論工程精細化管理發展戰略

摘要: 本文分析了工程精細化管理的概念與內容，對如何推行工程精細化管理進行了研究，并對工程精細化管理的發展方向與注意事項進行了探討。

關鍵詞: 工程精細化管理精細化發展戰略

一、用精細化強化工程管理，帶動工程化向縱深發展

(一)工程精細化管理的概念

1.工程精細化管理發展方針應堅持以精細化管理應用為主導思想，用精細化管理強化工程管理;堅持精細優先，推行“工程體系”的精細化，提高工程精細化管理水平;堅持工程行業先行跨越，把工程管理推廣成具有工程精細化管理的關鍵點和細化源;加速工程精細化管理的步伐，逐步完善工程管理的水平。

2.精細化是由工程管理粗框式轉向精細的一種管理動態過程，它包括精細化管理的工程化、工程的精細化、基礎設施的精細化等內容。在用精細化引領工程化的過程中，我們應堅持以精細化管理對工程的應用為主導;用“工程體系”精細化帶動工程管理的精細化;處理好工程管理與精細化的關系，堅持精細管理，即“應用主導、精細為先、強化管理、提高管理”。

(二)工程精細化管理的內容

1.從國內現實來看，我國工程面大量廣，應用前景廣闊。目前我國非農產值比重超過80%，工程體系得到了較充分的發展，形成了一個門類較為齊全，上、中、下游工程銜接比較完整的工程結構。精細化管理具有擴張性、滲透性等特征，精細化管理與工程的融合可以使我國具有國際競爭優勢的工程煥發生機，為我國具有雄厚基礎和國際競爭優勢的工程實現跨越式發展提供了技術支持。

2.從理論上講，精細化與工程化是一種互動、互補關系，不是替代關系。精細化產生于工程化，精細化的發展又需借助于工程化的手段，兩者相互作用，共同發展。精細化主導著新時期工程化的方向，使工程管理朝著高附加值化發展;工程化是精細化的基礎，為精細化的發展提供資源。精細化工程是知識密集型工程，把精細化與工程化結合起來，有利于搞好勞動密集型工程、資本密集型工程、技術密集型工程和知識密集型工程的合理搭配，優化我國的工程結構。

3.從發展的戰略來看，精細化管理賦予工程化以新的內涵。精細化同其它兩大資源——材料和能源一樣，自身具有增值的作用。此外，精細化還能使非資源轉化為資源。我國的工程化遠未完，拋棄工程化來實現精細化是不可能的，只有用精細化武裝起來的自主和完整的工程體系，成才能為精細化提供堅實的基礎。精細化管理會使工程化產生倍增效應。一項最新的調查表明，精細化管理在促進工程方面的投入產出比一般在1:4以上，有些領域甚至達到1:20以上，用精細化推動工程化已經成為當代后發展國家實現工程化、現代化的關鍵。

二、推行工程精細化管理方針，用精細化管理促進工程管理

(一)工程精細化管理的方針

推行精細化管理應堅持以精細化管理應用為主導的方針，用精細化管理促進工程管理。精細化包括精細的生產和應用兩大方面:一是精細化管理的工程化;二是工程的精細化，或稱應用:精細化生產要求發展一系列高新管理及工程。精細化管理在領域的應用主要表現在用精細化管理促進和提升工程。

(二)工程精細化管理的推行

1.精細化管理對工程的推動

(1)精細化管理輻射工程。精細化具有極大的輻射性。如在建筑業中發展優質工程，利用計算機和控制技術實現精細優化、模式化分析、資源合理調配等系列的自動化和智能化;在工程中大力推廣應用計算機集成制造技術，縮短開發周期、滿足用戶多樣化的需求，增加產品技術含量，實現產品更新換代;在工程服務業中以計算機技術為支撐，大力推行現代物流管理，優化供應鏈，增加工程附加值。

(2)精細化管理提升工程。精細化管理有高度創新性、高度滲透性和高度倍增性，它能提高工程產品的科技含量，增加其附加值。如計算機輔助設計、計算機集成制造、機電一體化領域的變革等，是推動工程升級的重要力量。精細化管理對結構升級的作用是深入、立體和內在的提升，能夠在其他工程的研發、生產、銷售等所有環節發揮作用，提高技術水平，增加產品附加值，實現工程升級。

(3)精細化管理能夠促進工程的分化和替代。高新技術工程的發展將對工程造成巨大的沖擊，并使工程不斷走向分化，在分化過程中，有的將被淘汰出局，有的則能實現升級換代。通過精細化帶動結構調整，我國經濟增長方式將從高投入、高消耗、低效益、低質量的粗放型增長轉變為高速度、高效益、低投入、低消耗的集約型增長。精細化工程因其關聯度、感應度、帶動度大，能提供高技術、高性能的產品和服務，從而突破現有的需求約束，創造新的需求，帶動新工程的發展。

