽一味搞金融業的思維和實踐。走高產值道路，大力發展金融業，積極鞏固香港金融中心地位無可厚非，但金融業只是高增值、高附加值產業之一，并非全部，一味搞金融業非長治久安之計。通過這次危機就可以看出，金融業起落較大，稍有風吹草動，經濟就會出現下滑，因此無論從政策的制定還是從產業發展的角度，都應積極拓展香港經濟的多元化。

但從香港現有的產業結構來看，香港原有的優勢產業部分已經失去了優勢，且未出現新舊交替，只見產業走向末路，卻未見新興產業成為新增長點的趨勢。盡管香港早在幾年前已經與深圳達成共識，在河套地區建立以高等教育為主體、混合高新技術研發設施和創意產業用途的教育樞紐，但由于沒有認真推動，教育樞紐發展速度緩慢，特區政府應該積極推進教育樞紐計劃的發展。除此之外，香港擁有良好的信息網絡、技術平臺和基礎設施，以及匯合的中西文化和法治精神，這些條件使香港中醫藥產業規范化以及認證、信譽保證和建立品牌方面擁有極大的優勢。另外，《CEPA補充協議六》的簽訂，以及《珠三角發展規劃綱要》的頒布都為香港經濟的持續健康發展提供了更加良好的政策支持和發展平臺，香港要積極把握機會，發展金融業的同時，改弦更張，發掘和發展新興產業，推動香港產業的多元化，為香港經濟開拓更多新的增長點。

三、香港應對金融危機的策略

危機爆發后，面對經濟整體下滑、企業破產數量增加、失業率上升、旅游消費疲軟、零售業績下滑、房地產市場萎縮等問題，香港采取了積極有效的措施，但經濟危機對香港經濟影響的深度和程度仍不能樂觀評估，應采取更加有力的措施，推動香港經濟的持續健康發展，使香港經濟早日擺脫金融危機帶來的消極影響。

1.加快推進基礎設施建設和港珠澳大橋建設，推動經濟增長，帶動就業。特區政府應“大干快上”，利用“反周期”作法，加大基礎設施工程的投入，加快基礎設施的建設，積極推進“十大基礎工程建設”和各類工程建設，盡快上馬“規模大，見效快”的基建工程，全力創造更多的就業機會，刺激經濟的發展。同時，加快推進港珠澳大橋的建設，增進物流和人流的暢通，進一步促進香港經濟的回升。

2.采取有效措施，增強企業競爭力。香港政府應采取措施加強金融服務、貿易物流、旅游及零售、地產與建筑等行業的競爭力。對中小企業提供信貸保證和存款保證，確保融資渠道暢通。積極推進知識資本管理計劃，免費為中小企業提供顧問服務。企業本身也要充分認識到知識產權的重要性，好好利用自身的知識資本，同時認清外在的競爭壓力，找出需要引進的新知識和專門技術，發展未來業務，再有，對高效員工采取留用措施，保留部分加薪預算予高效員工，為其提供額外發展和學習機會，提高自身競爭力。

3.積極開拓新的經濟增長點，發展創意文化、創新科技、教育醫療、中醫藥等新興產業。香港現行的向金融業傾斜的政策存在的弊端在金融海嘯爆發后已經逐漸顯現，香港原有的優勢產業日漸式微，但又無新的增長點，如果特區政府依然故我，死抱金融業“一柱擎天”的迷思，不及時調整香港的經濟結構，從長遠而言，香港經濟難以樂觀。香港應當及時改變產業結構和經濟基礎，采取合理的政策和措施，積極推進如創意產業、創新科技產業、中醫藥產業、教育樞紐產業等新興產業的發展，力爭成為香港經濟新的增長點。

4.加強對金融機構的監管，增強金融和經濟機構的管理能力，采取積極的金融和財政措施。香港特區政府向來奉行“積極不干預”、“小政府、大市場”的施政理念，但隨著金融危機的到來，市場“無形之手”失效的非常時期，就需要政府“有形之手”適度合理的干預。從宏觀角度來講，香港的金融體系較為健全，銀行資本充足率高，沒有過度信貸，外匯儲備較充裕，具備完善的金融監管體系。在這些優勢的基礎上，采取積極的金融和財政措施，會有效降低金融危機帶來的沖擊。比如為銀行存款提供充足保障;向銀行提供流動資金，加強資產管理及風險披露，保持銀行系統的穩健;充分發揮監管體系的作用，對外資銀行進行嚴密監管，要求各家銀行保持規定的資金額度，對于在香港運營的外國銀行，不允許因母國需要而隨意抽調資金等。

5.借助《CEPA補充協議六》的簽訂和《珠三角發展規劃綱要》中賦予的“先行先試”的政策優勢，加快港深共建、粵港合作的速度，加緊與內地的融合，積極開拓內地市場，使其合作產生的商機成為香港經濟新的引擎。

新簽訂的《CEPA補充協議六》是在CEPA協議以及原有的5個補充協議的基礎上，是內地對香港進一步擴大的政策支持，包括服務貿易開放、金融合作和專業資格互認方面等多項措施。CEPA協議以及CEPA補充協議的相關措施，有助于支持香港在金融服務、物流、旅游等多個方面的發展，進一步鞏固香港作為國際金融、貿易、航運、物流等高增值服務中心地位。另外，在《珠三角發展規劃綱要》中也提出支持珠三角地區與香港在現代服務業方面的深度合作以及賦予粵港合作有關產業“先行先試”的政策優勢，因此，香港應積極把握當前機遇，為開拓內地市場做積極周詳部署，加強與內地的緊密合作，加快港深融合與粵港合作，使開放措施得以有效落實，使兩地合作產生的商機成為香港經濟新的引擎。

6.充分利用中央支持香港應對危機的政策措施，加強與內地機構合作，維持香港經濟的繁榮和可持續發展。金融危機爆發后，中央政府在香港與內地金融合作、加快香港的基礎設施建設、香港與珠三角地區經濟合作、緩解港資中小企業困難、擴大內地居民赴港個人游等7個方面采取了多項具體措施支持香港經濟，特區政府要充分利用中央實施的政策措施，制定詳細的實施細則與中央的相關措施對接，實現政策效果的最大化。同時加強與中央政府相關機構的合作，特別是與人民銀行、證監會、銀監會、保監會等監管部門的溝通聯系與合作，要更加注重信息交流，保證正常的金融秩序與經濟秩序，進一步保證金融危機下香港經濟的持續健康發展。

參考文獻:

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