(4)精細化管理能夠通過管理創新重組工程。活動的效率決定于人、財、物的動態配置效率，而決定配置效率的是精細。精細化管理將在很大程度上改變生產組織、經營模式和社會協作方式，為結構調整提供新型管理模式。

(5)精細化管理能夠突破工程的時空限制。衛星通訊、高速網絡、可視電話、聯機檢索、電視會議系統等一系列先進技術使工程管理的流通時間由過去的以周、日計縮短為現在以分、秒計，大大加快了財富的增值過程。在精細化管理的支持下，工程的空間擴大到覆蓋全球的若干領域，大型跨國公司能有效地組織其經營活動，Internet上的購物已沒有了國界，也沒有晝夜之分。

2.推行精細化管理的發展與運用，應做好以下兩方面的工作。

(1)處理好技術創新與制度創新的關系，關注制度創新。在技術創新方面，我國要建立以企業投入為主體的創新體系，加大研發投入。根據合作發展組織(OECD)的規定，RD投入占銷售收入的比率達到10%的企業或工程為高新技術企業或工程。OECD國家精細化工程企業這一比率在10%—20%之間，而我國同類企業同一指標僅為2%—3%。由于投入不足，我國精細化企業的附加值很低。國際微電子企業平均利潤率為10%以上，而我國效益最好的計算機企業2000年度的利潤率只有2.5%。

推行精細化管理，在重視技術創新的同時，還要高度重視制度創新。例如，電信市場是精細化的一個重要“瓶頸”。電信的發展除了電信技術外，電信體制和機制的深化改革十分重要。我國每小時上網費標準竟是美國的數倍，這種狀況嚴重阻礙了精細化管理進程。電信市場具有規模的特點，市場需求必須達到相當的規模，才能充分降低產品和服務的成本，獲得利潤和投資回報。因此，我國應盡快打破電訊業的壟斷局面，促使電訊企業加快改革，鼓勵競爭，促使提高效率以降低成本。我國電信市場中政企不分的狀況沒有完全改變，電信工程服務效率低下，服務質量差，部分資費偏高，競爭意識缺乏，我們必須借鑒國際經驗，改革電信體制，引進競爭機制。國際上大多數國家和地區為實現電信市場的充分競爭，一般在同一地區引入三個以上的電信運營商，發達的競爭市場一般有約三個各占市場份額30%的競爭對手。

(2)處理好自主創新與引進吸收的關系，發展具有自主知識產權的精細化管理。在精細化管理過程中，一方面，我們要引進國外的高新技術和跨國公司，與巨人同行，擴大國際合作，積極引進外資，采取多種方式加快精細化工程的發展，另一方面，我們要高度重視發展具有自主知識產權的精細化管理。我國精細化工程在高速增長中所大量采購的通信和網絡設備大多是國外產品，精細化工程的核心技術大多掌握在外國公司手上，電腦的處理器、內存、硬盤，手機和掌上電腦的芯片，VCD和DVD的解碼器，彩電、音響的核心元件等，都是進口外國的產品，光纖通信的路由設備、網絡建設中的服務器，電腦中的操作系統和主要應用軟件，也是外國公司一統天下。在精細化管理工程硬件制造領域，美國微軟和英特爾公司憑借壟斷計算機硬件生產的核心技術CPU和存儲器及其關鍵材料單晶硅的制造獨占了該行業利潤的絕大部分，我國計算機制造企業成為國外公司的“協作廠”。從總體上看，沒有自主知識產權的核心技術對精細化管理的不利影響有:第一，市場會喪失。由于沒有足夠發達的自主技術，市場飽和就會很快來臨，增長也會迅速減緩或下降。第二，會危及國家安全。第三，難免被淘汰的命運。第四，在技術領域受制于人，處于一種“給別人打工”的境地，高額利潤大都被國外企業搶走了。

三、堅持工程精細化發展戰略，用精細化帶動社會經濟化

(一)工程精細化管理的教育

有專家指出:決定21世紀的兩種主要力量一是互聯網，二是教育。而這兩種力量的融合形成精細化教育，精細化教育是指在教育過程中比較全面地運用以計算機多媒體和網絡通訊為基礎的現代化精細化管理，促進教育的全面改革，使之適應于正在到來的精細化社會對于教育發展的新要求。推動精細化之所以要以教育為本是因為:第一，現代化電子精細化管理是自印刷術發明以來對教育最具革命性影響的技術。第二，教育具有基礎性，教育會帶動精細化和社會經濟化。第三，精細化管理和精細工程源于教育。在美國，精細化工程的基石是5000家軟件企業，而這5000家軟件企業都同大學相聯系。第四，教育人口是接受社會化最快的人口。第五，精細化管理在教育領域最容易推廣。

(二)工程精細化管理的發展

1.精細化管理對教育方式的變革有極大的推動。Internet作為全球網絡改變了傳送的方式，加快了傳遞速度，為廣大教師、學生和科研人員提供了一個全新的網絡計算環境，從根本上改變并促進了他們之間的精細交流、資源共享、科學計算和科研合作。上世紀80年代以后，世界上幾乎所有發達國家都相繼建成了國家級的教育和科研及工程精細化網絡，并相互連成覆蓋全球的國際性計算機工程精細化網絡，成為這些國家教育和科研工作的最主要的基礎設施，從而促進了這些國家的教育和科研事業的迅速發展。1995年12月，我國教育科研計算機網CERNET示范工程的建立，使中國大部分高等院校的教師、研究生和科研人員在全國和全世界的計算機精細網絡環境下進行學習和開展科研工作，極大地提高了教學質量和科研水平，成為了中國高等學校進入世界科技領域的快捷方便的入口和科學研究的重要基礎設施，培養出了面向世界、面向未來的高層次人才。

2.工程精細化管理教育對于教育會產生以下革命性變化:

(1)有利于縮小地區教育差距。我國社會發展不平衡，各地區之間的教育水平還存在著很大差別，遠程網絡教育工程突破了教育的時空限制，具有覆蓋面廣、全方位為各類社會成員提供教育服務的優勢，對人力資源開發具有強大的推動作用。

(2)有利于低成本擴大教育規模。校園教育因其課堂面授性質和成本結構特點需要投入大量教師和巨額資金，限制了教育在短期內的大規模發展。利用現有的教學和科研力量，發展現代教育工程精細化，可以較快地將教育拓展到課堂不能達到的地方。

(3)有利于實現教育資源共享。借助互聯網跨越時空的功能，優質的教育資源能得到廣泛的共享，形成跨城市、跨地區的分布式教育資源網工程。

(4)有利于提高教學效率。現代教育工程精細化克服了函授、廣播與電視等教育方式中存在的師生分離、反饋滯后、交互困難等弱點，能為在遠程狀態下進行個別化學習的學員營造再現面對面教學輔導的教學氛圍，提供師生間相互溝通與交流的機會。

(5)有利于提高教育質量。網絡教學具有主動性、互動性、創造性等方面的特征。254個對照實驗表明，教學中適當使用計算機和互聯網使學生掌握某種知識所用的時間減少了30%。

(6)有助于確立學習者的主體地位。計算機的最大教育價值在于讓學生獲得學習自由，確立學習者的主體地位，為他們提供可以自由探索、嘗試和創造的條件。

(7)能夠突破教育環境的時空限制。利用計算機多媒體可以模擬大量的現實世界情境，把外部世界引入課堂，使學生獲得與現實世界較為接近的體驗。更進一步，利用計算機網絡使學校與校外社會連為一體，例如:美國宇航局通過聯網向中學生開放，允許他們與宇航員對話和收集關于太空的精細材料。

(8)有助于加快知識更新速度。現代知識的發展日新月異，與這種“知識爆炸”相適應，計算機網絡工程上的電子化課程知識能較快地進行更新，更新可發生在一周之內。

(9)有利于實施寬進嚴出的機制。

3.堅持教育工程精細化，要加強三方面的教育:

(1)學校教育。學校教育一方面要強調培養學生的“精細獲取”、“精細分析”和“精細加工”能力，另一方面要利用計算機和網絡探索新的教學模式。

(2)對管理者的教育，要提高領導干部的精細化管理水平。精細化管理水平是在社會中人們所具備的精細處理所需的實際技能和對精細進行篩選、鑒別和使用的能力。網絡已成為開展領導活動和行使領導職能的重要平臺，提高領導干部精細化管理水平迫在眉睫。

(3)工程管理素質教育。在全社會開展廣泛的精細教育，提高計算機和網絡的普及應用程度，加強精細資源的開發和利用。在精細化管理過程中，精細化的主體是企業，企業是精細化過程中市場風險的主要承擔者，企業通過精細資源的深度開發和精細化管理的廣泛應用，可以提高經營管理、決策效率，降低產品與服務成本，拓展網絡業務，確立在經濟全球化中的競爭優勢。

4.精細化管理理論應著重探討如何充分有效地開發、利用精細資源，并借助精細化管理更好地開發利用材料和能源的資源，以及由此引起的管理行為、管理思想、管理方式、管理方法和管理組織、理論的變革。馬克思曾指出:人類的進化在相當大程度上依賴人所使用的工具的不斷改進，鐵器的發明創造了農業文化，蒸汽機的發明帶來了產業文化。由此可以毫不夸張地說:今天精細化管理將創造出更輝煌的新文化——精細化管理文化。這是一種由精細化管理和網絡技術，以及依靠這些新技術形成的全新的社會基礎結構帶來的人類生產方式、生活方式、通訊方式、工作方式、決策方式、管理方式等各方面的變革，進而引起思維方式和觀念變革，引起社會文化發生結構性變革的新文化，是一種融意識文化、行為文化與物質文化為一體的新文化，它將推動工程精細化管理發展。